围绕计生家庭生命全周期 构建“1＋8＋N”公共服务体系——北京市西城区创建幸福家庭工作纪实

自2011年创建幸福家庭工作启动以来,北京市西城区人口计生委按照《西城区＂十二五＂时期人口发展和计划生育事业规划》中提出的＂加强家庭能力建设,构建‘幸福家庭生命全周期＇公共服务体系＂目标任务要求,以＂覆盖生命全程的公共服务＂为核心,以家庭生命周期的八个阶段：即家庭准备期、婚育期、子女学龄学前期、子女少年期、子女青春期、空巢期、中老年父母期、高龄期为重点,     

探索计生服务新模式，构建生命全周期公共服务体系——北京市西城区“长安幸福家园”工作纪实

根据全国《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》和北京市开展首都市民生命全周期六大惠民工程的要求，北京市西城区西长安街街道贯彻落实区委、区政府提出的健全幸福家庭生命全周期服务体系的工作要求，以需求为导向，以服务为核心，以社区为载体，创新社会服务管理模式而精心打造的综合服务阵地。长安幸福家园以开展生命全周期公共服务为切入点，以促进家庭幸福为落脚点，探索建立“政府主导、专家指导、社会力量支持、家庭参与”的服务模式，以“人口全覆盖、家庭全成员、生命全周期、服务全方位”为理念，全面提升公共服务水平，推动地区的幸福家庭创建工作，努力提升居民的幸福指数，为促进社会和谐奠定基础。     

搭建公共服务体系 提升家庭发展能力

北京市按照国家人口计生委、中国计生协和中国人口福利基金会的工作思路,不断健全和完善基本公共服务体系,努力提升家庭发展能力,积极推进创建幸福家庭活动。主要做法是：科学谋划,着力探索创建幸福家庭工作理念围绕＂文明、健康、优生、致富、奉献＂的目标,北京市人口计生部门在不断思考和探索中,逐渐确立了＂836＂的工作思路即以＂幸福家庭和谐人口＂这八个字作为新时期人口计生工作的主线;以建设家庭人口文化为理论引领,     

以人为本创新推进切实加强人□计生公共服务体系建设简

2012年以来,安吉县以实施中国／联合国人口基金第七周期生殖健康／人口与发展项目为契机,结合“美丽家庭”幸福工程创建,重点实施了公共服务拓展与转型子项目,探索创新面向家庭全体成员、覆盖生命全过程的人口和家庭公共服务体系。     

统筹公共服务“三项资源” 构建“三位一体”早教体系

＂十二五＂期间,北京市石景山区人口计生委、区计生协按照＂人口计生部门负责0～3岁儿童早期发展的推进工作,逐步纳入公共服务范畴＂的部门职责分工,把0～3岁婴幼儿早期教育作为创建幸福家庭工作的一项重点工程、幸福工程、精品工程来抓。本着＂政府部门主导,社会力量支持,百姓家庭参与＂的原则,充分利用政府、社区、社会等三大公共服务资源,初步建立起了一个以石景山区＂非童凡响＂婴幼儿早期发展指导中心为主体,     

探索幸福家庭之路 助推建设幸福琼海

海南省琼海市2011年6月被原国家人口计生委、中国计生协和中国人口福利基金会确定为全国第一批＂创建幸福家庭活动＂试点市。两年多以来,琼海市以＂创建幸福家庭活动＂试点市为契机,紧紧围绕市委、市政府提出＂打造田园城市,构建幸福琼海＂的战略部署,在创建幸福家庭活动的基础上拓宽内容,提升为创建＂美丽乡村·幸福家庭＂活动,并积极探索在融入地方小康社会建设进程中提升家庭发展能力、促进家庭幸福的有效途径。     

“十大工程”推进“邮都幸福家庭计划”

近年来,江苏省高邮市围绕创建省幸福家庭建设示范市目标,充分整合政府部门、群众团体和社会组织的力量,全面实施＂邮都幸福家庭计划＂,重点推进＂十大工程＂,立足家庭,以创促建,明确部门责任,实行齐抓共管,深入推进幸福家庭建设,确保市级创成省幸福家庭建设示范市,全市幸福家庭建设示范乡镇（街道、园区）、示范村（居）创建工作覆盖率达100%,培育一批＂幸福家庭＂示范典型,进一步提升家庭的生活质量、幸福指数、发展能力和文明程度,营造＂家庭和美、邻里和睦、社会和谐＂的良好氛围,让广大家庭共同享有人生出彩、梦想成真的机会,为建设幸福高邮、促进社会和谐奠定坚实的基础。     

内蒙古乌海市海南区五项措施助推幸福家庭创建

内蒙古乌海市海南区进一步完善有利于提高家庭福利的政策体系,采取五项措施,助推幸福家庭创建活动深入开展。一是举办＂创建幸福家庭,建设幸福海南＂主题演讲比赛,对＂创建幸福家庭—‘友爱·和谐＇好邻里＂家庭进行表彰。二是加大新婚,现、待孕家庭学习、培训、宣传力度。对新婚办证夫妇采取一站式办证,全程式服务,面对面宣传指导,发放优生优育资料,增补叶酸剂,进行免费优生健康检查;对现、待孕家庭采取发信息告知、打电话预约、上门随访服务的方式,邀请家庭健康管理师集中培训,详细讲解母婴保健、生殖健康预防、出生缺陷等知识,为创建幸福家庭奠定了良好的基础。     

完善服务体系 做优做精人口计生公共服务

2011年以来,浙江省安吉县人口计生局围绕县委、县政府坚持＂幸福家庭＂主题,突出＂为民服务＂宗旨,立足＂高效便民＂服务目标,强化顶层设计,完善服务体系,搭建服务平台,着力做优做精人口计生公共服务,努力探寻＂美丽家庭＂幸福梦,全力助推＂幸福安吉＂建设。     

创建幸福家庭活动 促进民生和谐幸福

北京市朝阳区人口计生委以＂幸福家庭、和谐人口＂为核心理念,构建以家庭人口文化为中心,以关注家庭成员和谐健康为基础,以关注民生为目的,以＂六大工程＂为平台的公共管理服务体系,推动解决计划生育家庭特别是计划生育特殊家庭和困难家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题,促进人口长期均衡发展和社会和谐进步,为实旌＂人文北京、科技北京、绿色北京＂战略和朝阳区＂新四区＂建设营造良好的人口文化环境。     

加强政策统筹 构筑创建“五型”家庭工作格局

河南省鹤壁市以群众需求为出发点,以提高家庭发展能力、建设和谐幸福家庭为落脚点,围绕实施新农村新社区新家庭计划,构筑创建计生优生型、身心健康型、发畏致富型、文明诚信型和和谐幸福型＂五型＂家庭工作格局,积极探索促进家庭发展、建设和谐幸福家庭的新路子。     

实施六大行动 创建幸福家庭

＂十二五＂以来,赣榆县按照国家、省幸福家庭建设的要求,实施＂幸福家庭三好服务＂促进工程,教育好少年儿童、服务好育龄人群、照顾好老年群体,促进人口计生事业转型提升、均衡发展,＂三好服务建设幸福家庭＂工作被评为全省综合改革创新奖。2013年以来,在原有幸福宝贝、幸福青春、幸福家庭、幸福家园、幸福夕阳＂五大幸福工程＂的基础上,全面实施＂六大行动＂,幸福家庭建设的品质与内涵得到新提升,事业发展整体水平得到新提高。     

“八大项目”全力助推幸福家庭创建

江苏省常州市努力推进人口工作的思路创新、职能拓展和体制机制转型，坚持“集政府之力，聚社会之源，创项目之路”，将幸福家庭建设作为统筹解决人口问题、保障和改善民生的基础性工程之一，以“呵护幼苗、助力青春、情暖夕阳”为主题，“真情关爱、生育关怀、困难扶助”为主线，积极构筑从“摇篮”到“拐杖”生命全程服务项目体系，以及计划生育家庭发展帮扶项目体系，通过推进“八大项目”，促进人的生命、生育、生存、生活质量的整体提高，进一步提高了家庭发展能力，提升了群众幸福指数，促进了家庭社会和谐进步。     

创建幸福家庭 打造幸福平谷

近年来,北京市平谷区人口计生委坚持＂幸福家庭和谐人口＂的理念,实施＂幸福家庭发展计划＂,积极开展创建幸福家庭活动,以＂幸福家庭和谐人口＂为理念,围绕家庭发展这一中心,以平谷特色＂婚育文明靓桃乡幸福家庭促和谐＂系列活动为载体,将人口计生工作向每个家庭延伸,凸显了人口计生工作的人性关怀、人文关怀和人情关爱,形成了家庭发展能力足、社会和谐幸福指数高、政府公信力强的良好局面,推进了人口计生工作的全面转型。     

建立“三型·六新”文化传播模式 创新推进幸福家庭建设

近年来,重庆市北碚区人口计生委以文化建设为龙头,以城市、农村为阵营,充分发挥社会组织管理服务作用,强化计生家庭服务,推进幸福家庭建设,创新建立＂三型·六新＂（环境友好型、资源节约型、人口均衡型和新文化、新城市、新农村、新组织、新一代、新家庭）新型家庭人口文化建设模式,提升推进新型家庭人口文化建设水平,为促进人口计生事业发展营造了良好的文化环境。     

实施“五大”工程 建设幸福家庭

贵省清镇市人口计生局党组以开展第二批党的群众路线教育活动为契机,通过大力实施＂五大＂工程,强力推动计生幸福家庭创建,取得了明显成效。 家庭致富工程。以乡、村两级计生协会为平台,以会员致富带头人为骨干,通过计生＂三结合＂项目帮扶,积极扶持计生家庭勤劳致富。 奖励扶助工程。全面落实和叠加各级计生奖励扶助政策,广大农村计生家庭在新农合参保、农村养老保险、独生子女保健和大病救助等方面实现全覆盖,把计划生育特殊家庭救助一次性抚慰金从3万元提高到5万元。     

城乡社会救助体系建设与公共服务均等化

在和谐社会建设中,如何通过城乡统筹战略的实施构建覆盖城乡的社会救助体系．缩小城乡社会救助制度之间的差别,实现公共服务的均等化,已经成为社会救助体系建设所要解决的重要问题。本文从公共服务的视角．针对城乡社会救助标准差异过大的现实,提出城乡社会救助体系建设的途径,以实现公共服务的均等化。     

福建大田县“三道加法”提升幸福家庭创建质量

为提高计生家庭发展能力,引领计生家庭追求幸福、创造幸福、感受幸福,福建省大田县做好＂三道加法＂,不断提升计生家庭生活质量和幸福指数。一是幸福家庭＋致富链。树立＂创业带动就业＂的意识,因地制宜,突出特色,把幸福家庭创建落实到产业致富链上,实施创业帮扶行动,通过加强就业培训、项目带动、资金扶持、结对帮扶、亲情牵手、紧急救助,做强做大幸福工程,搭建更多的创业帮扶平台,指导计生家庭选准适合各自发展的短、平、快项目,从资金、技术等方面给予有力支持,帮助计生家庭发家致富,提升计生家庭发展能力。重点抓好＂三个一批项目＂,即建立一批计划生育幸福家庭创业园（示范基地、家庭农场）,培育一批计划生育示范户、标兵户,     

福建平和县六举措构建生育文明建设新格局

近年来,福建省平和县以＂倡导生育文明,创建幸福家庭＂为主线,以实施＂生育文明·幸福家庭＂促进计划为抓手,从六个方面加强组织领导,整合社会资源,创新工作举措,努力构建生育文明建设新格局。     

全面实施“七彩人生—幸福工程”

江苏省南京市下关区在人口计生工作转型发展中,不断深化综合改革,优化人口公共服务,全面实施＂七彩人生—幸福家庭＂工程,通过＂人生七期、服务上门＂的模式,彰显＂亲情化、个性化、互动式＂的特色,形成＂融入大人口,整合大资源,服务大家庭＂的格局,进一步提升群众的幸福感和满意度,助推和谐下关人口计生工作的跨越式发展。