澳大利亚高等教育经费政策体系解析

澳大利亚高等教育经费政策体系完备,特点鲜明:竞争性的拨款政策和体系化的经费投入政策并存;学生贷款政策惠及本国所有学生;教育捐赠和税收优惠政策相辅相成;经费的分配、使用、管理和监督政策系统完善。我国高等教育经费政策改革可借鉴其有益经验:把非盈利性的公私立高等教育机构平等享有受资助权利作为政策改革的基本价值取向;完善资助政策及规章设计,以经济资助引导高校发展;树立并推广政府向高校购买教育服务的理念,充分发挥市场机制的作用,提高教育经费投入与产出的效率;制定捐赠与税收减免等一系列相辅相成的政策,为高校社会集资提供助力。     

美国政府对私立高等教育的管理及启示

美国联邦政府对私立高等教育实施间接管理,其管理具有两个明显特点:第一,政府严守联邦宪法,尊重和保障私立高校的地位与自主经营管理权利;第二,政府依据国会通过的法律授权实施财政资助.州政府对私立高等教育的管理与联邦政府相比而言,在审批学校的设置、学位授予权、检查和审计学校的财务和税收状况等方面行使较为直接的行政管理权利;州政府还通过对私立高等院校及其学生提供财政资助的方式对私立高等教育实施管理.     

战后日本资助私立高等教育的策略与模式

战前日本,私立高等教育作为国立、公立高等教育的一种辅助形式,政府不仅没有给予应有的资助,而且还对私立高等教育严加管制。二战后,由于私立高等教育在国家经济和科技发展中的巨大作用日益加强,以及国立、公立高校教育存在"严进宽出"等招生和培养问题,加之教育民主化运动的发展,国家转向对私立高校提供资助,借助私立高等教育为国家发展战略服务。     

外国私立高等教育的发展经验及启示

在世界范围内,美、英、印三国私立高等教育发展独具特色。研究表明：私立高等教育能在整个教育体系中占据重要地位,与相关的政策和有效管理是密切关联的。经验告诉我们：政府只有鼓励和支持、确立适当的教育体制、实行经费资助、依法管理,才能有效推动私立高等教育发展,这对中国发展民办高等教育具有重要的启示作用。     

从慈善事业走向营利机构的私立高等教育

目前私立高等教育的类型主要有三种,其中既不属于慈善机构、也不依靠政府资助的现代类型,近年来发展极为迅速。现代类型的私立高等教育,其迅速发展连带了公平、自治、学术卓越等若干问题。     

亚洲四国对私立高等教育的法律扶持研究及启示

通过对日本、韩国、菲律宾、泰国等四个国家立法机构对私立高等教育法律扶持政策的对比分析,在对我国《民办教育促进法》基本立场的理解和该法存在的不足以及落实问题提出了三点法律建议:即对在立法中的保障与限制关系的理解问题上,应持立足于保障进行限制、合理的限制就是保障的积极态度;对于立法中关于对私立高等教育的资助问题,应积极资助或创造条件资助;对于法律的扶持落实问题,政府要严格守法、执法,真正做到依法行政。     

中国民办高等教育经费政策40年:历程、反思与走向

经过改革开放40年来的发展历程,我国已逐步形成了由经费筹集政策、经费使用政策和经费管理政策等构成的较为系统的民办高等教育经费政策体系。与私立高等教育发达国家相比较,我国民办高等教育经费政策体系建设步伐仍显缓慢,还存在着政策体系建设系统性不强、政策取向"重规范轻引导"、多元筹资的政策支持薄弱、公共财政资助政策不明确等问题。为促进我国民办高等教育可持续、快速发展,需完善"民办高校分类管理"制度;健全民办高校多元化筹资体系;强化政府责任,构建差别化资助体系;增强政府财政资助的杠杆功能。     

高等教育投融资改革思路与方法

我国高等教育存在较大资金缺口,其投融资改革的思路与方法是:在政府适当拨款与资助的基础上,各高校建立捐赠基金,发展校企合作,走高校自主融资的道路。     

试论国外私立高等教育的发展趋势

许多国家把发展私立高等教育作为实施高等教育大众化的重要策略。在新形势下,国外私立高等教育发展呈现出新的走向:私立高等教育在本国高等教育体系中的地位日趋重要;私立高等教育国际化程度增强;私立高等教育与公立大学的界限逐渐模糊;私立高等教育更加重视质量和特色建设;政府通过立法和增加财政扶持力度促使私立高校健康发展。      

慈善捐赠与高校发展

慈善捐赠的收入再分配作用促进了社会利益的整合,慈善组织的发展增强了公民意识和社会自治。高等教育中的慈善捐赠直接增加了学生资助,提高了入学机会的平等性,促进了高校的发展。同时,由于社会参与高校治理而使得高校自治成为可能。     

论日本私立高等教育的发展

日本私立高等教育的发展相当成熟,涌现出了许多世界著名的私立大学。与日本相比,我国私立高等教育的发展显得极为落后。也正因如此,笔者就日本私立高等教育的发展做一回顾,从中得出日本私立高等教育发展中的许多做法都值得我们参考和借鉴。私立高校的立法、政府对私立大学的扶持、高等教育多种功能的拓展、形式多样的招生考试制度、对教育质量下降的应对等都给我们发展私立高等教育以启示。     

美国高等教育投入体制对我国高等学校办学经费来源多样化的启示

政府拨款、学费、销售与服务收入、科研经费和专利收入、捐赠以及其它收入等,是美国高等教育经费的主要渠道,为美国高等教育的发展提供了坚实的资金保障。了解美国高等院校经费的筹措体制,探究和借鉴其成功经验与做法,对完善我国高等教育投资体制,广辟高等学校办学经费来源渠道,解决制约我国高等教育发展的资金"瓶颈",具有一定的启示和借鉴作用。     

国际私立高等教育发展的误读与现实

战后国际范围内围绕私立高等教育的发展出现了很多误读 :私立高等教育在教育质量上高于公立高等教育 ,且有着巨大的社会需求 ;私立高等学校毕业生在劳动就业市场中具有较强的适应能力 ,有较高的市场接纳度 ;私立高等学校在很大程度上减轻了政府的经济负担 ;私立高等学校为个人发展与社会进步提供了适切的高等教育类型 ;私立高等学校大多基于慈善动机而设立 ;私立高等学校提供的是一种精英式 (高收费 ,高质量 )的高等教育 ;私立高等教育机构是非政治性的 ,免受党派利益与意识形态的影响。这些误读进一步导致了对私立高等教育发展真相的不正确认识。对比之下 ,温和的私立化则不失为私立高等教育办学模式的一种选择     

高等教育学生资助资源的分配

高等教育大众化条件下,学生资助是解决教育机会均等的重要措施,而高等教育学生资助资源的合理分配是实施这一举措的关键。受市场经济的影响,我国高等教育呈现出非国营化、去中心、自治和市场化特征,这必然影响到高等教育学生资助资源的配置。当前,高校学生资助资源由政府、社会和学校三大主体承担,政府是国家资助资源分配的主体,政府通过制订高等教育学生资助制度、划拨财政资金,来实现高等教育学生资助资源的合理分配,弥补市场和高校资助资源的非均衡配置状态。政府在资助资源分配过程中应坚持以下原则:按需分配,注重效率的原则;权利与义务对等,多元混合资助的原则;量力而行,能力与负担一致的原则;资助信息公开透明的原则。同时,政府还应建立资助信息平台,充分掌握资助资源供求状况,注重高等教育学生资助资源在各层次的分配,包括高等教育学生资助资源在不同区域间的分配;高等教育学生资助资源在同区域内不同高校间的分配;高等教育学生资助资源在同高校内不同专业间的分配;高等教育学生资助资源在同专业内不同个体间的分配。     

论私立高等教育立法之重要性

论私立高等教育立法之重要性魏贻通世界上许多国家与地区的私立高等教育在其长期曲折的发展过程中，终究都或迟或早地成熟或壮大起来。这一方面固然是其自身顽强生命力的表现，另一方面也受惠于政府决策与宏观管理的正确性。在后一方面尤以适当的私立高等教育立法最为重要...     

论高等教育经费保障新体制的建立

振兴和发展我国高等教育,必须解决高等教育经费的短缺问题,建立新的教育经费保障体制.经济发达国家的高等学校教育经费来源渠道多,政府鼓励高等学校采用多种手段筹集教育经费,我国高等教育经费筹措的主要方式有政府拨款、学费收入、联合办学、科技服务、校办产业、接受捐赠、金融支持等.高等学校应利用自己的优势,以学校实际出发,各显所能,使多渠道筹措教育经费做得更好.     

教育法规视角下的泰国私立高等教育变迁

近百年来,泰国私立高等教育取得了长足发展,这不仅与泰国政府对私立高等教育的支持密切相关,也与泰国的私立高等教育法制化管理休戚相关。通过对泰国私立高等教育相关重要法典剖析,从而揭示泰国私立高等教育及其政策的历史变迁过程。     

从日本私立大学看中国独立学院的定位与管理创新

中国独立学院是由普通本科高校与社会力量合作举办的本科层次教育类型的高等教育,与日本私立大学相比较,有着许多相同点,如办学经费的取得主要依赖学生缴纳的学费收入,同属于法人管理模式等,也有如初始投资、产权、政府支持力度等诸多不同点。通过中国独立学院与日本私立大学办学方向、理念和办学模式的比较分析,吸收其成功经验,积极探索和研究适合中国独立学院的办学方向、定位和管理创新模式,提出要建立产权清晰的股份制独立学院,要以企业经营理念来经营独立学院等对策。     

高等教育收费问题研究

高等教育收费政策的施行在一定程度上缓解了高校资金压力,让更多的社会资源投入到学校建设,让更多的学生有机会接受高等教育,同时在一定程度上也防止因为高等教育价格过低而产生的社会教育需求过度现象。但另一方面,我国高等教育收费政策也面临学费收入占家庭可支配收入的比重偏高,高等教育成本核算不透明等问题。我们应以高等教育收费改革为契机,采取加强高等教育投入,改革高等教育拨款与评价制度,建立有效的学生资助体系,加强教育成本核算与管理等有效措施,逐步建立起一种政府、社会、学校、学生个人与家长共同合理分担高等教育培养成本的机制,实现国家、家庭与个人的多赢结果。     

澳大利亚高等教育资助体系探析

随着高等教育大众化时代的来临,世界各国都面临着高等教育规模扩张与政府投入有限的矛盾,而贫困大学生资助问题也成为了高等教育发展的世界性问题。为此,澳大利亚政府积极探索,在大学生资助构成、资助方法、资助模式等方面都进行优化和改革,构建了较为完善的大学生资助体系。