城市人口规模调控需要制度创新

本年年初,一个<关于建立人口准入制度,控制人口规模,保持人口与城市资源平衡>的提案成为社会关注的"焦点".提案一出,从媒体到学界,从"本地居民"到"外来人口",人们纷纷发表看法.这其中不仅意见相左,而且针锋相对.可谓"一石激起千层浪",使得北京市该不该限制流入人口(也常被称为"外来人口")的旧话重提.     

"人口准入"能控制城市人口规模吗?

记起这么一件事情:20世纪90年代初期,北京市曾提出对外地来京人员征收城市增容费.在北京市人大讨论与决议时,仅一人投了弃权票.而这一法规在后来的实行过程中,并没有如人大代表们所设想的那样,北京市人口规模会得到有效控制;相反,北京市的人口规模却由1978年全市常住人口871.5万人,增加到2004年的1492.7万人.这一法规在实行不久事实上即被束之高阁,最后被废止.仅此例就可以从一个方面说明用行政手段控制人口规模是失效的.而如今又提出的"人口准入制度"岂不是另一个"人口增容费"的翻版?只是限制的对象有所扩大而已.     

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首都人口与环境关系--理论与实证研究童玉芬等著中国劳动社会保障出版社2012年8月出版北京市作为中国的首都和国内人口规模第二的特大城市,近年来人口的变化和资源环境的关系引起了国家政府和学术界乃至大众的高度关注。本书是作者多年来对北京市人口与环境资源领域里的系统研究的一个总结和整理。以北京市的人口与环境资源关系为主线,采用理论与实证分析相结合、定性与定量相结合的方法,全面系统地对首都北京的人口与资源和环境的关系进行了分析。     

构建和谐首都中的人口问题

背景 人口是影响社会经济发展的关键因素.促进人口资源环境协调发展,是建设宜居城市,实现城市可持续发展的基础.在北京市努力建设宜居城市的过程中,人口问题成为一个需要予以高度重视的重要问题.     

第三届首都人口与发展论坛综述

人口问题是制约首都可持续发展的首要因素.为推进首都人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展,北京市人口计生委、北京市人口学会以科学发展观为指导,按照市委、市政府相关部署,于2006年12月25日联合举办了第三届首都人口与发展论坛.     

孰是孰非:聚焦"异地养老"

背景 2005年8月,北京"十一五"规划工作领导小组办公室等单位为了倾听民意,更好地制定北京市未来5年的城市发展规划,组织了数个专题的市民代表建言会,就一些关系城市发展全局的重大问题献计献策.其中第一个建言会的主题就是北京的城市人口问题.我有幸被选为40位代表之一参加了此次建言会.并在会上就如何调控迅速膨胀的北京城市人口提出了自己的看法.     

"公用地悲剧"与中国人口思考

1968年,美国学者哈丁(Hardin)发表了其著名的论文"公用地悲剧".在文中,他借用牧人使用无人管理的集体牧场的例子阐明了"集体资源的自由使用会毁灭整个集体资源"的观点.哈丁发现发展中国家人口的增长属于这样的"公用地悲剧".但令哈丁意想不到的是,当今发达国家的人口似乎陷入了一种与发展中国家相反的另一种困境.当前,对于中国人口来说,我们应当吸取发展中国家和发达国家人口变迁的经验,摒弃两种人口困境的"风险",超越"左右",寻求中国人口发展的"中庸之道",寻求中华民族的可持续发展之道.     

关于举办“第四届首都人口与发展论坛”的公告

统筹区域协调发展,是我国现代化建设中的一个重大战略课题,为贯彻落实科学发展观,推动区域人口、经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,探讨在区域一体化背景下统筹解决京津冀人口问题的有效途径,北京市人口和计划生育委员会、北京市人口学会联合天津、河北两地有关部门将于     

超大城市人口—自然资源系统可持续发展水平研究——基于Laplace混合政策模拟

人口增长与集聚为超大城市的发展提供动力,也给其自然资源系统带来极大扰动,使之呈现脆弱性特征;为实现超大城市人口—自然资源可持续发展,近年来政府实施了大量调控政策,但因对城市人口—自然资源系统的复杂互动难以精确量化,导致超大城市人口与自然资源关系治理困难重重。基于此,以北京市为例构建人口—自然资源系统可持续性评价框架,从政策干预视角,分析不同类型调控政策(如人口调控、技术改进、资源管制等)与人口、自然资源的因果关系,并利用Laplace准则结合决策者风险喜好,模拟混合政策干预对人口—自然资源系统可持续性带来的影响。结果显示:政策干预是保证北京市人口—自然资源系统可持续发展的重要手段,其中,人口调控政策是北京市人口—自然资源系统可持续性变动的主要影响因素,资源管制和技术改进是次要影响因素;随着政策干预强度的增加,由于人口系统安全性和自然资源系统脆弱性的互动博弈,北京市人口—自然资源可持续性逐渐趋于稳定;在Laplace情景下,人口安全性减弱了1.82%,损失不大;而自然资源脆弱性减弱了12.13%,收益较高;最终使得人口—自然资源系统可持续性增强了6.23%。因此,对于超大城市的政策干预需...     

国际大都市与北京市人口疏解政策评述及借鉴

随着城市化进程的加快,北京进入了城市人口快速膨胀的时期,带来了道路交通拥堵、环境污染加重、资源过度消耗等一系列城市问题。本文总结了东京、首尔、香港、纽约和巴黎等国际大都市人口疏导政策,这些政策包括：产业转移带动人口转移;快速交通建设扩大人口分布和职业通勤范围;卫星城、次中心城区的住宅规划吸纳人口;公共资源分配向郊区倾斜,完善配套基础设施;防止低效益的传统第三产业过度膨胀。北京市现有的人口疏解政策可以分为产业调控类、资源调节类、驱出限入类和行政协商类,各有优势和劣势。在经济结构转型的战略背景下,北京市人口调控需要一个包括产业规划、建设规划、人口管理和政府推动的综合人口调控体系。     

以人为本科学创新促进人口计生和谐发展

北京市怀柔区人口计生工作紧紧围绕“坚持一个中心、完善两大体系、抓好四项机制建设”的思路,“小人口”巩固创新、“大人口”稳步推进,促进了全区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。     

第二届首都人口与发展论坛成功举行

为了进一步落实党的十六届五中全会精神和市委九届十次全会精神,全面落实科学发展观,推进首都人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展,北京市人口计生委、北京市人口学会于2005年12月10日在北京会议中心联合举办了主题为“人口发展·和谐社会·首善之区”的第二届首都人口与     

"双独政策"影响下北京市人口生育水平变动分析

1　研究背景与调查方法70年代北京开始实施计划生育 ,1 979年 1 0月《北京市计划生育暂行规定》首次提出 ,“提倡一对夫妇只生育一个子女 ,对终生只生育一个子女的夫妇给予表扬和奖励”(以下简称“一孩政策”)。在“一孩政策”为主导的情况下 ,2 0余年来 ,北京市人口生育状况发生了很大变化 ,作为首都、全国的政治文化中心 ,北京市较早进入了现代人口再生产类型。总和生育率自 1 974年下降到更替水平以下 1 44后 ,一直呈持续下降状态 ,80年代中期为 1 4,90年代初下降到 1 3以下 ,2 0 0 0年第五次人口普查时进一步下降到 0 72 ,远远低于…     

北京市“两带”人口发展与布局研究

一、北京市两带人口结构及发展形势1.两带①户籍人口、年龄性别结构根据2009《北京区域统计年鉴》数据,2008年北京市东部发展带户籍人口232.8万人,西     

第二届全国高校"人口、资源与环境经济学"学科建设研讨会会议纪要

2003年3月22～23日,复旦大学与中国人民大学人口与发展研究中心在上海组织召开了第二届全国高校“人口、资源与环境经济学”学科建设研讨会。全国共有20多所高校的“人口、资源与环境经济学”学科点及相关专业学科点的负责人及学科带头人参加了本次会议。 我国于上世纪90年代开始在理论经济学一级学科下设的“人口、资源与环境经济学”二级学科点,目前全国共有博士点8个(中国人民大学,南开大学,武汉大学,复旦大学,吉林大学,辽宁大学,新     

全面建设小康社会与人口发展论坛隆重召开

由北京市社会科学界联合会主办 ,以推动理论创新为宗旨的学术前沿论坛 1 2月 1 3日在北京师范大学举行。北京市人口学会积极参加了本次学术前沿论坛并承办了“全面建设小康社会与人口发展分论坛”。来自中国社会科学院、中国人口学会、北京市社科联、北京市人口学会、北京市人口和计生委、北京市统计局、北京大学、中国人民大学、中国公安大学、首都经贸大学、北京市行政学院以及北京市各区、县人口和计生委等单位实际工作者近百人参加了此次学术盛会。会上 ,中国老年学学会名誉会长、中国人民大学人口与发展研究中心邬沧萍教授做了题为“农…     

打造品牌 促进三级人口文化学校网络建设

北京市大兴区从上世纪九十年代初就着手创建农村人口文化大院、村人口学校和农村图书角等计划生育基层基础设施。2007年区人口计生委进一步整合资源,将全区人口学校和农村人口文化大院有机地组合起来统一更名为人口文化学校,使之同时具有开展活动和进行宣传培训等多种功能。称谓的改变,给基层的人口计生宣传工作赋予了新的内涵,尤其是丰富了文化的内涵,     

北京市人口规划讨论会综述

1983年,党中央、国务院对《北京市城市建设总体规划方案》的批复提出,“把北京市的人口在本世纪末控制在1000万左右”。几年来随着社会发展和经济体制改革,人口发展产生了一些新情况、新问题。为了进一步研究变化了的情况和问题,为了有力地控制北京市的人口规模,对今后人口发展趋势做出新的预测和估计,北京市人口学会与北京     

发展旅游农业是农民增收的

背景人口是影响社会经济发展的关键因素。促进人口资源环境协调发展,是建设宜居城市,实现城市可持续发展的基础。在北京市努力建设宜居城市的过程中,人口问题成为一个需要予以高度重视的重要问题。人口会如何影响北京的发展,在北京的发展中需要关注哪些人口问题,以及如何解决这     

统筹实施六大工程 创建和谐幸福家庭

北京市大兴区人口计生委将全区人口计生工作与新时期家庭人口文化建设紧密结合,以＂生命全周期、家庭全成员、服务全方位＂为宗旨,通过统等协调各相关职能部门,加强相互配合,充分利用社会资源,