新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

深圳城市治理的三种模式研究

城市社区治理体系改革是基层党和政府与社区各类组织之间权力职能关系的一种多方位调整,居民自治、党建引领与企业参与分别代表着目前实践中的三种不同改革思路,其内在逻辑折射出改革者对于解决社区现实问题的区别性研判,以及对社区治理体制改革内容的差异化理解,并将深刻影响城市治理的发展向度.在住房商品化改革深入推进,社区形态经历复杂转型,社区利益主体日渐多元,居民的民主法治观念逐渐觉醒,基层群众自治需求增长的现实背景下,以深圳在居民自治、社区党建、社区服务等方面探索出的"盐田模式""南山模式""桃源居模式"为例,阐释三者之间的关系并分析其中的优缺点,对于研判城市社区治理体系改革的趋向和特征有启迪作用.     

我国城市区管理社体制改革与创新探析

随着计划经济向市场经济的过渡，我国城市的社会生活和管理体制正在发生着整体性的深刻变化，传统的社区管理体制建立在以单位制为主、街道一居委会制为辅的体制基础之上，权力高度集中，实行单一的行政化管理这种管理体制已经不适应新形势的需要。如何进行社区管理体制的改革与创新？在目前的形势下，我们必须遵循两大原则：1．政府行政性与社区自主性相结合；2．社区管理与社区服务相结合。     

社区建设目标反思

1887年,德国社会学家滕尼斯出版了《共同体与社会》一书,首次提出了"共同体(Gemeinschaft)"的概念,即我们现在所用的社区慨念.他认为社区是由同质人口组成的关系密切、出入相扶、守望相助的共同.之后,这一概念由德国传至美国,音译为"Community".20世纪30年代,费孝通将之译为"社区".1986年,社区概念首次出现在我国政府的文件中.1991年,民政部提出了"社区建设"的思想. 社区建设思想提出后的二十多年是我国改革开放攻坚的二十多年.急剧的社会转型使基于计划经济的传统的单位制逐步解体,功能弱化.与此同时,社会流动的加剧使大量社会个体由单位向社区沉淀,社区建设越来越受到重视.全国各地积极探索社区建设,出现了沈阳模式、上海模式、青岛模式、江汉模式等众多的经验,极大地促进了我国社区建设的快速发展.但在这一过程中,也存在许多需要我们思考的问题.其中,社区建设的目标就是一个非常值得反思的问题.     

基于整体性视角的社区更新:框架、模式与案例 — —以佛山桂华邨社区为例

现行的政府单一主导、政府与开发商合作的社区更新模式与业主的自主更新需求产生了矛盾.针对现有研究对社区更新的系统性缺乏关注的问题,本文从整体视角出发,通过构建"参与主体—程序设计—法规政策—资金调配"四维框架,分析现行社区更新模式与业主自主更新需求产生冲突的内在机制.在优化现有模式的基础上,提出三种适应业主自主更新需求的...     

社会资本视角下社区社会组织培育模式探讨——以浙江省H市SC区XY街道为例

以社区社会组织的培育模式为研究对象,从经验层面考察了社区社会组织在我国社区社会资本培育中的作用,发现我国的社区社会资本主要来源于非正式的邻里互动,社区社会组织在社区社会资本培育中尚未充分发挥作用,其根本原因在于社区社会组织较低的发展水平。由此采用社会资本的视角,以浙江省H市SC区XY街道社区社会组织培育的"三社"模式作为研究个案,考察双向培育模式的特征,对政府介入社区社会组织培育的合理性与合理化问题进行了讨论。     

“村改居”社区物业管理的主要类型与存在问题

在我国快速城市化进程中,"撤村并居""农民上楼"使得"村改居"社区广泛出现,其基层治理问题也受到越来越多的关注。本文着眼于"村改居"社区的物业管理,通过对四省市多个该类型社区的比较研究,总结出"社区自管""商业物管"和"政府协管"三种模式,并进一步分析了"村改居"社区物业管理流程中各组织之间的关系,以及这些管理模式存在的主要问题。     

人工智能时代佛山智慧社区养老服务模式探究

在人工智能时代,佛山市在 " 以居家养老为基础 , 社区养老为补充 " 的养老服务建设体系下不断探索本土特色的社区养老服 务模式。在人工智能优势,佛山政策利好优势。市场广阔优势上进一步深化。在社区养老的基础上 ,,通过强化政府监督机制、加大社会 参与力度、提高专业人员素质以及激活社区活力等有效举措 , 实现佛山市社区养老服务的提质增效 , 助力智慧养老服务模式的全面发展。     

区直管社区：城市基层社会管理体制的实践分析——以铜陵市铜官山区为例

长期以来,我国城市基层社会一直实行“街居制”管理体制。新时期,随着社会转型、企业转制和政府职能的转变,社区的居民结构和工作任务发生了深刻的变化。为适应城市治理和社会发展的要求,城市基层社会管理体制在保持“街居制”架构下经历了三次变革,并都取得了一定的成效,但同时都没有从根本上解决城市基层管理关系不顺、职责不清等难题。为此,需要用新思维来突破城市基层管理体制的改革困境,而铜官山区“区直管社区”改革契合了改革需求,通过撤销街道办事处,重构基层社会管理体制,实现了政府行政管理与社区自治的有效衔接和良性互动。     

让“三社”在社区转起来

20世纪以来,全球许多地方的社区复兴现象都是在政府积极介入和支持的基础上出现的.我国最近十几年来以新型社区替代传统街居制下居民区的改革,更是在政府主导的路径下展开.采取政府主导的路径,有组织动员力强、资源配置力强、面上发展较为迅速等诸多好处.遇到的新问题则主要有两方面:一方面是社区组织体系、规章制度、服务种类、场站设施等迅速建设起来的同时,居民有效参与的途径还不多,居民可感受到的社区发展还不足;另一方面是居民在社区需要解决的问题通常有综合、多元、具体的特点,在“条块分割”的行政管理体制和社区中政府机制与社会机制不协同、不整合,以及社区中社会机制弱小的情况下,很难得到细致、及时的解决.     

高校融入“三社联动”社区建设创新发展探析

高校和社区的互动关系是构建终身教育体系的重要组成内容。社区教育将会提高社区成员的生活质量及其整体素质,同时,社区教育作为基层教育体系的一部分以及促进社区发展的必要教育活动,是终身教育的必要途径、方法和重要组成部分。党的"十八大"报告也明确提出,"要完善终身教育体系,建设学习型社会"。因此东北各高校都开始参与社区建设并为社区服务。目前来看,无论是高校社区还是政府,都在积极主动地开发高校与社区互动的模式,并且已经从实践中积累了丰硕的成果,提高了大学生素质,也极大地促进了社区的发展。     

广州开发区公共服务空间配置特征及优化路径研究

以广州开发区为案例,探讨政府作用力作为主力的建设以及与行政区管理体制的深度融合是广州开发区公共服务建设的重要特征,并提出目前广州市开发区的公共服务设施与区内社会经济发展和人口结构不相适应的问题,最后提出善用政府作用力建设公共服务,坚持管理体制的深度融合,以及发挥社区作用发展老龄友好公共服务设施三个优化路径.     

政府主导型社区建设研究

近年来,政府力推社区建设,大有社区建设非政府主导莫属之势。在此背景下系统梳理"政府主导型"的社区建设,具有特殊意义。政府垄断性地把持着所有关键社会资源,并能藉此营造社区发展的制度环境与支持系统,建构超越社区自身局限的发展条件。但政府社区建设中的强势介入,一定程度上亦成为社区发展的主要制约,可能造成对社区谋取自主发展空间的一种挤压。总体而言,我国目前的社区建设,暂时还难以离开政府的主导性参与,但需以发展社区自治为前提,需根据不同的社区发展阶段,适时进行职能调整,以求政府与社区关系的动态平衡。     

家庭代际结构变化对社会公共服务体系构建的影响

家庭是社会的基本单元,其现状和变动对社会经济发展会产生直接而深远的影响。近20年来,上海的家庭代际结构发生了诸多变化。其表现在户均人口数持续缩小、空巢老人家庭数量增多、家庭代际关系发生变化、家庭模式呈现多样化等方面,这些都对上海的社会公共服务提出了新的需求和挑战。上海应在"政府支持引导、社区积极参与、供给主体多元、引入市场竞争"的总体思路下构建上海社会公共服务新体系;要优化社区养老模式,大力发展养老服务产业,培育公益性的社区公共服务组织,推进养老服务专业化队伍建设,发展幼托照护及教育事业。     

一种另类社区教育的尝试——社工以“亲子共学”重建社区关系

2010年7月,北京市朝阳区近邻社会服务中心(以下简称"北京近邻")与北京市朝阳区孙河乡康营一社区居委会签订了合作协议,通过政府购买服务的方式进行康营社区"农民上楼"的社区工作.康营家园一社区是孙河乡14个村拆迁后,村民聚居上楼居住的一个新型的"农转居"社区.政府希望透过社工的介入,居民能够适应转居之后新的生活型态,建立对新社区的认同感、归属感和参与感,重建社区关系,从而能够和谐、幸福地生活. 为什么开设亲子班?     

GDR模式下城中村改造居民满意度提升对策研究

作为城镇化进程的必要产物,城中村改造已有20世纪90年代末的初步探索时期转向了成熟期,并由此衍生出改造的多种模式,其中就包括"政府支持+开发者合作+居民自助"的合作改良型更新模式(简称GDR)。本文将研究在GDR改造模式下的社区居民为研究对象,以影响居民的满意度的因素为切入点,提出开发者及政府操作层面需要制订的政策领域,为政府和规划管理部门提供指导意见。     

世界城市行政体制改革:经验比较与模式选择

纽约、伦敦、东京和巴黎等世界城市在行政管理体制的模式选择各具特色,通过比较发现,体现出不同的政治制度、区域特色、历史文化等差异性,也展现出许多共同的演化规律和改革特征。总结世界城市行政管理体制改革经验,对我国大城市的主要政策启示在于,构建坚持党委领导下的市区两级政府、三级管理的中国模式,将街道、乡镇职能下放社区,加强政府职能整合和社会群众监督,加强社会组织培育,促进公共服务社会化、多元化、均等化供给。     

草根行动:基层社会治理的框架分析——基于上海的一项案例研究

20世纪90年代以来,中国基层社会管理体制开始了重大的变革,单位制解体,社区制逐渐建立,社区公共物品的供给机制也随之发生了重大变化。"陌生人社会"使得自主治理的集体行动难以产生,这是中国新型基层社会治理面临的现实困境。与此同时,中国的城市社区参与在某种意义上仍然呈现出一种国家治理需要的自上而下的制度安排,居民的行动逻辑与行动策略以及政府与居民的互动过程呈现出不同的特点,如何借力创新社会治理激发基层活力的时代背景,通过构织基层组织网络的框架扩散将宏大的基层社会治理与普通居民的日常草根实践加以勾连?基于上海的一项社区治理案例分析试图展示这一基层社会治理的框架整合模型及其草根行动的内在逻辑。     

我国城市社区养老服务模式创新研究综述

社区居家养老已成为国内养老发展的一种模式。城市社区养老服务具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点。目前我国社区养老服务还存在一些问题与缺陷,发展动力不足。因此,需要对社区养老服务模式进行创新。一些学者提出了新的养老服务模式,如"嵌入式"养老服务、"三位一体"养老服务、互助型养老模式、"时间储蓄"养老服务、网络化养老服务、智慧养老服务等。各地对社区养老模式发展进行不断的探索与实践,为养老服务模式的发展提供了新的途径。