新型工业化战略中的地方政府角色定位

地方政府在信息化带动新型工业化战略中要充当多方面角色,在经济上要为当地经济发展走向新型工业化道路提供一个良好的经济运行环境,主要包括制定当地产业发展政策,开发地方人力资源,在政策法规上要规范当地市场秩序,严格控制能源消耗和环境污染,在管理控制上要运用绩效评估中的各种方法研究评价当地新型工业化战略实施的过程和结果。     

试论城中村改造中的地方政府角色转换

城中村改造的根本目标是改善城市居民的居住环境,提高城市整体水平。但一些地方政府错误的角色定位,导致暴力拆迁频现,不利于社会的公正和谐。地方政府应从宏观和微观两个层面完成自身的角色转换,成为为民服务型政府,为城中村改造的顺利进行提供有效服务。     

我国地方科技规划现状与对策

基于政府层面的科技发展规划已经成为推动地方科技发展不可缺少的因素.改革开放以来,我国地方科技规划工作越来越完善,但是仍然存在着规划中重决策、轻执行,规划指标不明确等问题.在科学技术已经成为推动生产力发展最活跃的因素的现代,进一步加强地方政府的科技规划工作,推动地方科技事业迅速发展,增强地方科技竞争力,进而提升生产力水平,支撑地方经济持续健康发展,已经成为一项紧迫而重要的工作.本文分析了我国地方科技规划发展的现状,指出了存在的问题,提出了相应的对策建议.     

地方政府财力、金融资源支持与工业化水平

工业化是地方政府促进区域经济增长的重要途径。研究发现,地方政府财力、地方政府协调金融资源的能力与地方工业化水平呈显著正相关关系。以2011—2016年我国282个地级市为样本构建面板数据进行实证分析,分析结果验证了理论假设。地方政府通过协调财政和金融两方面的资源,向辖区内的工业企业低价出让土地,从而使企业有足够的资金增加其固定资产投资,进而提升产能。异质性分析发现,上述关系更为明显地存在于中西部地区和市场化水平较低的地区。     

注意力视角下地方政府多重冲突目标治理研究

随着新型城镇化的发展,城中村改造工作开展得如火如荼。本文以长沙市后湖片区城中村改造为例,通过构建“科层规则—外部压力—官僚利益”政府注意力分配框架,分析长沙市岳麓区政府城中村改造过程中面临的多重目标冲突以及在城中村改造不同阶段的行为逻辑和行动策略,进一步总结和归纳地方政府在面对多重目标冲突时注意力影响因素的作用机制和目标优先级选择策略,并在此基础上提出动态性确定目标优先级、建立注意力负外部性的补偿机制以及敏锐识别社会问题等建议,助力地方政府行动策略的优化和治理水平的提高。     

争夺城市空间:“正式权力正式行使”的制度分析——“城中村”改造中村集体与地方政府博弈的民族志观察

城市空间的迅速扩张,让地处大城市边缘的传统村落被卷入城市后变成了问题化的城中村现象。从个案城中村改造更新的观察中发现,在处于强势位置的地方政府和弱势位置的村集体组织之间形成了一个争夺城市空间正式权力正式行使的场域,导致地方政府主导推进的城中村改造更新过程举步维艰。追求市场理性是村集体正式权力正式行使的经济动力,法人共同体是村集体正式权力正式行使的组织基础,地方政府的公共物品供给短缺是村集体正式权力正式行使的正当性,村民与地方政府之间的矛盾是村集体正式权力正式行使的有利机会结构,红头文件是村集体正式权力正式行使的合法契约。概言之,村集体组织是一个理性的法人共同体,村集体与地方政府之间的权力关系从不平等的单向依附型变成了双向交换型,地方政府直接用体制内的行政命令方式动员体制外基层社会组织来实现改造更新城中村的目标趋于难产。于是,尽管正式权力正式行使成为城市化过程中,村集体组织与地方政府诉求利益目标进行讨价还价的合法性策略,但村集体组织并不是真正意义上的村民利益代言人,而是一个有着自己独立利益目标的理性行动者,这才是城中村改造更新项目趋于难产的根本原因。