基层政府内部的弱激励发包——基于农村不动产确权登记工作的案例分析

强激励是不是行政发包的必要条件是本文关注的核心问题。本文以农村不动产确权登记工作为例,分析当治理的紧迫性凸显时,基层政府如何通过将治理任务发包至内部再造的属地组织来保证任务的完成。研究发现,在弱激励的条件下,基层政府内部也能进行发包治理。弱激励发包制与发包制原型理论在发包方目标衡量、管理者激励设置、代理方行为选择等多个维度存在显著差异。弱激励发包制之所以有效,有赖于基层政府内部形成的政治联盟以及基层政府官员嵌入的“公”与“私”的伦理结构,受到政治伦理和社会伦理的形塑。本文不仅提炼了一个制度约束条件改变后的理论概念变体,更考虑了有着多重面向的政府官员个体,基于基层政府的发包治理实践拓展了原型理论,从激励兼容性的角度对现有理论做了推进。     

城市更新治理模式的比较与选择

城市更新是城市改造、重建、再生和延续的过程。从广州城市改造的经验观察,实践中所运用的政府、市场以及混合改造模式都存在治理困境。政府改造模式导致“角色”错位,市场改造模式导致公共利益受损,混合改造模式导致成本外溢。传统的改造模式由于没有将改造成本内部化,不论是政府行为还是市场行为都会产生负外部性。笔者由此提出新的治理模式——利益共同体模式。这种模式区分行动者的不同角色,以产权为纽带,以外部性成本内部化为基础,通过合约安排使政府、开发商和原住地居民组成利益共享、风险共担的共同体。在这样一个“利益共享、风险共担”的新模式运作下,旧城改造不再是单一的政府和市场行为,而是一个兼顾公共利益和私人利益的社区集体行为。这种治理模式符合社会发展与和谐社会的理念,能将旧城改造的成本内部化,使产权人享有真正意义的决策权,有利于社区的可持续性发展。‘     

新时代背景下我国乡村治理模式探究

新时代背景下,为使现代化农村建设的乡村治理模式符合我国国情,在全国基层农民的不懈努力下推动农村现代化建设取得丰硕成果,最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。我国乡村治理模式的创新必须在坚持党的领导下,切实做到:要体现出农民的自治角色,要统筹协调农村的各种资源,要充分借助农村的合作机构。     

浅析全球治理理论及其模式

全球化为世界各个国家和地区带来交流合作和发展的机遇,同时也造成了一系列全球性问题。不管是促进全球发展还是解决全球问题,仅凭一国已经无法应对。在这种背景下,全球治理理论应运而生。本文总结了全球治理定义、特征,并对不同的治理模式进行了分析。     

新时代社区治理模式的理论基础

在新时代多元主体协同共治体系的生成中,构建完整的理论体系是一切实际行动的基础.从马克思哲学角度来看,"社会有机体"理论则是从唯物主义角度对社区内部组织权力重新调整和分配的探究,有助于厘清国家与社会的关系变化发展的内在根源.在中国化社会治理思想的演变过程中,从早期高度集中的"单位制"到实现自治功能和多元参与治理的"社区制",充分体现了中国化进程中社会治理发展方向的科学性和民主性.此外,对国外治理的研究方法的借鉴也有利于新时代下我国社区治理中党组织与多元主体之间的关系协调,对我国的治理体系的完善提供了有意义参考.     

论高校现代化治理视域下学生侵犯行为防控模式构建

高校学生工作是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要内容.高校学生侵犯行为因其突发性和不确定性,以往在化解时多采用"重堵轻疏"的即时策略,效果不佳.本文通过分析提出观点:为实现"以人为本"的治理转向,高校应构建以社工介入为主要方式的学生侵犯行为防控模式,在侵犯行为不同阶段介入处理,对构建和谐校园和助推高校治理体系建设具有重要意义.     

从“自保式执行”到有效治理——地方自主性实践的制度路径转换

地方政府的自主性是基层有效治理的关键。已有文献对地方政府发挥自主性的讨论聚焦于非正式制度路径,对正式制度路径的考察相对不足。近年来基层民政部门在“重错保、轻漏保”的监管压力下选择收缩自主性,导致低保治理目标的实现出现不平衡。以A省为例,本研究发现,部分地方民政部门基于正式制度路径发挥自主性,将特殊困难对象纳入低保并形成基于正式规则的自我保护功能,在规避问责风险的同时实现有效治理。     

温江区“四治联动”创新社区治理模式

近年来,四川省成都市温江区先后被授予“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”“全国社会工作服务示范区”“全国志愿者服务记录制度试点区”等荣誉。在这些荣誉背后,是该区致力实现服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体而做出的努力。     

克服瓶颈,“东乡模式”或成“全国模式”

东乡县三公消费一体化监管体系自运行以来取得了良好的效应,全国各地考察团纷至沓来然而,一项措施的实施总是伴随着瓶颈,东乡县这套软件系统目前发现了一些亟待解决的问题突破这些瓶颈,完善东乡模式,这套电子监管系统有望在全国推广,成为全国模式。     

乡村建设视角下的乡村治理模式研究

在乡村振兴战略大背景下,乡村建设的持续推进带动了乡村人居环境的改善,乡村治理的丰富实践开拓了乡土经济社会运行的新思路.本文以乡村建设活动中涌现出的乡村治理参与主体的组合结构与组合力量作为分类的基本依据,构建全谱系的乡村治理类型和模式,通过对13种模式所对应的典型个案进行实证分析,剖析乡村治理主体的基本特征与行为逻辑.案...     

政府、市场、公民社会间的互动模式研究——基于公共治理理论的探讨

政府、市场与公民社会作为社会公共事务的利害相关方,有各自独特的行为逻辑与权利边界。在公共治理理论中,主体多元化要求政府、市场与公民社会三者进行良性互动。文章试图探讨三者的互动模式,从而发挥政府、市场及公民社会的比较优势,实现公共领域的良好治理和公共利益的最大增进。     

论建立“权威型小政府”的必要性

大政府与小政府之争,在于对政府规模的认定,即政治权力的边界问题。受到我国建立服务型政府的启发,论述建设权威型小政府的必要性。本文首先给出政治权威的定义,并说明政治权威存在的必要以及如何建立政治权威。其次通过分析政治权力的支配性、强制性、扩张性、排他性等特点,说明建立小政府的必要性。最后给出对权威型小政府建设途径的建议。     

论新时代城市基层社区治理模式的路径选择

党的十九大报告提出了新时代我国要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府、社会、居民三者之间的良性互动。只有转变治理理念、加强社区基层党组织建设与核心引领作用、扶持社会组织积极参与社区治理、提高治理的信息化水平和文化教化水平,才能在新时代基层社区治理模式上不断创新,推动共建共治共享社会治理格局的实现。     

“关系产权”:产权制度的一个社会学解释

关于产权制度的讨论大多是在经济学特别是新古典经济学的产权理论框架中进行的。经济学产权理论的基本命题是 :“产权是一束权利” ,即产权界定了产权所有者对资产使用、资产带来的收入、资产转移诸方面的控制权。产权为人们的经济行为提供了相应的激励机制 ,从而保证了资源分配和使用的效率。与经济学的思路不同 ,本文从社会学制度学派的解释逻辑出发 ,提出“关系产权”的概念 ,以此来强调“产权是一束关系”这一中心命题 ,为解释产权在中国转型经济中扮演的角色和有关的经济现象提供一个不同的分析角度。这一思路的基本观点是 ,一个组织的产权结构和形式是该组织与其他组织建立长期稳定关系、适应其所处环境的结果。因此 ,产权结构和形式并不是像经济学家所说的那样反映了企业的独立性 ;恰恰相反 ,产权反映了一个组织与其环境即其他组织、制度环境 ,或者组织内部不同群体之间稳定的交往关联。本文讨论了关系产权的概念、理论思路和实证意义 ,并从这一思路出发 ,重新解释了“模糊产权”在中国乡镇企业发展中的意义。     

基于治理理论的高校参与精准扶贫模式探索

精准扶贫需要动员全社会力量参与,高等教育是一种具有显著正外部性的公共物品,高校具有人才培养、科学研究、服务社会三大功能,因而高校参与精准扶贫责无旁贷。治理理论强调多主体、多途径达到多目标,与精准扶贫不谋而合,基于此构建多主体共同参与的高校精准扶贫创新模式是高校参与精准扶贫未来发展的一个方向。通过分析高校各主体参与精准扶贫的现状,探讨高校参与精准扶贫面临的主要问题,并提出构建多主体共同参与的高校精准扶贫创新模式。     

在政府治理中“两个婆婆”管理体系的弊病分析和对策研究

在我国政府治理过程中,两个婆婆的管理十分普遍,存在岗位职责不清、流程不顺等问题,这与政府运行的机制有十分密切的联系。解决两个婆婆的问题需要政府拿出具体的行政措施和解决方案。应该说最好的办法是尽量区分中央政府和地方政府相关职能部门的工作职责,统筹中央和地方的行政权力,使责任明确,职责清晰。本文讨论分析了有关两个婆婆管理制度的问题根源,提出了政府治理中解决该问题的对策。     

浅析政府治理法治化--以“权力清单制度”为例

现代政府首先应该是一个法治政府,依法行政应成为现代政府的基本特点。因此,政府治理体系现代化首先应该是法治化,建立权力清单,落实法治制度,真正法治为民。     

高职院校校园文化“三四制”建设模式的构建与实施

把握"以就业为导向"的高职校园文化建设内涵,从内核、制度、教育三个层面提出了高职院校校园文化建设的"三四制"建设模式。