集体建设用地使用权流转研究

经济的迅猛发展使得市场对农村集体建设用地使用权流转的需求越来越迫切。国家和地方政府都积极对集体建设用地使用权流转进行引导和规范。集体建设用地使用权流转存在着合法性空间,是未来农村土地改革的一个趋势,应当通过创制法律来建立合理的集体建设用地使用权流转的法律制度。     

浅谈划拨土地使用权的法律属性及其处置价格

随着市场经济的健康快速发展,规模庞大的划拨土地使用权拟进入土地交易市场已成为一个不得不引起重视的新课题。本文从划拨土地使用权的法律产权属性及其处置价格构成分析入手,对划拨土地使用权处置价格进行了探讨,提出了对改性划拨用地土地收益租金征收及石油企业划拨土地使用权权益评估的思考。     

建设用地使用权分层设立的“技术性措施”

随着空间资源的开发利用,建设用地使用权分层设立已成趋势。我国《物权法》第136条确立了我国建设用地使用权分层设立的原则,但《物权法》中没有规定更具体的操作方式。建立建设用地使用权分层制度,需要切实可行的法律技术性措施来推进。     

我国农村集体建设用地流转的问题与对策

随着我国城镇化进程的不断加快,农村集体建设用地流转成为未来农村发展与改革的方向。而我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度以及建立完善的土地流转机制。     

论我国集体建设用地使用权流转的法律完善

目前在实践中,我国的建设用地使用权制度规定与实践需求步调并不一致,甚至严重落后于后者,而随着我国城市化进程的加快,必然会有大量的农村集体土地投入建设之中。在目前的法律制度下,要使用集体土地进行建设,必须先行征收为国有。由于这种先征地改变性质的方式存在诸多缺陷,在实际运行中产生了大量的逃避或者违法流转集体建设用地的行为。因此完善集体建设用地使用权流转制度,对于遏止违法流转、保障农村集体及农民个人的权益具有重要的积极意义。     

农村集体建设用地使用权流转政策的演变分析

随着我国市场经济的发展及城市化进程的加快,集体建设用地使用权的流转变得日趋活跃,成为农村社会经济发展的客观要求。农村土地集体所有制建立以后,我国农村集体建设用地流转经历了长期的演变过程。但我国现行法律仍然严格限制集体建设用地流转,导致诸多问题,亟需进行改革。因此,此文通过研究和阐述我国农村集体建设用地流转政策的演变历程的基础上,指出了今后集体建设用地流转改革的方向,以图对保障农民土地权益有所裨益。     

关于建设用地审批制度改革的思考

一、现行土地审批制度存在的问题 1．实施审批环节多,内部职能交叉按照现行规定,一个新增建设用地项目,从用地申请到取得土地使用权,需要经过用地预审一农地转用一土地征收一按规划供地等环节。按照法定审批权限,从县级国土资源部门和同级人民政府向上逐级审查、报批直至省级或国务院国土资源部门或同级政府审查批准。而且国土资源部门内部,多个内设机构参与审查,层层会审,不少审批内容存在重复审查、反复把关问题。     

新农村实践

宁波：农民建房可使用国有建设用地 宁波市最近出台的《关于加强农村住房制度改革和住房集中改建用地管理的实施意见》规定,农民“宅基地换房”后,允许农民住房用地有条件地使用国有建设用地。建设用地使用权为国有出让的,允许上市交易;     

广州市集体建设用地流转管理问题初探

2010年,广州市也出台了《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》,开始了集体建设用地流转的探索之路。本文以广州市为例,探讨集体建设用地流转的现状及存在问题,提出加强集体建设用地流转管理的对策建议,以期为广州下一步规范集体建设用地流转管理,提高城市土地资源集约节约利用 水平,促进城市健康有序发展提供参考借鉴。     

国土部39号令堵住一个大窟窿

为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,9月28日,国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》出台,并将于2007年11月1日起正式施行。该项规定,可望在根本上堵住开发商分期拿证、恶意圈地的制度漏洞。     

国企改革划拨土地处置的法律问题研究

正一、国有企业改革划拨土地处置概述我国实行改革开放,推进社会主义市场经济建设后,国有企业土地使用权实行"双轨制",即存在划拨土地使用权制度与出让土地使用权并行。其中,划拨土地也区分为两类:一类是存量划拨土地,这主要指在改革开放前,在土地使用权出让制度实施前通过无偿方式取得的划拨土地,其中有公益性划拨用地,也有经营性划拨用地。另一类是增量划拨土地,主要指在出让制度实施后所取得的划拨土地,该类划拨土地原则上只能用于公共利益的目的。     

农地直接入市开闸?

3月29日,国土资源部正式对外发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地,支持社会主义新农村建设的通知》(以下简称“52号文”),提出了“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点”,引起社会各界的普遍关注。业内人士就此提出,该文件的颁布很大程度上意味着农村集体土地直接入市政策的放开。     

最高额抵押制度的理论解读与实务探析

抵押是一种有效的贷款担保方式。在以大宗建设用地使用权、建筑物、机器设备抵押并需要在一定期间内连续多笔发放贷款的信贷业务中，最高额抵押是应运而生又法律定设的一种再合适不过的抵押担保方式。这也是近代以来许多国家的民法典所确立的一种特殊的抵押权制度。最高额抵押贷款不仅手续简化，方便快捷，也满足了连续性贷款办理风险控制的需要。     

对挂牌出让实务中的几个重要问题的深入分析

挂牌出让国有建设用地使用权（以下简称挂牌），是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出让结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权的行为。挂牌出让是一种公开配置土地资源的方式，并兼有招标和拍卖的优点，具有较强的操作性和可行性。     

城市国有土地市场化配置的制度非均衡解释

城市国有土地市场化配置极大地提高了土地资源的配置效率 ,提供了对土地使用者集约利用土地的激励机制 ,促进了国有企业现代企业制度的建立 ,为中国市场经济取向的改革创立了公平合理的竞争环境。从简单收取外资和合资企业的土地使用费 ,城市国有土地到目前已经形成了土地出让、土地租赁、作价 (出资 )入股、国有土地使用权国家授权经营、保留划拨５种使用形式的并存 ,这５种形式依次市场化配置程度在降低。目前实践中采用土地出让等市场化方式用地的比例仍然较低 ,作价 (出资 )入股和国有土地使用权国家授权经营两种形式适用的企业范围有限…     

补交出让金才能续期?

正近期,媒体报道,温州出现了20年住宅用地使用权年限到期或即将到期,要花几十万元续期的情况,引发各界震动和关注。2016年4月17日,新华社文章《住宅用地使用权"撞限"呼唤顶层设计》称,温州市国土局表示,物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期,但"自动续期"该如何续期,目前国家尚未     

关于经营性划拨用地实施租赁的问题思考

本丈首先分析了本市原有划拨用地有偿使用的基本情况，原有划拨土地目前大体上有四种情况已不属于划拨范围，应该依法实行有偿使用。接着探讨了经营性原有划拨国有土地使用权实行租赁的意义，实施租赁的范围与租金标准和对原有划拨国有土地使用权实施租赁的政策与措施。     

城市建设用地数量平衡管理

城市建设用地数量平衡的管理,有助于促进城市节约集约用地,从严控制建设用地规模。本文研究了建设用地数量平衡的途径,提出了建设用地清退的概念和分类,结合深圳的实践,对存在问题进行了分析。     

建设用地使用权分层设立理由研究

日益紧张的土地资源已经使对土地上下空间的立体利用成了一个世界性的趋势。世界各国和地区纷纷确立了空间权法律制度,我国《物权法》第一百三十六条也确立了我国建设用地使用权分层设立的原则,该条款过于简单,需要构建完整制度。     

落实最严格的节约集约用地制度

实行最严格的节约集约用地制度,对武汉尤为重要。武汉国土面积8494平方公里,水域面积占四分之一以上。武汉要建设国家中心城市、复兴大武汉,城市基础设施建设正在大规模推进,新城区城镇化步伐加快,需要大量建设用地;武汉工业倍增,今年全市要实现GDP过万亿,2021年要实现翻番,过2万亿,需要增加工业用地。为了保护城市生态环境,我们在3200多平方公里的都市发展区,规划了1800平方公里的生态保护区,控制了大量土地;用地的多种矛盾叠加,给我们的唯一选择,就是要实行最严格的节约集约用地。