“村村通”广电建设中存在的问题与对策研究

国家对基层广电事业提出了确保"村村通"长期通的新目标,但由于西部基层广电事业自身固有的问题以及在"村村通"建设中产生的新矛盾,完成艰巨任务存在很大困难.而且西部基层广电事业原有的资源条件和经营环境受挤严重,旧的发展方式力不从心,困局渐显.政府主导、行业直管、整合资源、纵深开发是西部基层广电事业改革发展,建立"村村通"长效机制的关键性策略.     

城市农行在改革中的地位、作用及其现实选择

在社会主义经济体制进一步改革的过程中,城市农行由于其特殊的地位在农行系统中具有不可忽视的作用。全面推进城市农行向国有商业银行转化,必将加快整个农行系统的转化进程。 一 一、城市农行具有双重地位。 城市农行处于城市远离乡村,它具有双重形象:即城市银行形象和农村银行形象。     

基层卫生机构数据采集现状调查与对策研究

为了解基层卫生机构数据采集现状和存在的问题,采用定性访谈和问卷调查相结合的方法,对我国东、中、西部样本省份的18家基层卫生机构数据采集工作进行调查,对收集到的资料与数据进行梳理总结和描述性统计分析。结果显示,样本地区报表填写任务较重,基本公共卫生类和妇幼类报表数量占比普遍较高;两成左右报表没有填写说明,数据报送频率以月报为主;报送方式以上传电子版或者系统网报为主,但纸质报送在江苏、陕西样本地区占较大比重;信息系统繁多,中部和西部地区信息系统的联通水平较低。建议降低重复填报率,减轻基层卫生机构负担;加强报表填报管理,提升规范性和数据质量;加强统一规范的信息化建设,提升数据采集效率;提升互联互通水平,优化数据共享通道。     

论西部基层法律人才专业技能的培养方式——兼论法学本科的“组合式”教学方法

当前新的社会发展形势下,国家对法律人才提出了更高要求,亦修正了培养法律人才的教育政策。西部基层法律人才应当具备卓越的法律职业素质特别是专业技能;但法学传统教学方法已不堪此任。法学本科教学应当在坚持传统讲授式、案例分析式教法的同时,适当推行各种实训式教法,以所谓"组合式"教学方法完成国家培养卓越的西部基层法律人才的教育任务。     

扎紧《篱笆》防风险 加强内控促发展

当前在基层农行内部管理方面，存在的突出问题是内部控制制度不尽完善、人员素质不高、有章不循时有发生、审计监督力量薄弱等方面。要解决这些问题，必须对症下药，扎紧四垛“篱笆”来防范金融风险：     

解读“新版”厦门农行

岁月荏苒。当我们俯瞰厦门农行的昨天和今天时,我们不能不为其风起云涌的改革发展而惊叹,不能不为其日新月异的重大变化而折服!您会发现,展现在我们面前的是一个蒸蒸日上与时俱进的“新版”厦门农行!厦门农行的苍穹,从来没有这麽阳光明媚;厦门农行人心中的天,从来没有这麽澄澈高远;厦门农行的财务报表,从来没有这麽充实厚重。面对员工们绽开的笑脸,您可曾知道,那上面曾经很长时间阴云密布;面对这奔腾向前的“厦门农行号”骏马,您可曾知道,它曾经步履蹒跚停滞不前;面对厦门农行这片生机勃勃的田野,您可曾知道,不久前它还是贫瘠难耕!“年年岁…     

西部地区乡村振兴的组织动员机制刍议

构建现代化的组织动员机制是乡村振兴战略实施的保障。面对城乡区域转型中的社会结构深刻变革、全面深化改革进程中城乡利益格局重大调整,西部地区农村现有的组织动员机制面临严峻挑战。基于组织动员机制在不同领域对乡村基层政府、农业产业化企业、民间社会组织和广大农户等在推进乡村振兴中实现集体行动的积极作用,结合国内外乡村振兴组织动员的成功实践,分析比较西部地区乡村振兴中的组织动员构成要素和基本类型,提出在现代化组织动员的动力机制、运行机制和保障机制的构建完善中,西部地区应通过加快培育基层政府、社会和农村集体、精英贤达等各类动员力量,积极调动城乡社会资源和整合不同社会组织,共同助力西部地区乡村振兴战略的实施和全面建成小康社会目标的顺利实现。     

关于干部交流与西部大开发战略实施相适应的若干思考

建设一支强有力的基层领导干部队伍是推进新疆实施大开发战略的根本保障。没有一个强有力的领导班子 ,大开发战略实施的好思路、设想、政策都是要落空的。如何把基层领导班子配好 ,建设好 ?笔者认为 ,建立和推行领导干部岗位交流制度 ,加大领导干部的交流力度 ,是实现上述目标的行之有效的办法。目前 ,基层领导干部中 ,对新疆大开发战略的实施 ,已经有一部分表现出了明显的不适应 ,主要表现在 :1、对实施西部大开发战略 ,思想认识上不到位 ,对其目的、意义、重要性和实施的政策与策略 ,心中没有底 ;2、对实施西部大开发战略所具备的知识和能…     

论民族地区的另类贫困--地方政府财政贫困问题

由于在我国政府确定的扶贫对象中只有贫困人口及其家庭 ,因而事实上存在的民族地区地方政府财政贫困的问题 ,往往被忽略了 ,没有引起足够的重视。民族地区深度的基层财政贫困已经严重地影响到地方政府职能的正常发挥、到了非治理不可的地步了。基层财政贫困的形成既有历史的因素 ,也有现实的因素 ;既有上级的因素 ,也有自身的因素。“官多扰民” ,基层政府财政贫困“更扰民” !基层财政贫困与群众贫困存在着互相制约的恶性循环关系 ;而消除基层财政贫困往往成为消除群众贫困的前提或基础。发展要有新思维 ,改革要有新举措 ,必须把对贫困群众的扶贫与对基层财政贫困的扶贫结合起来 ,开源与节流相结合 ,自身努力与上级财政扶持相结合 ,西部生态建设与经济发展相结合 ,为从根本上消除民族地区的群众贫困与政府贫困创造良好的基础和条件     

提升西部地区基层政府公共服务有效性

随着我国经济实力的不断增长,各类基础设施的不断完善,人民生活水平的不断提高,未来我国不同地区之间,特别是东部与西部之间的核心差距将不再体现为物质水平之间的差异,而是体现为公共服务水平之间的差别。西部地区基层政府作为公共服务提供的基本载体,其能力的高低直接决定了公共服务的区域性差距。因此,提升西部基层政府公共服务的有效性将可以极大的缩小我国的东西部地区差距。     

宪政视角下的南京国民政府县银行制度史论——以规则变迁为中心

民国时期,我国银行体制配合行政组织结构逐步开始了三级建制,即国家银行（含中央银行与特许银行）、省银行、市县银行。自南京国民政府成立以来,随着国家统制金融体制的推进,地方银行越来越明显地受控于国家。其中,自孙中山始的地方自治思想及其后推行的地方自治运动,构成了县银行制度演进的路径依赖,县银行的发展及1940年县银行法的公布皆受制于此。     

甘肃永登方言中的少数民族语言现象

永登县历史悠久, 是通往河西走廊的门户。在历史上, 永登汉族与当地的藏、蒙、满、回等少数民族长期杂居, 形成了独具特色的方言。本文从语音、语法的角度, 对当地汉语方言中的少数民族语言现象进行了论述与分析。     

培训券与"学分银行"的对接:农民工培训研究的新视角

农民工培训及其创新,对于“和谐中国”构建完善的社会结构,对于城乡协调进步、新农村建设和县域经济发展,对于自身持续成长都具有重要意义。要通过构建培训券与“学分银行”对接的长效机制,为农民工培训在经费投入机制上与弹性学习机制上“保驾护航”。     

“桃林塞”位置考辨

桃林塞是指秦函谷关以西逶迤而至于湖水西岸的湖县故城,亦即湖县旧址（阌乡县城旧址）之间的函谷古道,它以此间谷道两旁及其以南衡岭源（南部为焦村源）、铸鼎原的桃树成林而得名。而瑕即《汉书·地理志》之湖,亦即湖县故城（湖县旧址、阌乡县城旧址）,其地正在今灵宝市阳平镇阌东村西北约两公里处的湖水西岸函谷古道之中．因而詹嘉奉晋侯之命在此驻扎坚守桃林之塞,即可阻断秦人的东西往来,不使秦人“结外援,东西图己”。     

洞庭湖生态经济区县域经济竞争力评价

选取岳阳市、益阳市和常德市17县（市）作为洞庭湖生态经济区县域经济竞争力评价的对象,运用主成份分析法,基于2012年统计数据,选取31个指标对其差异进行了分析,并提出了对策建议。结果表明：洞庭湖生态经济区县域经济发展不平衡;核心城市的辐射对县域经济竞争力作用明显。该评价结果基本符合实际,可为政府经济决策提供依据。     

论我国县级政府能力提升的路径选择

县域经济是国民经济的基础,县级政府能力具有举足轻重的地位,提升县级政府能力是紧迫的时代课题.政府能力与行政权力、行政职能、财务行政、行政机构等密切相关.因此,可从行政权力--疏浚县级政府能力的主要渠道、行政职能--匡定县级政府能力的主要内容和发展方向、财务行政--提升县级政府能力的物质保障、行政机构--夯实县级政府能力的载体等角度提升县级政府能力.     

吉林省县域经济转变发展方式值得注意的几个问题

本文利用区域经济学的既有理论成果,对吉林省县域发展实践中区域发展不平衡、路径依赖未扭转,工业化推进难深化等现实问题加以深度分析,对下步如何确保县域经济对全省经济的带动优势提出了建议。     

县级市政府职能转变的几个问题

县级市政府职能的转变,是上层建筑适应经济基础和经济发展的重大问题。县级市政府职能转变应该注意三个问题:县级市政府职能转变的双重性问题;县级市政府职能转变与机构改革的问题;县级市政府功能定位的市场化取向问题。     

晋西北河保偏兴地区反贫困战略研究 --以山西省保德县为例

晋西北河保偏兴地区是晋陕蒙接壤地区的山西部分 ,除偏关县之外 ,均是国家重点扶持的贫困县。文章选取极具该区典型特征的山西省保德县作为案例进行研究 ,从该县贫困状况与反贫困路径入手 ,分析了贫困的原因 ,总结反贫困的政策得失 ,以寻求反贫困的出路。不仅对于晋陕蒙接壤地区的经济综合开发具有重要的意义 ,而且对于我国正在进行的西部大开发也具有一定的借鉴意义     

财产制度制约县域金融的实证研究

中国县域经济的发展正面临严重的信贷制约,文章从制约县域金融发展的抵押因素出发,运用借贷双方对于抵押品不同评价可能导致不同信贷交易的理论模型,试图从县域的财产性质及其法律、法规属性出发,分析县域金融市场不存在符合双方意愿借贷合约的症结。同时,运用广东县域经济的统计数据,实证检验金融机构在县域发放贷款的条件和信贷合约特征,分析县域信贷交易难以实现的真正原因。