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在现代企业制度条件下，国有企业的经营日益依赖于国有资本的市场化营运，科学的资本营运已成为国有资产保值增值的有效途径。但是，如果缺乏健全的运行机制，资本营运本身又具有导致国有资产流失的潜在因素。因此，在我国企业制度日益创新的环境中，如何防止国有资本营运失当造成国有资产流失，是当前国有企业深化改革中亟待解决的一个问题。一、国有资本营运失当是国有资产流失的主要原因在当前经济体制转轨时期，随着现代企业制度试点的推行，国有企业中国有资产的清产核资、重组、进入资本市场交易等现象不断出现，国有资产流失问题已引… 相似文献
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新疆国有经济比重虽然很高,但绩效远远低于全国平均水平;国有资本分布面广、过于分散,使得有限的国有资本不能有效集中使用,严重削弱了国有经济的素质和竞争力,使之难以真正起到主导作用,同时也限制了社会资本和非国有企业的发展空间。只有通过对国有资产管理体制进行改革,继续对国有企业进行必要的改造、重组,使国有资本有计划地退出,非国有资本逐步进入,将国有资产在资本市场上盘活变现,政府才有可能获取大量资金,才有可能把有限的国有资金用在“刀刃”上。 相似文献
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目前,国有资产的流失已经成了一项严重的社会问题,它直接威胁到国家的政治经济生活。为了防止国有资本流失,实现国有资本保值增值,需要建立完善的国有资本保值增值考核指标体系,以强化国有资本的管理。一、价值管理是强化国有资本管理的必由之路虽然目前国家对国有资产管理尚处于实物(资产)管理阶段,但是随着现代企业制度的发展,资本管理与资产管理相分离,由资产管理转变为资本管理将是国有资产管理的必然趋势。国有资产是国家对企业的各种形式的投资以及投资收益形成的,或是依法认定的国家资产,它是国家权益在企业中的实物表现;… 相似文献
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国有资本控股公司普遍存在国有资本监控的缺位与越位问题，有的国有控股公司的国有资本监控权利甚至发生异化性趋向，导致国有资产流失。矫正和优化资本的监控主体缺位，监控行为和监控权力是从中央到地方成立董事局，专司国有资本的监控与管理。 相似文献
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建立权责明确的国有资产管理、监督、运营体系,是国有资产管理工作中面临的重要理论和实践问题,国有资产经营者队伍建设是其中的一项重要内容。党的十五大学习社会主义市场经济的理论阐述,特别是关于调整和完善所有制结构的科学论断,为国有经济的发展提供了理论指导。深刻认识资本的概念,明确国有资本保值增值的要求,培育国有资本保值增值的承担主体,是促进国有经济发展的迫切要求。本文结合关于国有资本概念的理论研究和深圳市建立国有资产运营体系的实践经验,提出国有资产经营者队伍建设是建立国有资产运营体系的重要内容,促进国有资产经营者队伍建设的关键是机制建设和组织创新 相似文献
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一、资产运组：国有资本战略性转移改革开放以来，我国国有资本在社会总资本中所占比重逐年下降，而国有资本总量却不断增加。以我省为例，现有国家投资企业7574户，经营性国有资产总量达到1280亿元，比1990年增长1．4倍。但是国有资本却存在不少问题，主要表现为：1、国有资本的产业分布不合理。据统计，至1996年我省国有资本分布在全省40大类工业行业中的30个行业，覆盖率75％，虽然电力、蒸汽、右油加工和炼焦行业、化学原料及制品制造业、黑色金属冶炼和压延行业等，基础产业国有资产存量占国有资产总量的44．6％，但食品、饮料、纺织、… 相似文献
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确立国有独资企业法人财产权问题的症结还是在’政企不分”和“政资不分”上 ,若能实现政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ;国有资产的行政管理职能与国有资本运营职能分开 ;政企职责分开 ;国有资本的所有权同企业法人财产权分开 ;企业出资人是向企业注入资本的法人或自然人 ,国有独资企业的法人财产权问题就迎刃而解了 相似文献
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市场经济体制运行的一般基础,在于以资本所有权为核心的所有权框架结构。经济体制改革以及国有经济改革的核心问题,也就是变中央计划经济体制的以实物所有权为核心的所有权框架为以资本所有权为核心的新体制框架。国有企业产权改革、国有资产管理体制改革以及股份制的推行,都只有从明确国有资产所有权和国有资本所有权人格化主体的方向入手,才能有新的突破。而国有资本所有权人格化主体的塑造,又必须根基于界定国有企业职工的双重地位。 相似文献
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通过国有资产和国有资本概念的分析,推出国有资本是国企改革起始范畴的结论.科学认识国有资本,对于当代经济学研究和国企及公有经济的改革、重建和发展具有重要意义. 相似文献
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再论国有资本人格化──学习党的十五大精神体会林炎志《中州学刊》１９９７年第６期发表了我的文章《国有资本人格化──学习党的十五大精神体会》。这里,就此问题作进一步分析。国有资产在计划经济体制下称资金,在市场经济体制下称资本。党的十五大确定“国有资本”概... 相似文献
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根据党中央确定的改革方针，党的十五大对建立国有资产管理、监督、营运机制提出了新的要求。如何贯彻党的十五大精神，进一步加快国有资产管理体制改革的步伐，完善和发展国有资本授权营运，成为人们谈论的热门话题，并引起各方面的高度重视。为此，我们对广西国有资本授权营运试点情况进行了深入的调查，并结合学习、贯彻党的十五大精神，认真思考了关于进一步完善和发展广西国有资本授权营运等有关的问题。一、广西国有资本授权营运的现状广西对国有资本授权营运试点是从1994年开始的。到1997年9月底止，据不完全统计，全区经地、市以上… 相似文献
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改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。 相似文献
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十五届四中全会通过的《决定》指出“要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济 ,推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构 ,积极发展大型企业和企业集团 ,放开搞活中小企业”。就财政 (国有资产管理 )部门来讲 ,“推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构”就是如何启动资产存量 ,配置增量 ,并如何通过收购、兼并、转让、出售等资本运营方式实现国有资本的高效运营。一、资本运营是搞活国有经济的现实选择改革开放 2 0年以来 ,新疆经济发展较快 ,经济实力逐步增强。但在发展的过程中也存… 相似文献
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目前我国国有资本配置很不合理，资本运营效率极低。资本配置的不合理，主要表现为国有资本配置的行业面过大，几平遍布所有的产业部门，在一些国有资本没有必要进入的行业，也配置了相当数量的国有资本。在国有企业内部，国有资本的配置又呈现出僵化格局，导致国有企业资本短敌军闲置浪费＃存。资本的不自理配置，旨教了亲本运营效率的境下，高投入带来的是培产出。多年来，国青工业的生产率呈下降趋势，对经历擅长的员献表现为员数，还在一定程度上扬消了资本数量擅长的贡献。国有资本配置不合理和亲革运营效率仅下，损不的原因在于经不运… 相似文献
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一个国家应该选择何种财政模式,是受到这个国家生产力发展水平、经济制度和经济体制等因素的制约和决定的.如果一个国家存在大量经营性的国有资产,那么这个国家就必然要以国有资产所有者的身份进行国有资本宏观价值管理并参与收益分配,从而决定了以盈利为目的的国有资本财政模式的存在.我国是以公有制为主体的国家,存在着面广量大的经营性国有资产,这就决定了我国在市场盈利性的国有经济基础上必然相应产生"国有资本财政". 相似文献
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深化国有企业改革,必须解决好国有资产管理体制问题。国有资产管理体制改革的根本点在于,实现国有资产向国有资本的转变,从国有企业资产数量目标的追求转向国有资本总体效益目标,把实现国有资本流通市场化、利润最大化、营运独立化、管理间接化,作为深化国企改革着力解决的问题。 相似文献
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国有资产产权在归属清晰、权责明确后,企业效绩评价作为一种有效的国有资产监管手段,在一定程度上能使多元投资主体中的国有资本在保护严格、流转顺畅中实现保值增值,最终达到国有资产监管部门拥有国有资产产权的真正目的。 相似文献
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研究国有经济的发展战略与布局，必须根据国有经济的特殊职能，选择适合国有经济活动的范围或领域；本文试从国有资本与非国有资本的比较中探讨国有资本（国有经济）的特殊性以及由此所决定的国有资本投放总战略，进而明确国有资本的具体投资范围和国有经济的发展布局。一、若干理论前提应该说明，本文的分析建立在下列若干理论前提下，第一，本文所谓的资本，是就资本的一役规定性而言的，即泛指一切能形成生产能的实物形态和价值形态的投资品。而非传统经济学理论中所给定的定义。第二，尽管在社会主义条件下，国有企业（国有经济）和集体… 相似文献