着力“四类服务” 推动福利机构转型

正改革开放以来,儿童福利机构的"三个转变"、即由救济型向福利型转变、供养型向"养、治、教、康"型转变、封闭型向开放型转变,取得了明显成效,有效维护了孤残儿童的基本权益,但是随着新形势发展需要,需要新的发展模式来指导儿童福利机构转型。浙江省民政厅在实践过程中着力探索服务理念、服务对象、服务内容、服务方式等方面进行转型和创新、一切设计遵循"四类服务"的内涵,为儿童福利机构进一步转型提供了有效参考路径。     

社会福利社会化带来儿童福利机构新的发展趋势

2000年2月13日,民政部等部门在《关于加快实现社会福利社会化的意见》中指出"儿童福利机构在今后一段时间仍以政府管理为主,也可吸纳社会资金合办,同时通过收养、寄养、助养和接收社会捐赠等多种形式走社会化发展的路子"。天津市儿童福利院抓住时机,积极开展社会福利社会化,机构的服务随着社会福利社会化呈现出全新的发展态势,促进了机构的职能转变。     

卷首语

尽管目前儿童福利机构的职能转变仅是刚刚起步,数量还不多,但是它让我们看到了儿童福利院的改革开始触及体制、职能等深层次的问题,表明儿童福利机构的办院形式通过扩散、辐射,开始从封闭型向开放型转变,受益人群从单纯的孤儿、弃婴向社会众多有需求的儿童和家庭转变,服务内容从注重儿童基本生存权益向注重提高儿童生活质量,保障儿童合法权益转变,服务队伍也开始从经验型、保姆型向专业型转变,由此昭示出了儿童福利机构未来的发展前景。     

拓展服务功能 辐射困境儿童——《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》

【新政目的】伴随经济体制转轨、社会结构转型,中国的儿童福利制度正逐渐由传统补缺型向现代适度普惠型转变。为适应这一转变,2011年5月19日黑龙江省民政厅出台了《关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》（黑民发[2011]66号）,旨在推动儿童福利机构向社会开展服务,更好地发挥儿童福利机构的辐射、示范、指导、培训等功能和作用     

第六届全国儿童福利政策研讨会征文启事

经民政部社会福利和慈善事业促进司批准，第六届全国儿童福利政策研讨会将于2010年8月在内蒙古自治区包头市举办。本届研讨会以新形势下如何进一步开发和拓展儿童福利机构功能，推动儿童福利机构面向社区提供服务为主题展开，立足新形势下儿童福利工作的新任务、儿童福利服务的新对象、     

儿童福利标准文化建设之思考

正随着现代儿童福利机构服务功能的拓展,特别是儿童福利机构从计划经济向市场经济转型,使儿童福利机构从单纯福利型转变为体现政府儿童福利政策的公益型事业单位;儿童福利机构也从政府唯一拨款转变为多渠道,多形式的儿童福利事业的格局。儿童福利机构的生存和发展环境发生了深的变化,这必然要求儿童福利机构的标准化建设与时俱进。儿童福利标准文化的涵义儿童福利标准。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。儿童福利标准是指儿童福利机构为了维护工作和生活秩序而制定的规定、程序、规范等一种特有的标准形式。对儿童福利机构标准涵义的基本要素的认识,不管是人们在长期儿童福利实     

安徽省铜陵市：拓展服务 探索转型

服务职能全面拓展民政部提出儿童福利机构转型发展的新要求后,各地儿童福利机构开展转型发展的尝试,儿童福利机构的养育方式从救济型逐渐转向福利型,从封闭型转向开放型,从单一的＂以养为主＂转向＂养、治、教与康复并重＂。     

健全社会福利制度 发展社会福利事业

落实好党的十八大精神,要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位,积极健全社会福利制度,为全面建成小康社会做出更大的贡献。各级民政部门要积极完善老年人福利制度,落实《中国老龄事业发展"十二五"规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》,统筹居家养老、社区养老和机构养老服务发展,加快推进建立高龄补贴和养老服务补贴制度;大力加强残障人福利工作,落实《中国残疾人事业"十二五"发展纲要》,推动建立困难残障人生活补贴和重度残障人护理补贴制度,加强精神病人福利机构建设,促进残障人集中就业;加快发展儿童福利事业,落实《中国儿童发展纲要(2011～2020年)》,进一步拓展儿童福利保障范围,加强儿童福利机构基础设施建设和功能转型,完善孤儿基本生活、教育、医疗、就业和住房等保障政策,逐步建立困境儿童分类型、分层次、分区域、分标准的保障制度。     

儿童福利：从补缺型向适度普惠型转变

中国儿童福利保障对象的范围是随着经济发展、社会文明进步而逐步拓展的,从孤儿到困境儿童最终目标是所有儿童,儿童福利呈现从补缺型向普惠性不断转型的轨迹。过去,儿童福利仅限于福利机构集中养育的孤儿和弃婴,现在已进入了以全体孤儿为福利保障对象的新时期,2010年11月国务院办公厅下发的《关于加强孤儿保障工作的意见》已将机构内和社会散居孤儿统一纳入,并确立了孤儿基本生活保障制度。目前,各级民政部门积极贯彻国办精神,努力构建完善的孤儿福利保障制度。同时,积极探索、拓展困境儿童福利保障,加快中国儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。     

建设“四个中心”推动儿童福利事业科学发展

近年来,青岛市根据国家十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》和民政部在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划"精神,立足青岛市实际,按照以人为本的要求,努力完善适合儿童福利事业发展的政策环境,积极引导儿童福利事业由机构集中供养型向家庭寄养及社区康复型转变,努力把儿童福利机构建设成为青岛市孤儿、弃婴的临时庇护中心、社区支持中心、孤残儿童家庭寄养管理中心和康复资源中心,进一步推动青岛市儿童福利事业的转轨转型,科学发展.     

浙江:拓展服务功能力促福利机构转型升级

儿童福利机构发展可圈可点 近年来,浙江省儿童福利机构按照建设“两美浙江”战略,围绕现代大民政建设要求,勤奋务实、探索创新,进一步加强儿童福利机构基础设施建设,拓展儿童福利机构服务功能,完善儿童福利服务体系,加快儿童福利机构转型发展等方面都取得了显著效果. 基础设施建设进一步加强.近两年来,浙江省进一步加大了对儿童福利机构建设的指导和支持力度,启动了“蓝天计划”二期.全省共有14家儿童福利机构新建、改建或扩建,项目总投入共计约1.4亿元,其中省福利彩票公益金补助2500万元.新建、扩建面积共计2.55万平方米,改建面积共计1.54万平方米,新增床位652张.     

以人为本打造福利企业发展有利环境

近年来,莱西市民政局福利企业管理办公室认真履行"管理、服务、协调、指导、监督"的工作职能,以加快发展为主题,以提高两个效益为中心,以市场为导向,以稳定骨干企业为重点,大胆开拓,努力创新,不断推动全市福利生产的发展进步.     

减少弃婴 福利助残

儿童福利,从广义上讲,包括负责儿童社会福利工作的组织机构、儿童生存和母婴保健措施及机构、有关儿童工作的法律和相关保护政策、儿童受教育权益等保障措施。从狭义上讲,主要指政府为收容“三无”孤儿、弃婴和残疾儿童而设立的儿童福利机构。随着改革开放进一步的发展,社会的进步,党和政府越来越重视儿童福利事业的发展。儿童福利机构作为孤残儿童福利的主要力量,机构不断扩大发展,职能也越来越丰富。     

残障人福利:立足“三个加强”矢力促发展

首先,加强残疾人服务体系建设,推动四大转变: 一是推动了民政精神卫生福利机构向资源整合方向转变.民政精神卫生福利机构包括福利系统的福利院、优抚系统的优抚医院,一直由福利、优抚部门分别管理.在基层,许多民政精神病院同时挂福利院和优抚医院两块牌子,服务对象都包括优抚对象、城乡特困人员、城乡低收人人员、流浪乞讨人员中的精神障碍患者,专业属性也相同,难分彼此.     

群策群力 共创辉煌

在民政部社会福利和社会事务司、山东省民政厅的指导下,由青岛市民政局举办、青岛市儿童福利院承办的"儿童福利政策研究暨第三届全国儿童福利院院长论坛"于2007年6月13-14日在美丽多姿、魅力无限的海滨城市青岛市隆重召开.会议紧紧围绕"以实施'蓝天计划'为契机,全面贯彻落实《关于加强孤儿救助工作的意见》,加强儿童福利机构设施建设,拓展儿童福利服务功能,推动儿童福利事业的发展"这一主题展开了广泛的交流和研讨.     

民政部:启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了"儿童福利设施建设规划二期"项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮"蓝天计划",全面部署县级儿童福利机构建设任务。"儿童福利机构建设规划二期",是继"十一五"全国儿童福利机构建设"蓝天计划"之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

乘着“蓝天”的翅膀飞翔

背景资料: 2006年,民政部决定在"十一五"期问实施"儿童福利机构建设蓝天计划"(以下简称"蓝天计划"),重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题,加强儿童福利机构基础设施建设,在全国大中城市新建、改建和扩建一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构,为孤残儿童多种养育模式提供必要的依托和载体,辐射和带动社区孤残儿童服务的开展.     

强化社会工作协调人职能,增进福利机构专业化进展

福利服务专业化成为福利机构发展的总体趋势。21世纪以来,社会工作作为社会福利专业化的重要推动力普遍走进社会福利领域。在推动社会福利服务专业化进程中,如何发挥其积极功能是社会工作实践探索的重点。本文从强化社会工作协调人职能的角度,探讨社会工作推动福利机构专业化的方式。     

强化社会工作协调人职能,增进福利机构专业化进展

福利服务专业化成为福利机构发展的总体趋势。21世纪以来,社会工作作为社会福利专业化的重要推动力普遍走进社会福利领域。在推动社会福利服务专业化进程中,如何发挥其积极功能是社会工作实践探索的重点。本文从强化社会工作协调人职能的角度,探讨社会工作推动福利机构专业化的方式。     

建立儿童福利机构标准化体系之思考

儿童福利机构标准化就是在儿童服务提供及管理过程中,对现实或潜在的服务和管理问题,制定共同和重复使用的规则,通过标准化的运用,达到儿童福利机构服务质量目标化、服务方式规范化、服务过程程序化、从而使儿童获得优质的服务。随着标准化的推进,使机构切实地感到在儿童福利机构,建立标准化体系的重要性和必要性。