市场分割与异地子公司分布

本文研究市场分割对企业异地子公司分布及效果的影响,并判断市场分割背后是政府之手(中性政府、支持之手、掠夺之手)中哪一类发挥主导作用。研究发现:市场分割导致地方国企相比民企有更少的异地子公司分布,该结论在母公司、子公司和新增子公司样本中,以及考虑了多种稳健性之后仍然成立。进一步分析子公司分布效果发现,市场分割降低了地方国企的公司价值,也增加了地方国企的过度投资;并且这些效应均随地方国企异地子公司分布的增加而减弱;但在民企中均不成立。这些结论表明市场分割主要扮演了政府的"掠夺之手",虽然地方国企的异地子公司能一定程度上逃离这种掠夺,但由于市场分割增强了政府的资源配置权力,地方国企异地子公司的建立更加被限制。本文的研究拓展和丰富了政府之手的相关研究,其结论有助于理解我国企业子公司分布的动机及效果。     

闲不住的手

安徽省长王金山近日批评一些掌握审批权的部门,管得太多、卡得太死,该交市场的没交、能放基层的不放。正如一些企业所说,不怕市场“看不见的手”,就怕政府“闲不住的手”。他强调,要管住政府“闲不住的手”。王金山批评的现象,由来已久。明明说是不审批,但借着备案、核准等由头,明放暗不放;放的都是一些无关痛痒、无权无利的事项,肥缺留给自己。“乱收费、乱罚款、乱摊派”,“乱检查、乱评比、乱培训”,新老“三乱”屡禁不止,也是政府的手“闲不住”的一个突出表现。管住政府“闲不住的手”,实质就是改革政府权力运作模式。闲不住的手…     

试析业主项目管理在政府投资工程中的应用

随着时代的发展和社会经济的进步,我国政府投资工程项目有着越来越大的规模,但是管理模式却适应不了目前的需求,因为依然采用的是计划经济体制下传统的工程管理方式,这样就会影响到工程管理的质量,影响到工程的安全、投资和进度等等,无法有效开展政府投资项目。本文简要分析了业主项目管理在政府投资工程中的应用,希望可以提供一些有价值的参考意见。     

政府投资工程竣工财务结算存在问题探讨

为了确保政府投资工程竣工后能及时地做好财务结算工作,为政府提供准确的财务情况以及完整的建设成果,及时交付使用,提高政府投资效益。本文主要就政府投资工程竣工结算存在的问题进行了探讨,并提出了相应的对策。以不断促进政府投资工程竣工结算的精准性和快速性,在促进企业经济效益提升的同时促进政府投资效益的提升。     

对政府干预强制责任保险的考察

许多领域在一定阶段,因为市场机制不完善和法制不健全而导致的市场失灵,是政府加强监管的重要前提.政府的相关执行部门可采取各种监管措施和处罚措施来实现既定的监管目的,强制保险就是其中一个重要的手段,并且体现了政府有形之手和市场无形之手的有效配合,它既能弥补政府监管的一些弊端,如成本较高和腐败问题,又能解决市场自身的一些弊端,如信息不对称等问题.     

简政府：把错装在政府身上的手还给市场

国之兴衰,决于治国之策;治国之策,决于放管有度。目前我国正在进行的政府机构改革和职能转变。本质上是中国政府的一场“自我革命”,就是要把错装在政府身上的手还给市场,把该放的权力放掉,把该管的事物管好,激发市场主体活力,为中国经济发展进入提质增效“第二季”增添动力。     

隐藏招标人偏好的政府工程多属性招投标分析

采用Harsanyi引入虚拟局中人的方法,将隐藏招标人偏好的政府工程多属性不完全博弈转换为一个完全但不完美信息博弈,在求出博弈模型的精炼贝叶斯纳什均衡解的基础上,分析招、投标双方的博弈策略。结果发现：投标人是否参与隐藏招标人偏好的政府工程投标,取决于其对招标人偏好的判断,其预期招标人的质量和工期偏好系数的概率值越大,期望收益就越大,投标积极性越高;招标人的招标剩余效用以及投标人的收益与投标质量和工期呈U形关系;招标人可以有意识地释放其偏好信息,以刺激投标人从而增加招标的剩余效用。这些结论的应用有助于改进政府工程招标程序设计,规范政府工程招投标行为。     

财政分权、政府创新偏好与区域创新效率

财政分权作为调整中央与地方财政权力关系的一种制度安排,在很大程度上决定了财政资源配置的方式、效率与水平。本文在理论分析的基础上,基于2003～2015年省级面板数据,通过逐步回归方法和面板联立方程,实证分析了财政分权对区域创新效率的影响。结果表明,财政分权促进了区域创新效率提升,但也会抑制政府创新偏好,导致区域创新系统中政府"有形之手"的作用发挥不够,引起创新效率损失;就综合作用效果而言,财政分权仍能够提升区域创新效率。分地区考察发现,财政分权对区域创新的影响与政府创新偏好的遮掩效应均存在区域差异。从综合作用来看,在东部地区和西部地区,财政分权能够提升区域创新效率;但在中部地区,财政分权对创新效率的影响不显著。就作用机制而言,在东部地区,财政分权在提升区域创新效率的同时,也会抑制地方政府创新偏好,导致创新效率损失;而在西部地区,控制政府创新偏好的内生性问题后发现,财政分权会降低政府对区域创新活动的过度干预,间接提升区域创新效率。     

纵容之手、引导之手与企业自主创新——基于股权性质分组的经验证据

文章通过对974家上市企业数据的收集、整理和分析,分组检验了政府补贴与企业自主创新之间的关系.结果发现:(1)在控制了其它相关因素之后,政府补贴对民营企业的自主创新投入和创新绩效的影响显著,政府补贴在民营企业自主创新过程中发挥着“引导之手”的积极作用.但是政府补贴对国有企业自主创新投入和创新绩效的影响不显著,政府补贴在国有企业自主创新过程中扮演着“纵容之手”的消极作用;(2)民营企业中高管持股会产生“利益趋同效应”,从而对政府补贴与民营企业自主创新起到显著调节作用,而在国有企业却没有起到显著调节效果;(3)虽然从理论上看,独立董事的引入有利于配置更多的资源于创新活动和创造有利于创新的社会关系,但本文研究结果发现,无论是国有企业还是民营企业,独立董事对政府补贴与企业自主创新之间的调节作用都不显著,都存在着“形式主义”陷阱.     

强化政府投资项目代建制管理

分析政府投资项目代建制管理,就参建单位法律关系、代建机构选择、动作模式、行业管理、统一收费管理等五个方面进行剖析。改革几点建议：进行投资体制改革的同时,需配套进行政府投资资产管理体制的改革;鼓励在项目管理领域内的制度创新;加大培育项目管理企业的力度;结合项目管理服务业务的特点研究与之相配套的行政管理制度;建立工程担保制度等国家根本制度的改革。2010年浙江省将进入一个高速发展阶段,将全面推行的代建制真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。     

信息化工程的财政投资评审和工程造价管理

我国政府信息化与电子政务建设快速发展，包括金盾工程、金保工程等一大批电子政务业务应用系统建成并投入使用，为保证我市国民经济日常运行、增强政府行政能力、改善公共服务，发挥着越来越重要的作用。与此同时，我国政府信息化工程建设的一些深层次问题逐渐显现出来。进一步完善政府投资信息化工程管理体系，加强财政投资评审管理和工程造价管理，可以有效合理控制投资项目成本费用和建设资金，提高我国政府信息化工程的经济效益，确保我国政府信息化持续健康发展。     

义乌模式3.0：调控有度的有为艺术

"义乌市场能够快速发展起来,政府起了很大作用.'有形的手'始终牢牢把握着市场资源,最终形成'有形的手'与市场'无形的手'有机地结合."义乌市长吴蔚荣认为政府调控有度是义乌经验的核心之一.那么,在义乌市场崛起的20多年历程中,义乌是如何把握政府与市场之间的"度"?     

人力资源服务的地方实践与成效--以湖北省潜江市为例

经济社会发展是解决就业问题的根本出路，而人力资源的开发利用又是促进经济社会发展的关键。在社会主义市场经济条件下，尽管市场调节就业的无形之手日益发挥着巨大的作用，但在相当长时期内，政府促进就业的有形之手仍将发挥不可替代的重要作用。近年来，湖北省潜江市坚持以科学发展观为统领，以推动就业创业为核心，强化人力资源服务，大力推动经济社会。     

与时俱进的浙江工程咨询业

<正> 工程咨询业是一个多学科、综合性、高层次的智力型服务行业,覆盖于社会经济建设的全过程,是政府制订经济政策和业主确定投资与否的参谋和助手,随着社会主义市场经济的建立,工程咨询在市场预测、经济规划、资源配置、项目实施、工程监理、预决算审核、资产评估、管理咨询、等全过程发挥越来越明     

论政府互联网站的定位

<正> 目前,在“政府上网工程”的推动下,我国各级政府包括水利部门在互联网上建立的www网站如雨后春笋,纷纷亮相。据统计,截止到今年年初,中央机关和国务院有关部门在因特网上已建立站点52个,全国各级政府部门申请gov.cn域名已达2300余个。 在互联网上建立网站,现在也已经成为行业工作的一道新景观。水利部是“政府上网工程”的发起单位     

从博弈论浅谈政府工程项目绩效审计——基于某区政府投资项目审计分析

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》通过推进绩效审计增强审计在国民经济建设和发展中的"免疫系统"作用,标志着中国的传统审计向全面推进绩效审计转型升级。政府公共投资工程绩效审计评价活动中,构成了公共部门与绩效审计机关的相互监督的博弈模式。当参与绩效审计双方实现和谐稳定的均衡发展时,可以进一步分析影响公共投资绩效审计评价体系的主要因素。借助博弈理论,根据实际政府工程投资情况,分析相关主要因素,可以持续提升公共投资绩效审计评价的质量,促进投资高效、合法、合规、可持续发展。     

政府投资工程管理模式研究

加入WTO后，我国各行各业面对机遇和挑战都在采取积极的应对措施。政府也在转变职能，从经济运行的“运动员，裁判员”双角色退到纯粹的“裁判员”角色。作为政府采购一部分的投资工程，如何从体制和政府工程实现优质高效，已受到国家有关部门的高度重视，部分城市也在积极探索政府工程管理模式。     

工程咨询机构人力资源开发和管理探讨

<正> 工程咨询业在我国是一个朝阳产业,是市场经济的建立同步开展起来的开创性工作。近二十年来,在政府决策科学化、民主化的推动下,我国的工程咨询业得到了长足的发展,并在国民经济建设中发挥着重要作用。随着     

市场化≠大撒把

正十八届三中全会明确指出:市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。诚然,市场决定资源配置,是市场经济的一般规律。遵循这一规律,充分发挥市场这只"看不见的手"的作用是题中应有之义,而政府作为"守夜人"这只"看得见的手"也不可袖手旁观,只有"双手"互动,弥补市场失灵,防范和化解风险,才能保障经济社会正常运转。     

浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。