关于我国城镇人口和乡村人口、农业人口和非农业人口的划分问题

城镇人口和乡村人口、农业人口和非农业人口是国家制定市、镇(指建制镇,下同)区划标准,划分城乡社区所不可缺少的重要指标,也是制定经济政策、反映城乡人民生活水平的     

城乡人口统计的问题与建议

在实际工作和理论研究中,我国城乡人口划分和城乡人口统计方面都存在以下几个方面的问题:城乡人口划分标准变动频繁;城乡人口统计对象(分类)缺乏统一的科学标准;城镇中非农业人口比例大幅度下降,削弱了城镇特性;反映国情失真。因此,制订科学的适合当前形势和国情的城乡划分标准,科学确定城乡人口概念和统计口径,以保证不同时期数字的统计可比往,是解决问题、提供准确的统计信息的主要方法。下面就几个基本概念提出理解和看法。 1.城镇人口和乡村人口。城镇人口与乡村人口是相对应的人口地理概念,是按地域划分人口群     

应如何划分农业居民与非农业居民

农业居民和非农业居民是综合平衡统计年报制度中的两个重要指标，但令人遗憾的是，往年的平衡年报制度中对农业居民与非农业居民的划分标准却没有作具体说明，只是提到有关这两项指标的资料可以从公安部门的人口年报中取得。     

人口可划分为农业、兼业和非农业三类

现行人口指标设置及职业类型划分方法存在以下问题:(一)夸大了农业人口的数量。近年来,大量农业劳动力转移到了非农行业,虽然表面上看来地们有些人仍承包土地,具有农村户口,但实际上他们的责任田已委托他人经营,他们的主要收入已不来自农业生产,对这些人及其供养的人口再算作农业人口,是不符合实际的。(二)不能反映具有兼业特性的新类型人口。目前,相当多的劳动者其收入既不完全来自农业也不完全来自非农业,将他们划作农业人口或非农业人口都与实际出入很大。     

2001年两会代表、委员对统计工作提出的意见和建议摘选

叶连松委员（全国政协经济委员会副主任、河北省委原书记）：建议国家建立一套完整的、科学合理的反映各类城镇发展状况的统计指标体系，加强对我国城镇化进程的监测和调控。要按照２１世纪我国经济社会可持续发展的要求，重新设计我国城镇的统计指标体系，把有关社会发展、生态建设、环境保护和人口质量的指标列入城镇统计范围，使我国的城镇统计和国际现行的城镇统计指标体系接轨。要重新确定城镇的范畴，准确地界定城镇人口和非城镇人口的区别，改变现行的按农业人口和非农业人口的划分方法，实行按照居住地划分城镇人口和农村人口的统计…     

"数字城市"与城市化实证分析

城市化是指人类进入工业社会时代,社会经济发展促使农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升的过程.与这种经济结构的变动相适应,出现了乡村人口比重逐渐降低,城镇人口比重稳步上升,居民点的物质面貌和人们的生活方式逐渐向城镇性质转化和强化的过程.     

应建立有别于“市镇人口”的“城镇人口”年度统计

城镇人口或城市人口在全部人口中比重的高低反映一个国家社会经济发展水平。比重越大，即城市化程度越高．说明这个国家或地区的社会经济越发达，所以国际上不少专家学者把它列为现代化实现程度的指标。我省制定的县（市、区）级新农村标准的13个量化指标．就有城镇人口比重一项。《浙江省农村小康和新农村考核手册》对该指标的涵义来作解释，只在第68页注明该项指标数据来源是统计局，但统计局并无该项现成数据。事实上．对城镇人口或城市人口的概念．各国划分的标准并不一致。我国现行人口统计中有市镇人口与农村人口的分组。“市指经国务…     

山西人口城镇化及相关因素分析

城镇人口在一定程度上反映城镇化的发.展进程,通常被用来作为衡量城镇化发展水平的主要指标。本文运用城镇人口指标分析山西人口的城镇化及其相关因素。 一、城镇人口的历史发展 山西城镇人口的发展基本符合我国城镇人口发展的基本规律,即两个高峰期,一个低谷期,由于各个经济区域的发展水平不同,不同区域在人口城镇化中又有曲折波动,呈现复杂的特点,山西城镇人口发展过程大致可分为三个阶段。 (一)城镇人口大发展阶段(1949—1960     

数字快报

全国：十年来我国城镇人口比重上升13．46调查显示,大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中,居住在城镇的人口为665575306人,占49．68％;居住在乡村的人口为674149546人,占50．32％。同2000年第五次全国人口普查相比,城镇人口增加207137093人,乡村人口减少133237289人,城镇人口比重上升13．46个百分点。     

数字快报

全国：十年来我国城镇人口比重上升13．46调查显示，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49．68％；居住在乡村的人口为674149546人，占50．32％。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加207137093人，乡村人口减少133237289人，城镇人口比重上升13．46个百分点。     

小词典

统计上的城乡划分是指城镇和乡村的划分。市是指经国家批准成立“市”建制的城市。城乡划分的关键在于镇的划分,在我国镇是指经省、自治区、直辖市批准的镇。镇的划分标准曾有多次变化。1984年后调整为：凡县级地方国家机关所在地;或总人口在20000人以下的乡,乡政府驻地4卜农业人口超过2000人的;或总人口在20000人以上的乡,乡政府驻地4卜农业人口占全乡人010％以上;或少数民族地区,人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港0、风景旅游、边境口岸等地,非农业人口虽不足2000人,都可建镇。大中小城市划分是指根据管理工作的需要,…     

湖北省农村剩余劳动力转移与农业可持续发展之对策

一、湖北人口、劳动力规模及结构之现状 第五次全国人口普查湖北省资料显示,湖北省人口总数为5950万人,乡村人口与城镇人口在全省总人口中的比重分别为59.78%和40.22%.     

加快城镇化进程 提高经济竞争力

一、城镇化与经济竞争力1 城镇化的本质。城镇即城市和集镇 ,城镇发展水平是一个国家或地区经济发展水平的标志 ,而衡量城镇发展水平的最主要标准是城镇化水平。城镇化水平是以区域内城镇人口占全区城总人口的比重来衡量的。城镇人口指居住在城镇建成区范围内的常住人口 ,包括城镇非农业人口和常住的农村户籍人口。城镇是人类聚居的场所、活动的中心 ,是人类有计划、有目的的利用自然环境而创造出来的高度人工化的生存环境 ,它是受自然—经济—社会因素共同作用的地域综合体。从本质上来看 ,城镇化不只是形式上将农村人口转变为城镇人口的过…     

城乡划分标准的变迁

建国以来,我国对城乡划分标准做过多次调整,但是随着经济的迅速发展,如何界定城市与乡村的界限已经是日益困难的工作了。早在1955年,《国务院关于划分城乡标准的规定》就明确指出,常住人口在2000人以上,其中50%的居民为非农业人口的居民区或者常住人口不足2000人,但在1000人以上,而且其中非农业人口超过75%的地区,可以设置镇的建制。1963年,在《中共中央、国务院关于调整市镇建制、缩小城市郊区的指示》中,对设置镇的标准进行了修正。它要求聚居人口在3000人以上,其中非农业人口占70%以上或者聚居人口在2500人以上但不足3000人,其中非农业人…     

关于加强我区城市基础设施建设的思考

一、内蒙古城市基础设施现状及差距内蒙古自治区成立５２年来,城市发展日新月异。目前全区有地级市５个,县级市１５个,建成区面积５８８．２３平方公里。尽管我区城市发展数量和占地面积均居全国中游水平,但城市基础设施建设相对滞后,辐射带动能力不强,越来越不适应经济社会发展的需要。突出表现在以下几个方面：１．城市建设规模相对较小,特点是大中城市扩容缓慢。按城区非农业人口划分,全国３１个省区市中,拥有２００万以上非农业人口的城市１３个,内蒙古为０;拥有１００－２００万非农业人口的城市２４个,内蒙古仅有１个;拥…     

以“五普”数据为基础对我国城镇化水平修补的建议

一、问题的提出第五次全国人口普查公布 2 0 0 0年 11月 1日不计军人在内的居住在城镇的人口为 4 5 5 94万人 ,占总人口的36 0 9%。笔者认为这一结果基本符合我国城镇化的实际水平 ,是可以接受的。由于我国市镇设置标准和行政管辖范围的多变 ,我国城镇人口的统计口径也频繁变化。 195 3年第一次人口普查的城镇人口采用市镇行政辖区的总人口。 196 4年二普时改用市镇行政辖区的非农业人口 ,走入了偏小统计。1982年三普时又改用市镇行政辖区的总人口 ,应该说回到了正确的轨道。但是由于随后 1984年和 1986年我国市镇设置标准下降 ,新设市镇数…     

城市统计指标体系新探

按照原有的城市统计标准和城镇人口统计口径,进行城市统计已不能确切反映我国城镇发展的实际水平。应借鉴国外的做法,先确定城市统计的层次,再确定指标体系。我国城市统计可分为五个层次:(1)大城市地区,指100万人口以上的大城市和200万人口以上的特大城市,包括城市建成区和近郊区两部分,(2)区域中心城市,包括50-100万人口的较大城市;20-50万口的中等城市和20万人口以下的     

文摘

我们距现代化还有多远 测量现代化的发展水平,国际上有不同的测量方法,比较常用的是美国社会学家英格尔斯提出的现代化10项指标,这10项指标的标准是:1、人均国内生产总值300美元以上;2、农业产值在国民生产总值中所占比重不超过12—15％;3、服务业产值在国民生产总值中所占比重超过45％;4、非农业就业人口在总就业人口中所占比重超过70％;5、有文化的人口在总人口     

我国的城市规模是如何划分的?

目前，我国的城市化进程发展较快。那么，城市的规模是如何划分的呢？根据我国的有关规定，城市规模按人口（指非农业人口）划分：200万以上为超大城市，100－200万人口为特大城市，50-100万人口为大城市，20－50万人口为中等城市，20万以下的为小城市。按以上的划分，我省：100-200万人口的特大城市1个，50－100万人口的大城市1个，20－50万人口的中等城市6个，20万人口以下的小城市27个。我国的城市规模是如何划分的?     

内江:应对老龄化势在必行

人口年龄结构是人口群体在某一时点上的年龄分布状况,它不仅对未来人口发展的类型、速度和趋势有重大影响,而且对今后的社会经济发展也将产生很大的作用. 人口年龄明显老年化 据2010年内江市第六次全国人口普查结果,按常住人口计算:0～14岁人口占总人口的比重为16.6％,65及以上人口占总人口比重为11.8％,老少比为71.2％,年龄中位数为37.54岁;按户籍人口计算,该四项比值依次为15.5％、10.9％、70.2％、37.31岁,按照国际上通用的人口年龄类型划分标准(见下表),不论按哪种口径,四项指标均落在老年型人口指标值内,说明内江人口类型属典型的老年型.