持之以恒地进行综合治理

山东省五莲县共有634个村,49万人。党的十一届三中全会以来,县委、县政府始终坚持一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设和法制建设,全面开展社会治安综合治理,强化基层基础工作,使社会治安秩序出现了持续稳定的局面,成为全省首批社会治安综合治理先进县和普法教育先进县。全县刑事案件发案数占人口的比例一直保持在万分之一点五以下。有331个村连续十年没有发     

苏州市淀山湖镇社会治安出现良性循环

近年来,苏州市昆山淀山湖镇党政组织自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在加快发展经济的同时,高度重视社会治安综合治理工作,狠抓综合治理各项措施的落实,全镇步入了“经济发展,社会稳定,治安良好”的良性循环之路,出现了刑事犯罪案件、本地人犯罪数下降(去年案件发生数和本地人犯罪数,分别比上年下降6.25％和16.7％)和无重大恶性案件、无在校学生违法犯罪、无火灾事件、无民事案件转刑事案件及非正常死亡的可喜局面。该镇的主要做法是: 领导制度化,综合治理下功夫     

苏州经济好 治安稳

改革开放以来,苏州市各级党委政府认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”的方针,在加快经济发展和改革开放的同时,切实加强对政法工作和社会治安综合治理工作的领导,促进了全市社会治安的持续稳定,使苏州成为全国社会治安较好的地区之一。1982年全市工农业总产值118.84亿元,立刑事案件2千多起,1993年全市工农业总产值达1948亿元,外来人员50多万,立刑事案件6168起,案件发生数占人口总数的10.88‰。十年来,全市经济总量增长近17倍,案件上升1.43倍。实践证明,经济快速发展后,案件总量有了一定增加,但由于工作跟上去,没有出现大的波动和反复,全市社会秩序基本稳定。但是,从另一方面看,由于社会主义市场经济体制正在发展、完善的过程中,经济生活、社会文化生活异常活跃,给社会治安带来了许多新的复杂的     

首创全国联防新模式 推动平安西海岸建设 开发区实行联防队员等级化管理

2009年以来,青岛经济技术开发区政法系统从构建和谐社会、社会长治久安的战略高度出发,狠抓治安联防队伍建设,通过驾驭保障、管理、奖惩这三驾马车,促进治安联防工作水平不断提升。各治安联防队伍协助民警抓获各类违法犯罪人员356名,协助各类破案560多起,开发区可防性案件大幅下降,其中两抢、盗窃机动车分别下降3.6%、40%。各治安联防队伍在服务社会、协助公安机关维护社会治安、预防和减少违法犯罪方面发挥了重要作用。     

一根扁担挑两头 城市农村一齐抓

东阳是在1988年撤县设市的,作为市建制的时间虽然不长,但在促进经济建设和社会发展等方面发挥了应有的功能。设市后的4年中,全市工农业总产值,国民收入都实现了翻一番,农民年人均收入增长49.8%;城市基础设施逐步配套,村镇改造步伐加快;科技、教育、文化、体育等战线都登上了新台阶;城乡精神文明建设出现了新的面貌,社会治安明显好转。全市经济、政治形势之好,前所未有。面对撤县设市后的变化,回顾几年来的工作实践,我们认为除了改革开放赋予良好的大气候之外,就是在工作方法上,坚持了从小城市、大农村的实际出发,做到“一根扁担挑两头”,城市农村一齐抓。     

村泰民安的北新村

上海市奉贤县金汇乡北新村,共有294户、842人。该村原来比较贫困,改革开放后,办起了工业针厂等,近90%的劳力转到乡、村企业生产劳动,经济生活日益好转。这个村重视抓社会治安综合治理,连续五年没有刑事案件,没有重大治安事故,没有一个村民犯罪。他们之所以能这样,主要是:一、有一个关心爱护群众的好的党支部。这个     

大桥乡维护社会治安的经验

湖南省平江县大桥乡近年来社会治安稳定良好,没有发生刑事案件和重大治安案件,呈现经济发展,案件减少,治安良好的局面。该乡社会秩序所以这样好,主要是加强了基层党政组织建设,乡、村两级党政组织坚强有力,较好地发挥了政治核心和战斗堡垒作用,团结带领群众,维护社会稳定。一、不断提高党员的政治素质,充分发挥党员在维护社会治安中的先锋模范作用。近几年来,该乡党委着重抓了以下几项工作:一是自筹资金办起了党     

加强和完善广州出租屋管理切实提高城市治安管理水平

出租屋管理工作是一项艰巨而复杂的系统工程,它涉及到城乡统筹发展和经济社会协调发展,事关广大人民群众的切身利益。近年来,广州市在出租屋管理上勇于创新,把百万余套出租屋管理工作作为加强综治维稳工作的源头来抓,作为社会治安的第一道防线来抓,有效地打击了出租屋流动人员违法犯罪活动,为广州社会管理特别是治安管理工作做出了积极的贡献。     

倾情倾力倾智 谱写港城和谐发展新篇

正近年来,在各级领导的鼎力支持与亲切关怀下,江苏连云港市民政局紧紧围绕改革、发展、稳定大局,以踏石留印、抓铁有痕的精神,一手抓业务建设,一手抓自身建设,取得了显著成绩:在全市经济建设和社会发展目标考核中,连续3年荣获"一等奖";在全市优化投资发展软环境建设综合考评中,连续3年荣获"十佳单位";连续3年在万人评议机关活动中荣列前2名。积极应对人口老龄化,投资9亿元建成8个公办示范性养老机构,实现市、县区全覆盖,建成居家养     

重教育 严管理——北岭村社会治安长期稳定

湖南南县北岭村,地处三乡结合部,离县城10公里,育9个村民小组,226户,926人,1013亩耕地。过去,该村曾是一个“用钱靠救济,吃饭靠返销”、“治安秩序乱、违法犯罪多”的落后村。从七十年代末,特别是党的十一届三中全会以后,党支部带领全村群众,克服过去“懒、散、等、靠”的思想,借改革开放的东风积极治穷治乱。从教育入手,从苗头抓起,强化社会治安综合治理,使全村面貌焕然一新。全村已连续17年无刑事案件,连续13年无治安拘留案件,连续10年无村内民间纠纷上交乡政府或人民法院、公安派出所。村民不仅在本村而且远在他乡也能遵纪守法。近几年外出做工经商的100多人。至今没有违法犯罪的问题。稳定的社会环境,良好的社会风气,促进了全村经济的发展。     

家庭与未成年人违法犯罪

七十年代以来,未成年人的违法犯罪,在我国城乡、特别是大中城市急剧上升。近几年,已发展成为严重的社会问题。从全国来看,一九七九年刑事犯罪成员中,青少年的比率,大中城市一般占百分之七十至八十;其中未成年人又占犯罪青少年总数的百分之七十左右。这些人游荡于繁华闹市、车站、码头,聚众械斗、偷盗行窃、抢劫、强奸,无所不为,给社会治安造成极大危害。但是这一问题的严重性,不仅在于一些未成年人已经走上违法犯罪的道路,而且,     

黄山创建安置帮教特色社区显成效

1.社区位于安徽省黄山市屯溪区西部，长期以来居民与农民混杂，是典型的城乡结合部。改革开放后一些人南下广州、深圳打工，有人在富起来的同时开始吸毒，继而贩毒，并带动家乡的一些人共同贩毒，最后走上违法犯罪之路。当前L社区有刑释解教人员80余人。近年来黄山市L社区采取多种措施加强刑释解教人员安置帮教工作，有效地预防了重新违法犯罪，维护了社会稳定。     

权利、权力语境中涉及民间借贷违法犯罪的法律适用

民间借贷在促进中国经济社会发展的同时,也产生了一定的负效用,涉及民间借贷产生的违法犯罪严重影响了经济社会秩序的稳定和发展。尤其在当前,因民间借贷导致的违法犯罪呈日益高发态势。但同时一些涉及民间借贷违法犯罪案件的处理却在社会上引起了广泛的争议,合法与非法、罪与非罪成为争议的焦点。基于此,本文对涉及民间借贷违法犯罪的形态、原因及法律适用作一检讨,以期能对民间借贷有一理性认识,以达勘谬扶正之目的。     

狠抓基础 强化防范

上海南汇县坦直镇地处南汇中西部，面积26平方公里，境内有10个行政村和一个居委会，2万余人，外来人口1200余人，现有各类企业60多家，其中三资企业22家。近几年，坦直镇经济持续、快速、健康发展。95年双比上年增长45．59％，工业增长居全县第一位。之所以能取得这样的发展速度，人民群众能有如此稳定、安全的生活环境，主要得益于大张旗鼓地开展了社会治安综合治理。几年来，全镇无重大刑事案件，无重大火灾、交通死亡事故，发案率处于全县最低水平。其中五个村无刑案，地区社会治安明显好转，群众安全感增强，坦直镇连续五年被评为县社…     

适应新形势 坚持两手抓

坚持两手抓是邓小平同志一贯的战略思想。他多次强调要“一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设”,“一手抓改革开放,一手抓打击犯罪”。当前,深入学习贯彻邓小平同志南巡重要谈话和中央政治局全体会议精神,抓住有利时机,加快改革开放步伐,集中精力把经济搞上去,是摆在我们面前的最紧要的任务。在这样的新形势下,要不要加强社会主义精神文明建设?我们的回答是精神文明建设不但不能削弱,而且必须进一步加强。我们嘉兴市城区是中共“一大”会址之一——嘉兴南湖的所在地,有着光荣的革命传统。去年,由邓小平同志题写馆名的呈党徽图案的南湖革命纪念馆,经人民群众集资兴建落成,又为革命圣地增添了绚丽的光彩。近几年来,我们区委、区政府认真吸取过去“一手     

创建“平安天津” 着力提升社会管理服务水平

近年来,天津市通过开展基层平安创建活动,健全完善基层平安建设长效机制;通过推行＂重大事项社会稳定风险评估机制＂,力争从源头上有效预防和减少不稳定因素;通过构建以警防、民防、技防为主要内容的动态社会治安防控体系,实现对全市社会治安局面的有效控制。为进一步提升天津市平安建设社会管理服务水平,今后应当积极预防和有效化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定,增强综治合力、实现齐抓共管,并着力构建现代治安防控体系。     

清代律例规定的民间组织治安责任

清代律例中规定许多民间组织肩负维护社会治安的责任,并且试图通过责任的明确,使之与官方的维护社会治安组织结合在一起,构成官民共同参与、全民有责的社会治安防范体系.在律例中除规定一般人民的维护治安责任之外,对民间的宗族、邻佑、保甲、里甲、团练、民团等由王朝推行的准基层组织,以及街坊、城乡等民间自然形成的团体,都有相关的规定,这些规定在一定程度上起到稳定社会秩序的作用,收到过比较好的社会效果,但还是出现了许多问题.     

努力防止人民内部矛盾激化

党的十一届三中全会以来,党和政府积极采取措施,认真整顿党风、民风和社会治安,努力建设社会主义物质文明和精神文明,取得了很大的成绩。但是,由于林彪、“四人帮”的流毒至今尚未肃清,近几年来,因人民内部矛盾激化和转化而引起的打架、行凶等案件不断发生,在有的地区、单位,还有增多的趋势,严重危害社会治安,影响社会主义现代化建设。因而,引起了人们严重关切和注意。据统计,在行凶杀人案件中,由于人民内部矛盾而引起的约占80%左右。胡耀邦同志在十二大的报告中指出:“我们不仅要提     

发挥组织优势 参与综合治理

预防和减少青少年违法犯罪,保障青少年健康成长,是社会治安综合治理的一项重要工作。党的十一届三中全会以来,党中央、全国人大和国务院为保护青少年健康成长,解决青少年犯罪问题,多次明确指示对青少年犯罪问题必须实行教育、感化、拯救的方针,进行综合治理,并为此作出了一系列正确的决定和政策。在社会各方面的共同努力下,扭转了十年动乱期间青少年犯罪逐年递增的局面,1980年到1984年全市青少年犯罪人数以平均每年递减5%的速度下降,至1984年青少年在刑事案件作案成员中只占50%。但从1985年开始又出现回升。1987年市人大颁布的《上海市青少年保护条例》实施后,全市各地区、各部门、各单位加强对青少年的思想教育,依法保护青少年的合法权益,对解决青少年犯罪问题,产生了积极、有益的影响,在一定程度上抑制     

郊县农村的治安控制

97年以来，奉贤县公安局建立了“以卡口为点、机动巡逻为线、区域联防为面”三位一体社会治安控制体系。据统计，刀年以来共抓获现行违法犯罪人员2469名，查破各类案件1414起，其中查破刑案169起，治安案件1281起。不可否认，“三位一体”的控制体系为维护一方平安、打击现行、震慑犯罪发挥了积极的作用。统计资料表明，拦路强奸。拦路抢劫、抢夺等案件较之96年同期，呈逐年下降趋势。与此同时，也存在一些亟待完善的几个方面：对人的控制。一方面对外来流动人员的犯罪控制，目前还缺乏行之有效的手段；另一方面因入为因素和政府行为引发的…