《全面推进依法行政实施纲要》诚信原则文本研究

2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的颁布,对中国建设法治政府的目标要求、方式步骤都作了明确而具体的规定。《纲要》及其配套规范性文件的出台,为各级政府及其部门依法行政提供了行为准则。诚信原则作为依法行政原则重要内涵之一,体现在《纲要》第三部分关于“依法行政基本要求”的相关规定当中。诚信行政是树立政府权成的关键,同时也是法治政府建设的重要环节。正确理解《纲要》关于诚信原则的规定,是实现依法行政目标的前提要求。《纲要》文本中的两个“行政决定”具有不同的内涵,其有关行政机关撤销、撤回、变更行政决定所要求的事由各不相同。《纲要》作为规范性文件应与其上位法——《行政许可法》保持一致。     

论参政党的政党意识与角色定位

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是确定政党意识内涵和角色的基础和前提。作者以“三个代表”重要思想为指导,将政党意识内涵归纳为政治意识、民主意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进步意识六个方面;并以履行参政党的三大基本职能为前提,从四个大的方面对参政党的角色进行了科学定位,使政党意识的基本内涵通过政党定位而得到全面体现。     

"和谐执法"的内涵论析

和谐执法,是指行政机关及授权组织依照法定职权和程序,在保障行政相对人的基本人权,给予其必要的人文关怀的前提下,运用文明、礼貌的方式,对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为和对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为,从而使执法者与执法对象,执法者与执法责任,管理与服务和谐统一的一种现代执法活动. "和谐执法"至少应具有如下内涵:依法执法是逻辑起点;执法为民是逻辑归宿;遏制执法主体的趋利性是内在要求;文明执法是表征.     

行政权概念冲突与重新认识和确定

行政权是行政学和行政法学的共同研究对象,它是全部行政法理论的基点和中心范畴。对行政权的控制成为行政法治的关键,然而,由于传统行政权理论的单方性、强制性、执行性的局限,行政权概念内涵与现实行政实践的冲突已屡见不鲜,有时用传统行政权理论解释行政合同、行政指导等行政现象显得力不从心或者大相径庭。因此,本文正是在此基础上,对行政权内涵进行重新认识,分析矛盾表现,并在借鉴国外行政权理论的基础上,展开对现代中国行政权的认识,力求对行政权进行全方位把握,并确立符合现代行政实际特点的行政权概念。     

新时代视域下习近平人才观的三维透视

习近平人才观科学回答了做好新时代党的人才工作的一系列理论和实践问题,从内涵、逻辑和实践三个维度对其全面透视有利于准确把握习近平人才观的理论精髓与核心要义。从内涵维度看:坚持党管人才原则、聚天下英才而用之及建设现代化人才强国构成了习近平人才观的基本内涵。从逻辑维度看:理论逻辑、历史逻辑及现实逻辑是习近平人才观生成的逻辑理路。从实践维度看:以科教兴国战略为主线,完善人才发展体制机制;以人才强国战略为统领,开创人才工作新局面;以创新驱动发展为着力点,走自主创新之路;以文化强国建设为契机,营造人才工作良好环境,是新时代全面贯彻落实习近平人才观的有效路径。      

行政文明:一个马克思主义的理念与范畴

行政文明是一个具有独立学术与实践意义的概念,需要对它进行理论说明,而这一理论工作首先必须从马克思主义经典作家的著作中寻找灵感.马克思与恩格斯在国家行政的论述中潜存着行政文明思想的历史发端,列宁与毛泽东在理论与实践两个层面对行政文明的理念进行了逻辑延伸,同样,行政文明的概念与理念已成为有中国特色社会主义理论三个发展阶段的重要内涵,无论是邓小平理论、"三个代表"重要思想,还是科学发展观都蕴含着丰富的行政文明思想.     

执政能力建设的权力维度分析

为深入理解执政理论的精神实质，准确把握执政行为的核心要素，有必要对执政能力建设进行多维视角的解读。运用政治学的权力分析理论，从权力认知、权力运行和权力升华三大维度，梳理出执政能力建设的逻辑进路，即权力认知科学化是执政能力建设的意识前提；权力运行制度化是执政能力建设的体制表现；权力形态合法化是执政能力建设的实践升华。分析结果表明：遵循这一逻辑进路可以渐进地把握执政能力建设的基本路径，即通过树立先进理念来引导执政实践；通过完善执政体制来提高执政绩效；通过实现科学发展来提升执政地位。     

生育权理论前提之重构——析《妇女权益保障法》第51条

以对《妇女权益保障法》第51条的评析为平台,首先从法理逻辑结构和社会转型的现实两方面着手,论述生育权、身份权定位的不当之处;其次,以人格权为目标重构生育权的理论前提,并论证人格权作为生育权理论前提的合理性与必然性。《妇女权益保障法》第51条初步完成了立法层面生育权理论前提由身份权向人格权的转变,其深层内涵则透视出社会、国家和政府对妇女基本人权的认可与保障,体现了立法“以人为本”的主流观念。同时,也为社会转型过程中社会基本体制的构建提供了经验。     

建设中国特色社会主义行政文化的重要实践

行政文化是公共行政的灵魂,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》蕴含着丰富的行政文化内涵,是一次全面深化行政文化改革的重大部署,认真学习和领会《决定》精神,对于促进行政文化的发展具有十分重要的意义。     

论政府的德性

随着政府治道变革理论的提出 ,政府应选择怎样的治理模式 ,应该拥有什么样的道德品质 ,成为理论界和实践界日益关注的问题。从行政伦理的角度思考治道变革中政府能力的提升 ,就逻辑地提出了政府德性这一概念。本文从德性理论的回顾出发 ,阐述了政府德性的概念、构成要素及基本内涵 ,并结合政府行政变革 ,提出了建设政府德性的主要内容     

论当代人文社科学术期刊编辑视野的转移

当代期刊编辑理论研究,已经逐渐淡化了对期刊本身的功能、基本属性,办刊特色等的讨论,因为编辑学的理论发展,已经解决了这些基本问题。对于人文社科学术理论刊物,现在更多的是在关注人文社会科学的编辑出版与全球化背境下当代人文社会科学发展的关联性;当代学术批评与编辑的选择性思维方式;当代学术期刊的编辑过程及编辑活动与学术评价的关系;当代网络化条件下的学术活动与编辑活动的关联研究等与文科期刊相关的更为重大的理论课题。     

论共同犯罪中止的认定标准

当前对于共同犯罪案件如何认定犯罪中止,司法机关在办理中是仁者见仁,法学人士在讨论研究中是智者见智。共同犯罪中止的认定,应以行为人自动停止犯罪并有效地阻止其他共犯利用其先前行为继续实施犯罪或防止危害结果的发生为标准。     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题,人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究,而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而,行政许可设定一旦违法,其对相对人和社会公共利益的损害将会更大,因此,对许可设定的违法及其责任问题进行研究,以避免违法行政行为的发生,促进政府依法行政,不仅必要而且是非常有意义的。     

还本售房合同的法律效力分析

本文通过对案件的深刻剖析,论述了认定合同的依据、广告行为的效力、公司与股东的责任以及公司主体的混同等重要问题并提出了自己的观点。     

高校贫困生认定工作面面观

国家贫困生资助政策实施以来,对贫困生帮助很大,同时在实际运行中还存在着一些问题。本文提出贫困生认定工作仍需要进一步采取各种相关配套措施,以推动和保障贫困生资助工作更好地开展。     

民国时期武术的科学化变革

作为现代武术发展史上的一个高峰,民国武术置身于当时人们追求＂科学＂的话语背景之中。以＂传统＂为特征的国术（武术）与当时的＂科学＂话语形成了较大的反差与抵牾。国术界要实现以武图强的远大抱负,国术的＂科学化＂问题首当其冲。鲁迅与陈铁生的论战围绕国术是否有提倡的必要展开,一方面为国术的科学化做了舆论上的铺垫,另一方面也促使国术界开始反思传统武术的痼疾。进而,国术界从理论和实践两个方面展开了国术科学化的改造,其实质是确立发展国术的合理性和合法性,为国术的进一步发展铺平了道路。     

代位权行使效力的研究

关于代位权行使的效力, 有入库规则说、平等受偿说、优先受偿说等几种观点。从立法目的、法律功能、法律成本和效率、其他债权人利益的保护、中国司法解释的性质和来源来说, 中国应选择优先受偿说的观点, 赋予代位债权人优先受偿权, 建立代位权上优先受偿权的现代理念。     

从美国修订《1930年关税法》看我国外贸战略转型

2012年3月,美国参议院通过修订《1930年关税法》的法案,以便对中国、越南等“非市场经济国家”征收反补贴税。近几年,中美之间的贸易争端处于高发期,金融危机加剧了我国外贸出口中遭受的贸易摩擦。应尽快转变原有增长方式,提高产品附加值、降低对少数国家的路径依赖,开拓多元化市场、促进内外贸一体化,以实现我国外贸战略的转型升级。     

提单之债的性质及其诉权的构造

在不签发提单的情况下,利他契约理论能很好地解释海上货物运输合同当事方的权利义务。但在签发提单的情况下,该理论就不敷使用。借助罗马法中的准契约理论,既能对提单下的义务转让进行合理解释,也能解决在实务中诉权的确定之难。     

改革开放三十年成都理工大学校园文化建设实践与思考

改革开放三十年来,成都理工大学始终坚持以社会主义先进文化为指引,着力打造校园文化标识,着力提升校园文化内涵,注重构建校园文化建设平台和文化建设机制,动员全体师生参与到校园文化建设中来。通过建设,校园文化的软硬件环境得到极大改善,师生同台的校园文化活动丰富多彩,为学校的发展、为学生的成长成才提供了良好的文化土壤和精神动力。