建立健全基层社会矛盾预警机制研究 ——基于Q市十一个县市区的实证分析

基层是产生利益冲突和社会矛盾的源头.通过对Q市十一个县市区基层社会矛盾风险要素调研样本的比较分析,识别出不同地区可能引起基层社会风险的关键因素,并基于分析结果构建具有普适性的基层社会矛盾预警机制,旨在继续细化基层社会矛盾预警的监测、研判与处置,探索健全基层社会矛盾预警机制的相关策略.     

论构建我国社会矛盾预防机制

矛盾是客观存在的,社会和谐并不意味着没有矛盾.我国正处在社会转型时期,存在各种社会矛盾,社会矛盾不仅可以化解,而且可以预防.构建社会主义和谐社会,不仅是不断化解社会矛盾的过程,也是预防社会矛盾、防止社会矛盾发生和激化的过程.我国已经建立了多元化矛盾化解机制,还应当构建科学有效的社会矛盾预防机制.构建社会矛盾预防机制包括建立健全党委领导责任机制、利益协调机制、利益表达机制、权益保障机制和社会矛盾预警排查机制.     

论基层社会矛盾和社会冲突的化解机制

经过30年的改革开放,我国社会经济结构发生了深刻的变化,由此进入了矛盾凸显期和社会冲突多发期.基于这一特点,有针对性地建立和完善诸如全方位的社会预警机制、科学的社会利益调节机制、改革发展成果分享机制、有效的社会妥协机制以及社会疏导和心理认同机制等,对于化解基层社会矛盾和社会冲突,保证国家长治久安和构建和谐社会具有十分重要的意义.     

社会管理视角下基层维稳创新研究

社会管理创新既对基层维稳提出了挑战,也给基层维稳创新提供了机遇。社会管理之于基层维稳的价值在于协调社会关系、化解社会矛盾、应对社会风险。社会管理对基层维稳也在理念、体制和机制等方面提出了挑战。基于社会管理的要求,基层维稳创新的路径包括转变维稳理念、构建维稳体制和创新维稳机制。     

现代风险社会与“急难”风险的应对——兼论社会救助救急难的常态化机制构建

伴随着经济的快速发展、社会的急剧转型,我国正处在社会转型和矛盾凸显的高风险时期,如何有效地化解困难群体面临的突发性、临时性生活困难风险,成为迫切需要解决的重要问题。在现代风险社会的背景下,为应对各种突发性的社会风险,高效化解贫困群体的"急难"问题,让陷入紧急性生活困难的群体得到及时有效救助,迫切需要构建临时救助制度救急难的常态化机制,主要包括救急难对象主动发现机制、"急难"风险快速响应机制、"一站式服务"机制、民政"大数据"与信息共享机制、社会力量积极参与机制、长效监管机制等。     

法治化语境下的基层矛盾化解路径选择

新时代中国经济社会的发展呈现出强大的活力,大批社会经济体蕴育而生,社会分工带来效能的同时,也加剧了社会层级的分化,社会结构深刻变动、利益多元化诉求是当前中国社会的基本特征,中国步入社会转型期,社会转型与现代化进程叠加,各种利益冲突和矛盾纠纷集中突显。基层是化解矛盾纠纷、维系社会稳定的第一道防线,从法治化视角,梳理基层矛盾产生的深层次原因,分析基层矛盾化解的当下情境及瓶颈制约,进一步涵养法治文化,完善多元化解协同治理,提高运用法治思维预防和化解基层矛盾的能力,对于规避社会风险,打造新时代"共建共治共享的社会治理格局"有重要的现实意义。     

当前我国内地城市廉租房建设与管理应注意的几个问题

"无直接利益冲突"矛盾是当前我国人民内部矛盾发展的一种新动态,易形成心理对立和行为对抗.化解这一矛盾,必须大力改革现有体制,从提高政府的公信力、行政的回应力、新闻媒体的舆论引导力、社会心态的调控力、公民有序的政治参与力、政府的预警与应急能力等方面,科学构建起化解"无直接利益冲突"矛盾的社会合力.     

人民内部矛盾的疏导与社会稳定预警机制的构建

构建社会主义和谐社会,在很大程度上就是一个协调社会各阶层利益,整合社会资源,调处社会矛盾,维护社会稳定的过程。处在转型期的我国,各种社会矛盾凸显,不稳定因素增多。在这当中,重要的是要通过改革创新,建立健全不断调处矛盾和化解冲突的社会稳定预警机制。社会稳定预警机制包括网络信息收集报告系统、舆情事态调查分析系统、矛盾危机处理疏导系统。     

信息化平台建构与人民调解制度的完善——以四川雅安“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”为例

有效化解社会矛盾纠纷是加强与创新社会管理的重要内容。人民调解具有独特的优势,在"大调解"工作体系中发挥着基础性作用。作为一种便捷高效的基层社会矛盾纠纷化解和稳控新机制,四川雅安"社会矛盾纠纷动态管理评估机制"是借助信息化平台的建构对现有人民调解制度的工作机制进行优化和完善的有益实践,其本身就属于社会管理层面和实际操作层面的制度创新,有助于推进人民调解工作、构建"大调解"工作体系和衔接联动新机制、创新社会管理等重大战略部署的贯彻落实,具有高度的理念价值和实践意义。     

建立社会管理体系的难点和突破

建立适合中国国情的社会管理体系,必须解决价值、目标、主体、制度与机制等难点问题.社会管理首先要形成社会平等、共同富裕、共享增长、社会创新等价值共识;正确认识我国社会发展的阶段性特征,促进城市社会、消费社会、信息社会与和谐社会建设;培育社会管理主体,大力发展社会组织,建立政府与社会组织的伙伴合作制度,充分发挥基层社会组织自治功能;倡导履行公共责任,发展与完善社区支援网络,促进公众参与慈善与互助活动,扩大与畅通公众参与社会管理的渠道;加强社会风险预警与控制,建立社会“安全阀”机制,防止社会政策“碎片化”,建立化解社会矛盾的长效机制.     

社会矛盾化解的第三方参与机制:上海个案

破解社会矛盾化解传统机制遇到的困境,需研究如何转变政府职能,大力发展社会性力量介入解决机制,充分发挥第三方模式在社会矛盾化解协同机制中的作用。上海市Y区通过引入"第三方律师事务所",探索了第三方参与的长效信访突出矛盾化解及终结工作机制,建立了以"政府-第三方-信访人"为矛盾化解新机制的"第三方模式",成为新时期社会矛盾预防和化解协同治理的新型路径与机制。     

我国城乡结合部的社会风险指标构建与群体性事件预警论析

作为当代中国社会风险最为集中的区域之一,城乡结合部在发展与治理过程中隐藏着制度性风险、利益矛盾冲突、政府失灵及公共环境恶化等一系列社会风险问题.本文在对城乡结合部进行风险分析的基础上,划分了风险领域,设置出城乡结合部社会风险预警指标,并进一步按照社会风险发生过程构建出了具体的警源指标、警兆指标、警情指标,提出了社会风险计算方法、划分了风险等级,尝试性地构建了适合我国国情、具有可操作性的城乡结合部社会风险预警指标体系.我们在完善预警机制、预警过程的基础上,构建了城乡结合部群体性事件动态预警模型.     

转型期社会风险预警与干预机制研究

当前,我国正处于社会转型与经济转机的关键时期,面临着腐败、失业、贫富差距、公共安全、人口安全、社会信任、社会心理状况等社会风险的威胁与挑战。为了把社会风险控制在一定范围之内,构建社会主义和谐社会,应加强对社会风险预警与干预机制建设重要性的认识,加快社会风险预警与干预机制的建设,转换公民角色,建立起科学的"风险"意识和健康的社会心理。     

乡村社会矛盾化解机制探微

伴随着现代化的过程,乡村社会中的价值共识在弱化,利益冲突在加剧,乡村成为滋生矛盾的团地.本文阐述了当前乡村社会存在的主要矛盾,如土地问题、基层民主制度建设、社会治安环境、婚姻家庭纠纷等等,指出产生矛盾的深层次原因主要是农民权益受到侵害、农民权利意识的成长以及制度安排的错位或缺失引发基层组织和农民的对立,提出要从矛盾预防机制、利益诉求机制、利益协调机制、矛盾处理机制等四个方面强化乡村社会矛盾化解机制的建设与完善.     

科技伦理:在风险观念的语境中

作为科学技术的"双刃剑"说的放大和提升,风险观念语境下科技伦理观不仅从价值层面揭示了科学技术的社会后果的"异化",而且揭示出科学技术与社会发展的诸多现实矛盾.这些矛盾既反映出人与自然的矛盾,更映射出入与社会的矛盾.如何化解这些矛盾,既有赖于反思传统科技伦理观以及科学技术与社会发展的伦理关系,更有赖于建立新的科技伦理观.尽管风险观念呈现出以"批判性"见长的理论特征,但其"建设性"的维度同样是不容忽视的.具体地说,风险观念语境下的科技伦理观,试图把对现代社会的政治批判与后现代伦理诉求结合起来,倡导一种新型的面向未来的全球性发展责任伦理、"向社会开放"的科技伦理和科技责任伦理.这对于化解科技风险危机富于启发意义.但这种科技伦理观的后现代主义消极立场,决定了其内在的局限性.只有推动科学技术与社会的协调发展,才可能切实解决科技风险危机问题.     

新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考

深入推进社会矛盾化解是党中央从改革发展稳定全局出发作出的重大战略部署,既为国家司法机关提出了新的工作任务,也为社会和谐发展提供了新的发展思路。解决好农村社会的矛盾,是整个中国发展的基点。针对现有农村社会矛盾纠纷的特点,需要建立反映灵敏、处置得当的矛盾预警机制和调解机制,提高农民法律素质,严厉打击刑事犯罪,规范诉讼法律制度。     

化解深层矛盾是维护社会稳定之本——校园血案的社会学思考

校园血案的发生透视出我国当前存在的深层社会矛盾。改革开放30余年来的利益失衡所导致的贫富差异与社会分化,激化了社会矛盾和社会冲突。同时,人格矫治和生命伦理道德的缺失等,则是更深层面的社会文化因素。化解深层社会矛盾乃是防止恶性事件频发、维护社会稳定的根本。应建立利益均衡机制,协调利益关系;建立沟通机制,化解基层纠纷;建立社会疏导机制,树立以人为本的社会管理理念。     

优化社会三个部门结构及运行机制促进社会矛盾的化解

随着市场经济的发展和城市化进程的加快,各种社会矛盾日益突出和复杂,化解社会矛盾的传统途径(如政府和市场),都不同程度的存在"失灵"或"失效"问题,而作为化解社会矛盾的新途径--第三部门,由于自身及外在环境的缺陷,也只能部分地弥补"市场失灵"、"政府失灵".因此,这就需要认真分析上述问题,运用合法、公开的社会手段,整合三个部门力量,构建出能有效化解各类社会矛盾的优化机制,化解社会矛盾,促进社会和谐.     

风险的社会建构:过程机制与放大效应

从建构论的视角来看,风险的社会建构存在着一种社会放大效应.真实信息匮乏催生了无端的焦虑,社会信任缺失加强了"一坏百坏"的污名心理.信息是风险放大的关键因素,找到放大的节点,将真实信息通过不同渠道频繁重复、详细而准确地描述,可有效地预警和化解风险.     

构建化解"乡域政治"中多元利益冲突的法治机制

在"乡域政治"中存在着多元主体之间的利益矛盾中突,如何化解乡镇政府与村级组织、村庄精英、普通村民的多元利益冲突问题是"乡域政治"的核心内容.现存的利益冲突化解机制有着行政化、非法治化和民俗化的缺陷,不能真正化解多元利益之间的矛盾纷争.因此,乡村"善治"的基础在于:加强"以法治乡"理念的养成;乡镇政府由"权力型"向"法治型"转化;基层法院由"司法行政化"向"司法独立化"转化.