微信议事

打开安徽省铜陵市郊区铜山社区“铜草花议事同”微信公众号,众多有关社区协商的信息映入眼帘。社区协商议题如何确定和审议,协商成果如何实施,微信公众号里都为居民提供了简洁明了的指南。铜山社区铜南小区供水难题的解决,便是通过微信协商平台开展社区协商的最新成果。     

“五个有”畅通渠道 助力协商

“上面千条线,下面一根针”是对社区工作的形象比喻。一方面承接的大量政府职责占用了社区工作人员的大量精力,另一方面由于缺少相应的议事制度,社区居民也很难表达自己的诉求,监督社区服务质量。为此,内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇文化社区建立了社区协商议事会。社区协商议事会在社区党总支领导下开展工作,协商议定社区居民普遍关心以及与社区建设和发展密切相关的问题。议事会推行“五个有”协商议事机制,畅通居民群众利益诉求渠道,搭建居民群众民主管理、协调议事平台,提升社区综合治理水平。     

我要当好这个“委员”

2002年6月,我被社区居民推选为本届社区“议事协商委员会”委员。当时我刚刚从企业退休在家,在单位虽然也算是个“小官”,接触过一些机关和部门,各种“委员”也都听说过,共过事。可“议事协商委员会委员”没当过,也没有听说过。这个“委员”是何     

新时代我国城市社区议事协商的多维省察

社区议事协商是在当前新的时代背景下城市社区开展自治管理工作的重要环节。然而在历史与现实等条件影响下,科学合理的社区议事协商存在社区治理机制发生转变、主动治理的方式与效果存在矛盾、利益主体参与议事协商的成效不足等诸多约束性条件。可通过建强党组织核心、拓展各个组织渠道、统筹多方社会力量的方式深入推进社区议事协商,实现社区自治模式可持续发展。     

南昌建设桥社区九种组织重构社区网络

江西省南昌市西湖区十字街街道建设桥社区,在社区建成“三横三纵三联”网络结构,使政府的管理和居民的自治逐一落在了实处。三种横向组织网络1.建设桥社区以社区议事协商委员会为载体,将社区党支部、社区居委会、社区工作站、小区业主委员会、小区物业公司吸收进来,形成了一个党支部领导下的社区协商合作网络。议事协商委员会设主任1名,由社区党支部书记兼任,副主任、委员各10人,每年至少召开6次会议,主任会议每月召开1次,从制度上保证了协商工作的经常性和重要性。从实际效果看,由于有了定期的交流、沟通和协商,社区许多工作都能顺利开展,…     

编辑部纪事

江苏省常州市天宁区新丰街道社区的金吉、祝正在给编辑部的来信中谈及,由于长期以来受计划经济体制的影响,社区不同程度地存在着行政化的现象。社区居民参与社区建设的程度不高,对社区事务关注的热情不高,其中一个很重要的原因就是作为群众自治性组织的居委会的性质已经“异化”,社区单位则更是社区工作的“局外人”。社区议事协商委员会设立前,社区干部队伍中普遍存在着“不怕群众不满意,只怕上级不注意”的现象。他们两位建议,通过设立社区议事协商委员会,强化社区干部的民主意识和群众观念。社区干部本来是为社区居民服务的。没有社区和…     

社区协商议事的本土实践及其反思--以上海市普陀区“同心家园”建设为例

作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商议事有助于推动一元化、集中式、单线条社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方的利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道、提升居民满意度和获得感具有重要意义。反思西方理论话语中"公共协商"的价值倡导,中国城市社区协商能否迈向基于公共理性而展开的持续互动?基于上海市普陀区"同心家园"建设过程中社区协商议事的本土实践,在分析社区协商的内涵与特征的基础上,深入探讨城市社区协商对于社区治理转型的意义,以"动态化"视角审视重塑多元主体,规范社区协商内容,搭建社区协商议事平台,理顺协商流程,处置协商结果等城市社区协商治理的程序和技术,并指出当前中国城市社区协商面临的诸如公共性缺失、价值观碎片、阶层差异等现实挑战。     

“十佳”系列典型事迹感人影响广泛

鼓楼区在全国城区率先提出了“社区建设是城区工作永恒主题”的丁作方针，并在工人新村创立了“社区议事园”。“社区议事园”是建立在以全体社区居民为主体，以议事会、议事箱、议事厅、议事栏为载体的社区议事机制。     

党建引领、嵌入与联动:基层社区共同体构建 ——以J社区365协商议事厅为例

在推进基层治理能力现代化进程中,党建引领已成为促进多元主体协商共治的重要制度安排.北京市创新基层社区治理新模式,开展社区议事协商.以北京市J社区365协商议事厅为例,从赋权嵌入、实质嵌入、组织嵌入、合作嵌入四个维度研究议事厅的需求反馈机制、协商议事机制、利益协调机制、监督评估机制建设.研究表明:社区协商议事的四种治理机制被党建引领的协调性模式整合,实现党建引领的深层嵌入;党对基层社区治理的核心领导作用通过主体激活、资源共享、组织覆盖、价值融合得以凸显;党建引领通过发挥多方主体合作共治的联动成效,推动共商共建共治共享的社区治理新格局的建立.     

说说社区协商议事委员会

在社区自治组织中设立协商议事委员会,作为议事监督机构,赋予其重要和全新的功能,这是社区建设实践中的一大创举。为社区在整体上成为一个自主性的区域管理实体奠定了基础。     

泉园街道社区自治实施规则(摘编)

第一章 民主议事 第五条 社区议事协商委员会每月要召开一次全体会议,社区主任要简要汇报工作,并听取意见。 第六条 社区每年要向有议事能力的社区成员发放两项议事单,调查、了解社区成员对社区公共事业和公益事业方面意见和建议,让社区成员对社区需要解决的重大问题充分发表看法,提出议题。 第七条 社区成员代表大会在召开前应发征求代表意见用纸,广泛征求代表意见,     

协商议事：酸甜苦辣真不易

哈尔滨市南岗区有个曲线街道农行社区。2000年9月份,在这个社区民主选举产生了社区协商议事委员会,这个委员会由9人组成,社区党支部书记赵永春为主任,刘洪君、马玉禄等同志任委员。这个协商议事组织受党支部统一领导,惟一使命就是要履行对社区干部、社区居民委员会的工作配合,在社区关系的调理过程中,对住区各单位,行使建议、监督职能,相互协作,资源共享,行使协调职能,从而使社区的各种公共关系顺畅和谐。     

从“张嘴发牢骚”到“理性求共识”的转变

内蒙古自治区乌海市乌达区新达街道民达社区紧密联系社区居民、积极服务社区居民,通过日常工作中的丰富实践和创新做法,深入推进协商工作机制,畅通议题收集渠道,规范协商规程,确保依法议事、依法办事。加强社区民主协商,有效地维护了群众切身利益,促进社会和谐与文明进步。     

党员议事，群众协商

上海市长宁区新华社区（街道）陈家巷居民区的居民文化层次高、知名人士多、维权意识强。面对日益增多的群体性矛盾,陈家巷居民区党组织尝试采用开会协商的方式来解决问题,在协商的过程中,一些有较高威信、经验丰富的老党员发挥了积极作用,事情经他们达成一致后回去宣传,居民都能较快接受。渐渐地,陈家巷居民区党总支让每个下属支部推荐出几个党员志愿者参与议事,逐渐形成了“党员议事、群众协商”的做法,有效地解决了一些群体性矛盾纠纷,促进了社区的和谐稳定。     

“社区议事园”沟通你我他

南京市白下区致和新村社区位于繁华的夫子庙附近,共有1600多户人家,6000多人,37幢住宅楼,100多间平房。如何帮助社区居民架起理解和沟通感情的桥梁,怎样让邻里之间更加和睦相处,让社区变成团结互助的大家庭呢?这是“社区议事园”的由来。起初社区居委会主任还在操心怎么组织社区居民议事园的内容,可没想到消息一传出,居民们就一个个拿出了自己的高招,经过集思广益,“议事园”每次确定一个主题开展讨论,每次讨论由居民推荐出“主持人”。居民们可就自己关心的家庭财产纠纷、赡养老人、邻里关系、婆媳之间、社区服务等话题自己“点题”,并首先…     

新丰大岭村 村民共商共建共治共促乡村振兴

<正>近年来，作为全国村级议事协商实验基地的新丰县梅坑镇大岭村塘陂岭，积极带领各村民小组紧抓政策机遇创新社会管理，发扬主人翁精神，全面开展以民主决策、民主监督、村民参与为内容的议事协商，并把议事协商与“公助民办、全民参与”的新农村建设结合起来，     

乡村治理现代化进程中议事协商制度的变迁与建构

乡村治理体系现代化的基础任务是乡村治理制度、执行机制的建设和完善。乡村议事协商制度是乡村治理体系的重要构成,以中国共产党建党百年作为历史范畴观察,我国乡村议事协商经历了制度更替、渐进转型和适应再生三个重要的制度变迁阶段;伴随着乡村议事协商主体关系的变化出现了传统精英主导型协商、民主动员型协商、公社集权型协商、村民自治型协商和多方共治型协商不同制度类型。虽然西方协商民主理论的兴起带动了国内相关话语转变,但我国乡村议事协商制度有其内在的变迁主线。国家与农民共同构成乡村议事协商制度形式与结果变迁的行动主体,农民和土地的关系则影响着我国乡村议事协商制度变迁的秩序基础,制度摩擦出现与制度自身模糊性凸显是乡村议事协商制度变迁的结构动因。进而,结合乡村振兴战略背景,可从加强乡村议事协商制度建设的体系性、提高乡村议事协商制度实践的适配性、明确乡村议事协商制度功能的边界性、坚持乡村议事协商制度创新的灵活性等方面,进一步思考新时代乡村议事协商制度建构。     

平台：“资源整合”与“能力建设”

说到社区建设,常被提起的一个词,就是“搭建平台”。“平台”是个比喻,在社区建设领域,人们往往把具有一定功能的载体叫做“平台”。社区本身就是个平台,它担负着很多功能,比如从居民相处的角度来说,它是“沟通与交流”的平台;对于外来人口来说,它是“融合”的平台;对于社区志愿者和社区精英来说,它是“参与的平台、协商议事的平台”……而对更多的居民来说,社区的意义在于,它是一个综合性的服务平台。在此,我们就来说说搭建社区服务平台这件事。     

社区自组织嵌入社区治理的协商机制研究——以两个社区营造实验为例

为了探索行之有效的基层社区治理模式,依据自组织理论,通过对S市JT小区和J市D街道两个社区营造实验点的自组织参与社区议事协商过程的实证研究,根据两个社区的自组织参与社区协商发展程度的不同,认为社区协商的本质在于行动,自组织的执行力是社区协商的关键。促进社区协商民主,应当注重培养自组织自下而上参与协商的能力,同时应使社会资本在社区治理机制中充分发挥作用。社区自组织作为社区居民参与基层社会治理的有效途径,其协商机制的研究对基层治理创新具有重要意义。     

老旧小区，居民能不能自管物业——“社区物业公司”七年走出一条新路

两年前，《社区》曾刊载过一篇文章《老社区物业自管能走多远》，文章述及天津市某社区的物业公司因物业费“收缴率”过低，而突然撤出社区。社区居委会在没有新的物业公司接手的情况下，决定由社区居民自己承担物业服务的工作，并成立了由业主自愿组成的”物管会”．以协商议事的形式在小区实行“准物业管理”。让人沮丧的是．在实行物业自管的几个月中，问题层出不穷，表现在：