党的代表大会常任制的制度贡献

党的十六大报告提出要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。这是我们党在新时期为加强党内民主、提高党的领导水平和执政能力、推动社会主义民主政治的发展所采取的重要举措。常任制的逐步推行有利于发展党内民主,有利于党内权力科学配置。实行常任制是制度建党的重要方略。     

党的代表大会制度的演进与取向

为纪念中国共产党成立90周年,本栏自2010年第8期起陆续推出围绕中国共产党历次全国代表大会和历次中央全会关注的党建焦点问题,约请相关专家笔谈。坚持和健全党的代表大会制度．对于加强党的建设,实现党的民主集中制,发扬党内民主,促使党内政治生活更加民主化、正常化．进一步提高党的战斗力,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的意义。故此,本期遴选推出“党的代表大会制度的完善”主题,约请专家就党的代表大会制度的发展历程、操作实践,党代会常任制的运行难点与改革思路,党代表切实履职的制度创新路径等展开研讨。     

“党的代表大会制度的完善”笔谈

为纪念中国共产党成立90周年,本栏自2010年第8期起陆续推出围绕中国共产党历次全国代表大会和历次中央全会关注的党建焦点问题,约请相关专家笔谈。坚持和健全党的代表大会制度,对于加强党的建设,实现党的民主集中制,发扬党内民主,促使党     

党内民主的机制构建

党内民主制度,是党内民主生活中大家必须遵守的原则、规则和规程。它主要由党的代表大会制度、党的纪律检查制度和党的选举制度构成。党内民主机制,是党内决策制度民主、党内监督制度民主和党内组织人事制度民主的有机统一。     

民主集中制中国化的早期实践

列宁对民主集中制原则的理论阐释与实践开拓,是中国共产党建构党的组织原则的逻辑起点。在革命战争条件下,党的民主集中制原则实践从集中化到布尔什维克化,再到中国化的创新发展,走过了一个“之”字形发展过程,深刻展现了马克思主义组织原则的中国化历史进程,标志着中国共产党在政治上思想上组织上走向了成熟。基于中国革命的独特性与复杂性特征,深入考察中共一大到七大的会议文献,鲜明呈现了中国共产党不断解决党内政治生活和党的制度建设中存在的重大问题,坚持不懈地丰富发展民主集中制的理论和实践成果,领导中国革命不断走向胜利的历史逻辑与实践特色。中国共产党推进民主集中制中国化的早期实践,对于“两个确立”的理论逻辑与实践逻辑建构,产生了极为重大而深远的影响。     

发展党内民主 加强党内监督——永福县试行党代会常任制的实践与思考

党代会常任制改革是加强和改进党的建设的一项重要内容,是一项政治性、探索性、实践性很强的工作。本文回顾总结了永福县党代会常任制试点工作的成功经验,分析新形势下党代会常任制试点工作,要以推进党内民主建设、提高党的执政能力为目的,以科学决策和党内民主监督制约为中心,按照“积极、稳妥、有效”的原则,建立一套规范高效的制度体系和运行机制,从理论和实践上为不断深化和完善地方党的代表大会常任制提出可行性意见。     

发展党内民主的制约因素及对策研究

发展党内民主 ,健全和完善党内民主制度 ,对于推进党的建设的新的伟大工程 ,建设有中国特色社会主义民主政治 ,具有十分重要的意义。目前党内民主制度的建立和实施总的看是好的 ,但尚存在制约发展党内民主的因素 ,即党内权力控制制度建设不足 ,党员民主权利保障机制不健全 ,党内民主制度落实的责任不够明确等。贯彻十六大精神 ,发展党内民主 ,必须进一步完善党的代表大会制度 ,健全完善党的选举制度 ,健全完善党委会工作制度 ,改革和完善党内民主监督制度。     

论坚持和完善党的民主集中制原则

坚持和完善党的民主集中制原则 ,既是新世纪加强党的自身建设 ,坚持和改进党的领导的需要 ,也是巩固和维护国家统一和民族团结的需要。坚持和完善党的民主集中制原则 ,在当前 ,最重要的是做好三项工作 :一是加强民主集中制的制度建设 ,包括实体性制度、程序性制度、保障性制度三大方面制度建设 ,为贯彻民主集中制原则提供充分的制度保证 ;二是正确处理中央与地方的关系 ,包括集权与分权、统一性与灵活性、全局与局部三大关系 ,以充分调动中央与地方两个积极性 ;三是加强党的政治纪律 ,包括增强党的观念和执政意识 ,严格党的政治纪律 ;增强民主集中制观念 ,严格党的组织纪律 ;增强党内民主意识 ,严格党的政治生活准则     

党的代表大会制度的操作实践与完善

党的代表大会制度是党的民主集中制这一制度化体系中最基本的民主制度.它从根本上规定和影响着党内民主其他制度的建设,是党内民主最基本的实现形式和制度保证.     

列宁关于党的代表大会制度的思想及其当代价值

列宁党的代表大会制度的思想是其丰富政治思想的标志性成果。在领导布尔什维克党的革命和执政的过程中,列宁继承和发扬了马克思恩格斯关于无产阶级政党的代表大会制度的思想,形成了列宁主义的关于党的代表大会制度的思想。其党的代表大会制度的思想主要涉及党的代表大会的地位和功能、党的代表大会的年会制及保障、党的代表大会的民主原则等方面。列宁关于党的代表大会制度的思想不仅有着重要的历史影响,至今也有着重要的价值意义。     

用邓小平党建理论指导党的代表大会常任制试点工作

本文总结了浙江省椒江市(区)16年来进行党的代表大会常任制度试点工作的基本经验,针对当前民主集中制的实际运作中存在的问题,系统论述了如何用邓小平党建理论和党的十六大报告指导党的代表大会常任制试点工作,进一步改进党的领导制度、组织制度和工作制度.     

完善党内选举制度与推进党内民主建设

加强和推进党内民主建设,其中关键的一环就在于不断完善党内选举制度,建立健全党内选举制度的一系列体制和机制,在完善候选人提名、扩大直接选举范围、完善差额选举制度和完善党内选举程序等方面取得进展,以此来保障党内民主得以实现,使党内民主建设不断向前推进。     

健全党内民主参与机制 保持党的先进性

健全党内民主参与机制,是发展党内民主,保持党的先进性的基础和源泉,对人民民主有重要的示范和带动作用。本文分析了党内民主及党内民主参与机制的内涵,着重探讨了健全党内民主参与机制的重要意义、基本原则与主要内容。     

建全党内民主参与机制 保持党的先进性

健全党内民主参与机制，是发展党内民主，保持党的先进性的基础和源泉，对人民民主有重要的示范和带动作用。本文分析了党内民主及党内民主参与机制的内涵，着重探讨了健全党内民主参与机制的重要意义、基本原则与主要内容。     

“党内民主”与“党的民主”——党内民主示范、带动人民民主机制的思考

作为追求民主和践行民主的中国共产党,只有在对国家政治方向的把握和推动国家政治生活的运行中,既能制定民主政治制度和规则又能带头遵守实行民主政治制度的政治行为;既能实现"内部"民主又能实现"对外"民主,才会产生"党的民主有主动地向人民民主转移的趋势,人民民主有按照党的民主所昭示的民主精神和原则以及其领导制定的民主政治制度的方向积极发展"的要求.十七大报告也正是一方面强调党内民主示范和带动人民民主,一方面又强调二者要同步进行,说明其中的难题和风险已经被注意到了.党的民主,要求的是建设一个民主的党.而民主的党,其内部是充满民主与和谐的,其外部功能的履行也必须是按照民主政治的要求民主执政,建设和保护国家的民主,大力发展人民民主.这样,党的民     

完善人大制度:中国政治体制改革的当务之急

当代中国政治体制改革应当以改革与完善人民代表大会制度为突破口,重点释放人大已有的政治功能,使之充分发挥代议与监督的职能。行政体制改革和基层民主是必要的,但是不能作为政治改革的替代方案,在政治改革没有实质性进展的情况下,这些改革局限是十分明显的。党内民主从策略和性质上讲都不能成为当前政治改革的选择,人民代表大会制度改革既是一种明智的战略选择,同时又能够实现以人民民主促进党内民主的目标。人大改革一方面要强化人大监督职能,另一方面也要考虑如何监督人大,这是人大改革的一个有效途径。     

党的代表大会常任制的发展脉络及其启示

马克思恩格斯开创了党的代表大会年会制。列宁坚持了年会制,并开创了党的代表会议制度。中国共产党建立之初是坚持代表大会年会制的。党的八大首次提出了党的代表大会常任制,后未能坚持。改革开放以后,党的代表大会常任制的理论和实践在探索中不断前行。这给我们的启示是:党代表大会常任制的发展是一个渐进历史过程;常任制只有在和平稳定的环境中才能得到正常的运转;党的代表大会常任制需要建立常设机关,且这个常设机关必须是个权力机构。     

关于发展党内民主问题的几点思考

党内民主既是一种实体民主,也是一种程序民主。发展党内民主,是党的性质和宗旨决定的;是实现党的正确领导的重要条件;是推动国家政治民主化的保证;是实践“三个代表”的必要途径。发展党内民主,必须增强全党的民主意识,完善党的代表大会制度,加强集体领导制度,坚持民主科学决策制度,健全充分保障党员权利的制度,强化党内民主监督。