论非法集资概念的逻辑演进及展望

非法集资概念从产生至今,其内涵一直在发生变化。而在这一历史变迁的过程中,非法集资概念逐渐与非法吸收公众存款、集资诈骗等概念相互混淆,产生了严重的逻辑缺陷。反思非法集资概念的演进历程,不难发现非法集资概念在我国现行立法上存在着广义和狭义之分,而学界对狭义非法集资概念的认识还存在偏差。为了引导民间融资健康发展,建议由证券法承担部分集资行为的调整,从证券法视角对非法集资概念的发展进行新的展望。     

我国民间借贷的风险防范研究

我国民间借贷所存在的融资优势是：市场定位适当;效率高、期限短;信息渠道畅通,准入条件较低;对中小企业发展有推动作用。近年来民间借贷发展很快,出现了一系列问题,其中一些问题的出现直接扰乱了金融秩序,尤其以企业为主导进行的民间借贷活动最为明显。存在的风险是：资金大规模流向房地产行业,潜在威胁大;大规模融资易导致非法集资;高利率可能导致中小企业偿债困难。防范民间借贷风险的对策建议是：将民间借贷纳入统一的监管体系;探讨分类法律监管模式,规范中小企业民间融资;加强公众教育,抵制非法集资;建立健全民间借贷风险监督预警机制;引导民间资本选择正确的投资方向,规避投资风险。保护好民间资金市场,积极合理的引导,可以使大规模的民间借贷资金能够为我国实体经济的发展做出贡献。     

论民间借贷的立法规制

当前民间借贷中高利率和非法集资等问题的存在,严重影响了市场秩序和社会稳定,亟需规制。反思现行法律制度,立法失当、立法空缺同时存在,不利于促进民间借贷的规范化。规范民间借贷市场,应采取灵活的高利贷认定标准,加强对借贷活动过程的规制。通过专项立法规范企业间借贷行为,并理顺相关立法内容。对企业社会集资的规范,应改现行非法集资的客观认定标准为主客观结合的认定标准,将有合理融资需求的集资纳入《证券法》规制范畴。增加专门立法规范民间合会与借贷中介机构的运作。     

民间借贷与非法集资的演化困境及其破解研究

区分民间借贷和非法集资的关键在于如何界定特定对象和不特定对象,可从筹资方式、筹资范围筹资基础、筹资用途几方面进行区分。我国民间借贷与非法集资之间存在一种正反馈演化机制,演化过程为第一阶段个人借贷,第二阶段基于影子银行的民间借贷与非法融资,第三阶段民间借贷与企业非法融资;第二阶段、第三阶段交叠,分别积累的非系统风险存在向系统风险转化的可能,会对社会稳定和金融秩序造成严重冲击。通过构建数理模型阐释民间借贷与非法集资演化困境的风险分布及求解路径,从而建立一个民间借贷与非法集资演化的理论分析框架,提出破解民间借贷与非法集资演化困境的政策思路:加强投资者的风险意识和法律意识教育;加大对影子银行的监管力度,提高非法融资行为的违规成本;引导投资者认购和申购证券投资基金;推动中小企业在新三板市场挂牌;鼓励发展私募股权投资基金和创业投资基金。     

论集资诈骗罪

集资诈骗罪在客观方面具有使用诈骗方法和非法集资的重要特征。认定集资诈骗的罪与非罪时,应注意非法集资与合法集资的界限、集资诈骗罪与集资纠纷的界限,此外还应特别注意与诈骗罪、合同诈骗罪、非法吸收公众存款罪的区别,以及处理与集资诈骗行为相关的一罪与数罪的关系问题。《刑法》第192条及其司法解释是认定集资诈骗罪的根据,刑法理论只能作为法无明文规定时的一种补充。     

民间集资监管的制度研究

与单纯的司法执行规则相比,对民间集资的监管不但能够降低行政成本,而且能带来更有效的资源配置。但现有的监管模式难以匹配民间集资的正常发展。政府金融监管部门应转变监管的目标和方法,达到安全与效率的最佳平衡,应在严格区分合法集资与非法集资边界的基础上统一民间集资的监管主体,尽快通过《放贷人条例》,重构民间集资的法律责任,保障诉权,探索建立专门的金融法庭,建立健全代表人诉讼机制和个人破产制度。     

当前农村非法集资的成因危害及对策浅析

当前 ,农村存在着大量的非法集资现象 ,这些非法集资或明或暗 ,以各种形式存在 ,严重影响了社会稳定 ,扰乱了金融秩序。笔者试就当前基层非法集资的表现、成因、危害及解决办法做一探索。一、当前非法集资的几种表现1、国有、集体企业集资。在我国企业制度改革的进程中 ,许多国     

审查起诉阶段非法集资犯罪的法理与实务探讨

由于非法集资犯罪的特殊性和复杂性,检察机关在对此类案件的审查起诉过程中,遭遇了来自法理及实务方面的各种问题.如何明确相关的法律法规,规范相关的实务操作,解开法律适用的困惑?从法理角度上看,应当准确界定非法集资及相关问题,明确追究中介人刑事责任范畴,正确区分集资诈骗、民间贷款与非法吸收公众存款罪.审查起诉相关操作实务的完善应从明确引导侦查的定位与关键入手,借助引导侦查夯实审查起诉的基础,抓好审查起诉工作的重点环节,正确适用宽严相济的刑事政策.     

“非法吸收公众存款罪”去罪论——兼评《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2010]18号)第一条

最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2010]18号)第1条对《刑法》第176条"非法吸收公众存款罪"的界定并未能解决长期以来社会对该罪"口袋罪"的诟病。该《解释》认定"非法吸收公众存款"行为的四要件存在着以下不足:一是泛化的"公众存款"不当地压缩了为公司法、合同法等基本法律所保护的投融资活动;二是不特定对象与公开宣传并不能清晰地界定吸收公众存款的非法性;三是它无视民间借贷等非正规金融活动同银行吸储(放贷)一样均属于合法的吸收社会资金活动,且不当地强制要求前者须经过政府部门的事先批准。基于此,并结合我国现行有效的民商事基本法律之规定,应该对"非法吸收公众存款罪"进行去罪化处理,回归其应有的合法本性。     

关于非法集资犯罪的几个问题

非法集资犯罪涉案金额巨大、受害人众多、社会危害严重,且极易成为社会不稳定因素。政法机关对非法集资犯罪的打击从没放松,但其发案态势仍不容乐观。应针对非法集资犯罪发生及处置中的具体情况,从不同的角度出发提出不同的应对策略。     

行政程序违法的法律责任机制研究

行政程序立法在我国尚处于薄弱环节,但是行政行为违反行政程序法律的情况时有发生,为此需要完善行政程序违法的法律责任机制。在对行政程序违法的主体和范围进行界定的基础之上对我国现有的行政程序法律规定和责任判定进行分析,认为我国行政程序违法的法律责任机制存在责任规定缺失、责任规定有失规范、责任形式不完善等问题。为了完善行政程序违法的法律责任机制,首先要健全无效、撤销、补正等行政程序违法的法律责任形式,其次应完善行政程序违法责任追究机制,保障行政权力行使的合理性与正当性。     

论高速公路经营公司财务管理的目标

随着交通基础设施建设步伐的加快,加强资金筹措管理,进一步拓宽筹资渠道是交通部门工作的重点。在这种形势下,高速公路经营公司的财务管理应避免筹资最大化的误区,坚定地以公司价值最大化为财务目标,在公司的筹资、投资、营运资金,以及利润分配等管理中,既要考虑目前的需要,也要顾及长远发展,作出正确的财务决策。     

中小企业资金需求与资本结构分析

中小企业是拉动国民经济持续增长的重要力量,对扩大就业、促进出口以及技术创新有着极其重要的作用,因此,必须十分重视中小企业的发展问题。中小企业在发展中遇到的最大问题就是筹资渠道狭窄,资金供给严重不足,融通资金难度大,从而造成其出现资产负债率偏高、流动比率过低、流动负债与总负债率过高的局面。不合理的资本结构,导致了中小企业财务状况极不稳定,严重制约其生存和发展。应采取的对策是:完善中小企业信用体系,健全信用担保体系,同时商业银行应尽快转变营销观念,加强对中小企业的信贷支持。     

也论自然人民事责任能力——兼论我国《侵权责任法》相关制度的完善

自然人民事责任能力是指自然人对其不法行为所产生的损害后果承担民事责任的资格。狭义的民事责任能力是侵权责任能力以识别能力为一般判断标准、以财产状况为例外标准,但是要对财产标准的适用设定严格的条件限制,具有责任能力的未成年人造成他人损害的,应与监护人一起承担连带责任。     

中德侵权责任法一般条款比较

从一般条款的争论着手,对比中德侵权法一般条款的立法模式、所保护权益范围、侵权责任的过错和违法性要件,可知中国侵权法所设立的大小搭配的一般条款模式所保护的民事权益过于宽泛,限制了人们的自由发展,故在法律使用上应借鉴德国的模式作目的性限缩。在侵权责任的构成要件上也可借鉴德国的规定。     

世界城市水业发展趋势

在工业化国家中,英国、法国、德国和美国为城市水资源的投融资和管理方式提供了一系列有用的实例。法国的委托管理的商业模式被水务大型民营公司广泛采用;英国以水行业的大型民营公司,引领全面民营部门城市水业市场;德国政府对于城市水业实行了有效的管制体系;美国的公共与民营投资间的拉锯,现向更多的民营参与者敞开。     

上市公司财务结构对其核心竞争力影响的研究——来自河南省数据的分析

对于河南而言,现阶段经济发展重点扶持对象是省内的上市公司。而企业核心竞争力是上市公司的命脉。在建立模型分析河南省上市公司财务结构对其核心竞争力的具体影响因素及影响程度的基础上,研究表明,上市公司在总负债结构中应适当提高流动负债的比例,扩大股东权益总额,以提高内源积累能力,实现股权多样化、股权结构合理化,提高无形资产在企业总资产中的比例。同时,政府应加大宏观调控力度,重点培育有效率的市场,为企业短期融资搭建良好的信息和服务中介平台,为企业自主创新、开拓国内外市场营造良好的宏观环境。     

我国高等教育投资分析

我国高等教育正处于全面改革和发展阶段,高等教育投资改革是其中的一个中心环节。目前我国高等教育已初步形成了以国家财政拨款为主,多渠道,多元化投资的格局,但仍存在以下一些突出问题:包括国家投资占投资总额比重过高,各投资主体投资不活跃,资金筹措方式较单一,投资规模经济缺乏。要解决以上问题应考虑的对策主要包括如何强化财政投入,如何引入民间资本,如何确定学生缴费比例,如何利用资本市场等。