足印——中国共产党成立90周年回眸:生态文明建设篇(1950.10～2011.2)

1950年10月,毛泽东、刘少奇、周恩来听取关于荆江分洪工程的汇报,不久,荆江分洪工程获得批准。11月下旬,根治淮河工程开始动工。本年,毛泽东对淮河治理先后作出四次批示,指出淮河治理要长远规划、科学治理。     

纪念中国共产党成立90周年特别策划：足印——中国共产党成立90周年回眸：生态文明建设篇（1950.10-2011.2）

1950年 10月，毛泽东、刘少奇、周恩来听取关于荆江分洪工程的汇报，不久，荆江分洪工程获得批准。     

最优化方法

最优化是由现代应用数学分支运筹学发展起来的、应用越来越广泛的寻找最优、定量研究的方法。 最优化思想的萌芽及其最初运用,可追溯到遥远的古代。被西方称为“天下第一奇书”的《孙子兵法》中的军事思想,诸如兵法五要素:度、量、数、称、胜等,同今天的最优化方案的提出与决策,有许多相通的地方。战国时期秦国太守李冰主持都江堰工程,由“鱼咀”荆江分洪工程等三大主体工程与一百二十多个附属工程,巧妙地组成有机整     

试述毛泽东的乡村治理观

毛泽东具有独特的乡村治理观,一方面表现为自治与治理混合、政府与社会功能统一的乡村治理理念;另一方面则是以解决土地问题为中心运动式的乡村治理思想。毛泽东的这种乡村治理观对建国后党的有关农村治理政策产生了深远的影响。     

国家治理现代化:理论诠释与实践路径

国家治理现代化是一项系统而复杂的工程。为了推进国家治理现代化这项工程建设的进程,一个重要前提就是做好国家治理现代化理论的诠释。只有系统地诠释国家治理现代化理论之后,国家治理现代化建设才有了正确的方向。其中,推进国家治理体系的现代化、推进国家治理能力的现代化与推进国家治理方式的现代化是国家治理现代化的三维实践路径。     

国家治理现代化的演进逻辑

国家治理现代化是全面深化改革的总体目标,对于当前我国开展的全面深化改革实践具有特别重要的意义。国家治理现代化作为一项系统而复杂的工程,在自身的演进与发展过程中遵循顶层设计与渐进调适双重逻辑。在这双重逻辑的主导下,国家治理现代化的发展能够保持科学性和发展性。通过展现国家治理现代化演进逻辑的作用领域,以民主化治理为基础、以法治化治理为关键是推动国家治理现代化的现实路径。     

常态与非常态网格化治理的共同模式与守正创新

网格化治理已成为社会治理新模式，依据治理情境的不同，网格化治理有常态与非常态治理之分。常态网格化治理注重格内日常事务的治理，而非常态网格化治理则是应对公共危机做出的超常规治理选择，两者有着共同的治理模式。公共危机的突发性、不确定性、社会性等基本特征决定了治理的预警性、清晰性和整体性内在需求。常态网格化治理在面对公共危机不利因素的高度积聚时存在着治理与情境的失衡，即存在着适用性障碍，暴露出治理上短板或不足，需要升级、转换为非常态网格化治理，这要在依循共同的治理模式基础上，通过制度创新、补短堵漏和全周期打点来构建非常态网格化治理体系，进而提升网格化治理的现代化水平。     

论混合所有制企业公司治理的特殊性

混合所有制于1997年首次进入公众视野,时隔16年再次引起热议,是因为混合所有制被认为是改革当前国有企业效率低下、负债严重,国有资产流失严重现象的路径。在国资委"分类别、分功能"的混合指导思想下,在各地纷纷进行"次顶层设计"的大背景下,应当如何完善混合所有制公司治理具有时代与实践意义,而认清混合所有制企业公司治理的特殊性是完善其公司治理的前提与基础。本文试图比较混合所有制企业与国有企业的区别与特殊性,思考混合所有制企业混合之后的公司治理路径,为当前中国的国有企业改革出谋献策。     

产业集群治理结构分异及其对集群升级的影响

产业集群治理是当前产业集群研究领域的前沿问题和重要命题,具有重要的理论和现实意义.国内外关于产业集群治理结构的划分类型多样,其中比较典型的一种是网络治理和价值链治理之分.基于此类划分,文章研究了产业集群治理结构在内容和机制上的分异,分析了网络治理和价值链治理对产业集群升级的影响,并建立了产业集群升级的综合景框.     

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,法治体系是国家治理体系的骨干工程.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,是习近平法治思想的核心命题之一,也是中国特色社会主义法治理论的原创性贡献.坚持以习近平法治思想为指导,要更加重视发挥全面依法治国在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,推动国家治理体系更加成熟、更加定型,逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化.     

推广植被工程措施是治理梅江流域水土流失的根本大计

本指出了梅江流域水土流失的主要原因、基本类型及其对生态经济的严重危害，提出推广植被工程措施是治理该流域水土流失的根本途径。还就水土流失三种基本类型的治理分别提出相应的植被工程措施。     

明代江南水利治理述论

综观有明一代 ,围绕太湖流域的水利凋敝 ,从治理下游排淤、综合整治塘浦圩田、修筑海塘等几方面入手 ,开始了有声有色的水利过程。在治理过程中 ,由于国家和地方政府的支持和有力组织 ,太湖流域的水利治理取得了一定的成效 ,工程技术方面也取得了进步。但是 ,由于具体工程承担者的主观意图 ,导致某些工程的最后结果不尽如人意 ,未能彻底改变宋代以来的太湖流域水利积弊。也给后世留下了值得思考的空间。     

美国和以色列沙漠治理对我国毛乌素沙漠治理的制度启示

用科学的态度借鉴美国、以色列沙漠治理的措施,结合我国毛乌素沙漠的成因和现状,笔者认为,当前治理毛乌素沙漠、再造秀美山川的制度宗旨应当是以恢复林灌草植被为主、构筑工程设施为辅为目标,建立综合建设、协同绿化的新机制,应用综合生态系统治理方法,实施定沙源、堵沙头、斩沙腰的重塑生态系统之方案。     

中国宪法角色冲突治理

宪法角色冲突是社会转型时期我国宪法运行中的常态，治理宪法角色冲突是建设法治国家的必不可少的工程。宪法角色冲突治理应当立足于我国的现实情境，治理的限度取决予当前的客观条件和制度，充分挖掘现有的制度资源，探索我国宪法角色冲突治理的路径。     

元治理视域下政府治道逻辑与治理能力提升

通过对政府治理范式进行的系统理论梳理,认为元治理是适应转型期中国地方政府的治理模式之一,其理论优势对国家治理体系与治理能力现代化有一定的学术价值与实践意义。研究基于对元治理的内涵与特征、治理的悖论、元治理的优势等分析,论述了元治理模式下政府的治道逻辑,即政府应是制度的制定者、目标的协调者和责任承担者。从元治理的视角看,政府治理能力提升需要从国家治理层面进行总体的制度安排,通过制度、规则和策略划分政府、市场和社会的界限。研究表明,政府应重视公共组织的内部元治理,打造"强政府";加强对市场和社会的外部元治理,培育"大社会";明确元治理目标,塑造法治型政府和服务型政府;构建国家治理体系,提升政府(元治理者)的治理能力。     

政府治理与公司治理约束机制比较

无论是政府治理还是公司治理,约束机制对治理绩效起着核心作用。美国公司治理能取得良好效果,是由于其约束机制相对完善。因此,我们要达到改善政府治理、降低治理成本、提高治理绩效的目标,可以在借鉴美国公司治理成功经验的基础上,通过约束机制的创新来实现。     

县政、乡派、村治：乡村治理的结构性转换

在中国社会转型中,最深刻的莫过于乡村社会转变。中国乡村社会经历和正在经历着从“散”、“统”、“分”到“合”的不同社会阶段。乡土社会变迁必然伴随,并需要乡村治理结构的转变。从以“统”为特点的人民公社,到以“分”为主要特点的农村改革时期,乡村治理结构表现为“乡村政治”,即在乡一级恢复建立乡政府,在乡以下的村建立村民委员会,实行村民自治。随着市场化现代化的发展,这一治理结构应该加以创造性转换,建立“县政、乡派、村治”的治理结构,即:县具有更多的治理自主性;乡只是县政府的派出机构,专事政务和指导村民自治;村民委员会主要从事村民自治工作,由此使其治理合理化。     

现代化视角下我国社会治理的现存问题与发展路径

社会治理现代化是国家治理现代化的重要内容。从梳理社会治理的基本内涵切入,分析了当前我国社会治理由管理型治理模式向现代化治理模式过渡阶段在治理主体、治理客体、治理体制机制等方面存在的问题,进而针对问题从四个方面提出了推进社会治理现代化的具体路径。     

从“治理文化”到“文化治理”——基于S社区治理实践的考察

当前文化与治理间的耦合存在以文化为治理对象的“治理文化”及以文化为治理路径的“文化治理”两种范式,两者在治理主体、治理路径上存在一致性,但在治理对象及目标上存在显著差异。在社区治理实践过程中,S社区重视社区中多元主体的参与协作,并在治理对象及目标上实现了从对社区文化进行保育到对参与个体、组织集体、社区公共问题进行治理的转变,其治理实践经历了由“治理文化”向“文化治理”的逻辑变迁。通过比较发现,“治理文化”路径重点在于文化,对文化的保护与传播有益但对于社区其他公共领域的介入存在不足;而“文化治理”路径重点在于治理,更为符合国家治理体系与治理能力现代化的需要。     

国家治理进程中社会治理体系的制度化建构

社会治理体系是一套系统化的制度体系,包含了社会治理的价值目标体系、结构体系、功能体系、运行体系和工具体系等。社会治理体系的各个构成要素也相互影响,共同作用于社会治理,影响社会治理的运行和效能。在社会治理体制改革和创新中,要坚守社会治理的价值理念,并以此指导社会治理的运行和操作,实现社会治理的高效运转和目标的达成,同时在社会治理体制改革和创新实践中,完善和更新社会治理理念,用先进的治理理念指导社会治理实践。