党代表任期制:党群关系建设的制度创新

实行党代表任期制,充分发挥党代表在密切党群联系中的纽带作用,既是中国共产党对无产阶级政党优良传统的历史传承,也是在新形势下加强党群关系制度化建设的创新成果。要充分实现党代表任期制在密切党群关系中的保障作用,必须通过加强党代表培训、完善党代表选举机制和选举方式、实行党代表质询制和党代表视察制度、细化党代表提案制的实施程序等措施促进党代表任期制的落实和完善。     

党代表大会闭会期间发挥党代表作用的实践与思考

党代表作为共产党员中的优秀分子,代表着广大党员的集体意志,在党代会召开期间起着反映党员、群众意见和要求,参加讨论和表决,向党的领导机关提出意见和建议,选举党的委员会、纪律检查委员会等重要作用。但党代会结束后,党代表如何发挥作用,已成为当前亟需解决的一项重大问题。本文结合工作实践,阐述了关于党代表大会闭会期间发挥党代表作用的主要做法、存在的问题及解决办法     

推进党内民主必须注重六个方面的制度创新

由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能,因此,发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度,以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用.要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度.     

党代表常任制：中国政治民主化的突破口

由于党内民主具有主导性、先导性、示范性、整合性及可操作性等性质和特点 ,因而党内民主可以成为中国政治民主化的突破口。而党代表常任制已被视为发展党内民主的突破口 ,这可以认为党代表常任制有可能成为中国政治民主化的突破口。但是 ,应对有关党代表常任制进行深入的研讨     

保障党员权利 发展党内民主

党员权利是党内民主的逻辑起点,党员权利如果得不到保障,党内民主就成为无源之水,无本之木.本文从党员权利保障的角度,对发展党内民主,建设社会主义民主政治做些探讨.     

制度创新的伦理思考

国家文明富强、人民生存幸福,有赖于优良制度。优良制度是以宪治、共同人性、人权民主、自由生存、权责对等、公私分明和权利博弈权力为基本构成内容的制度。因而,制度创新必以宪治为立足点,以明确契约、实行共和为精神土壤,以尊重共同人性,选择以人权民主为基本取向,以凡事讲求权责对等和公私分明为制度运行方式,以权利博弈权力为制度运作机制。     

四川省党内基层民主建设的实践发展及其制度创新

党内民主是党的生命。加强党内基层民主建设,对于推动社会主义民主政治建设具有重要的意义。近些年来,四川省党内基层民主建设在全国居于领先的地位,产生了很大的影响。本文以四川省党内民主建设实践中的制度创新为视角,较为系统地回顾和总结了近十多年来四川省党内基层民主建设的实践历程,通过研究,着重对四川省党内基层民主建设中的制度创新经验加以总结和概括,进而探讨其中出现的一些新情况、新问题,并对这些问题的解决提出一些对策性的意见和建议。     

构建社会主义和谐社会的制度创新与路径选择

由于制度供给滞后、路径依赖、制度刚性以及制度博弈等因素的存在,导致当前适应社会主义和谐社会所需的一系列制度安排缺失.在制度缺失存在的情况下,推进社会主义和谐社会的制度建设,必须采取有效的策略进行制度创新,才能实现制度建设的目标:(1)发挥国家的制度创新职能,通过强制性制度变迁推进制度建设;(2)坚持市场化的制度创新方向,通过市场机制推进制度建设;(3)着力于体制内制度创新,通过经济、政治体制改革推进制度建设;(4)强化技术创新激发制度创新,通过技术创新推进制度建设;(5)构建支持制度创新的意识形态,为制度建设提供有力的支持和内在动力.     

深化党内选举制度改革:问题与对策

当前党内选举实践中在候选人提名、党代表成分、选举程序等三个方面存在着问题。其存在问题的原因,既有对"党管干部"简单化理解、对党内民主理论缺乏系统梳理等理论方面的原因,又有多年来党和国家领导体制中权力过分集中现象仍然存在的体制方面的原因。改革和完善党内选举制度,有八个方面的着力点:制定《中国共产党选举工作条例》,正确认识党管干部和党委意图、竞争性选举、拉票现象等几个认识问题,完善与党内选举改革相配套的制度,提高党内选举的地位,完善党代表选举制度,完善党的代表大会和党的全体委员会选举制度,加强对竞争性选举的监督,加强党内选举文化的建设。     

完善党内选举制度与推进党内民主建设

加强和推进党内民主建设,其中关键的一环就在于不断完善党内选举制度,建立健全党内选举制度的一系列体制和机制,在完善候选人提名、扩大直接选举范围、完善差额选举制度和完善党内选举程序等方面取得进展,以此来保障党内民主得以实现,使党内民主建设不断向前推进。     

改革开放以来中国共产党巡视制度的创新研究

巡视制度是以控权论为制度基点且适应改革开放伟大事业而重新建立起来的一项党内监督制度,是现行政治体制框架下和党内监督制度体系中加强党的自身建设的重要举措。改革开放以来,中国共产党继承和发展了马克思主义党内监督思想,不断创新巡视制度,制度建设成果丰硕。结合十八大和十八届三中全会精神,巡视制度以及党内监督制度的理论体系须进一步完备,以期使该制度更加成熟更加定型。     

推进党内民主建设:江苏的探索与实践

江苏在推进“两个率先”进程中,以改革创新精神推进党内民主建设,在拓展党内民主渠道、创新党内民主形式、丰富党内民主内容等方面进行了一系列探索,取得了初步的经验,走出了一条具有江苏特点的党内民主建设新路子.     

我国行政监督制度创新的路径依赖分析

我国行政监督制度创新既要遵循其制度变迁历史过程中所形成的历史路径,又要防止陷入一种低效锁定的恶性循环之中。通过对我国行政监督制度变迁的历史逻辑分析,我们发现,我国行政监督体制具有独立性和依附性、至上性与广泛性、人治性与法治性等内在紧张,并形成了我国行政监督制度变迁的锁定性路径。因此,在遵循我国古代行政监察制度变迁路径的前提下,要着力破解古代行政监督制度变迁中形成的低效锁定的依赖性路径,才能推进当前我国行政监督制度的创新。     

转型期县级政府制度创新的困境与路径选择

县级政府制度创新是国家制度创新的重要组成部分。县级政府制度创新对创新型国家建设、县域经济发展、县际竞争和社会主义新农村建设具有现实必要性。然而,目前县级政府制度创新也面临着宪法秩序、意识形态、主体缺陷和参与程度等制约因素。所以,县级政府选择合适的创新路径是解决目前其制度创新困境的根本出路。     

党代表大会常任制:政治社会学的观察与分析

党代表大会常任制试点工作是一项极其复杂的当代政治现象。在社会转型和体制转轨的社会背景下,以上世纪80年代后期以来的试点工作为资料背景,抽取党代表这个试点工作中的基本要素为研究样本,分析试点工作的经验与不足;分别从合法性、试点工作的实质、学理上存在的阻力和潜在动力等方面探讨试点工作不足的原因;从党内民主建设的实际出发,思考进一步推进这项试点工作的社会动力。     

人大制度在实现党内民主带动人民民主中的作用

党内民主对人民民主具有重要的示范和引导作用,发展党内民主的最终目标是实现人民民主,进而推动我国社会主义民主政治的整体发展.而以党内民主示范和带动人民民主的现实路径,就是充分发挥人大制度平台的作用,通过认真落实和完善人民代表大会制度,实现党内民主与人民民主的有效对接,发挥党内民主对人民民主的示范和引导作用.因此,充分发挥我国人大制度的优势,用足人大制度的"制度空间"来促进人民民主,不失为目前条件下加快我国民主政治发展的有效策略.     

从“权力”视角探析党内民主发展的路径选择——以《中国共产党章程》发展脉络为依据

政治权力形成的基础在于人们的利益。分析政治权力的形成和特征,总结党章发展的经验与教训,用党章来规范政治权力的运行,加强对政治权力的监督与制约,直接关系着党内民主的发展。     

建国以来中国农村制度创新的路径研究

建国以来中国农村制度的创新,以土地的所有权和经营权为核心,走过了一条具有鲜明特点的制度变迁路径:土地所有权、经营权都归农民———土地所有权归农民、经营权归集体———土地所有权、经营权都归集体———所有权归集体、经营权归农民。我们可以看到,历次土地制度的变迁既是对前一次土地制度的继承,又是对它的否定。50年代以来中国农村制度发展所形成的某些特质,提供了强化现存农村制度的惯性,决定了我国当前农村制度改革具有“双轨制特点”,不可能一步到位。另一方面,在改革开放之初,尽管我国并没有一个确定的农村改革方案,但却不自觉的选择了市场化的改革道路,这就为今后农村制度的变迁规定了方向,即今后中国农村制度只能朝着越来越市场化的方向发展。     

完善和加强党内民主建设的理论、实践路径及启示

十一届三中全会以来,中国共产党应对历史发展,理论上不断创新,实践上不断探索,走出了一条中国特色的党内民主发展道路。对推动人民民主的发展具有巨大的示范和推动作用。从历史的角度,回顾30年来党内民主的理论发展与实践路径,对于我们更好地进行中国特色社会主义民主政治建设具有更为重要意义。