深化个人所得税制改革的思考

个人所得税肇始于1799年的英国,经过两个多世纪的发展,它已经成为世界各国普遍开征的一个税种,甚至是一些国家最主要的税收来源,在国际社会享有"经济内在调节器"和"社会减压阀"的美誉.我国自1980年开征个人所得税以来,随着经济的持续发展、人民收入水平的不断提高,个人所得税逐渐成为我国增长速度最快的一个税种,也是最具活力和社会影响的一个税种.28年来,个人所得税较好地发挥了为国家财政聚财和调节收入分配的作用.但是在实际的运行中,个人所得税也逐步暴露出其存在的问题,有待于进一步完善.     

深化税制改革的新构想

十年来,我国税收制度在诸多方面进行了大量有益的探索和实践,发生了很大的变化。税制的重大突破和发展主要有以下几个方面:破除了单一税制模式,重新构造复税制;破除了五十年代中后期苏联的“非税”思想,增强了税收调控动能:建立与健全了涉外税收体系;突破了国营企业不能征所得税的禁区;增殖税应运而生,并逐步向适合国情的方向迈进;根据国家宏观调控的需要,开征了一些新的税种;税收法制建设日益得到重视和加强。实践证明,税制改革的方向是正确的,成绩是显著的。归纳起来体现在两个方面:一是     

社会主义市场经济体制下税制改革的设想

建立社会主义市场经济体制,是中共十四大明确提出的我国经济体制改革的目标。这一历史性抉择,为我国经济腾飞确立了正确导向,标志着我国经济体制改革将进入一个全新阶段。在新体制条件下,税收在政府组织收入及调节经济方面将占据更加突出的地位。然而,现行税制是按照“计划经济与市场调节相结合”的经济体制要求设计的,它们带有计划经济体制下国家利用行政手段管理经济的痕迹。就当时的情况而言,这些税制有其科学性及适用性。但是,在经济体制发生根本性转变的今天,其适用性已大非昔比。所以,按照社会主义市场经济发展的要求,加快税制改革步伐乃当务之急。     

深化价格改革的若干设想

党的十一届三中全会以来,国家采取了一系列的措施,对不合理的价格进行了一些调整。同时,对高度集中的价格管理体制,进行了一些改革,放开、搞活了一部分产品的价格,使价格体系逐步向合理的方向转变。总的来看,价格改革取得了可喜的进展。主要表现在以下三个方面:一是提高了偏低的农副产品价格和棉织品等价格;降低了化纤制品、手表、收音机等重要商品价格;坚持了结构性的调整,解决了许多突出影响生产和流通的价格问题,基本上理顺了特别不合理的价格关系,不仅有力地促进了工农牧业生产的发展和商品流通的扩大,而且有助于搞活企业,在一定程度上为经济体制的改革和发展创造了条件。二是通过价格调整和改革,调整     

深化工资制度改革的几点设想

一九八五年国家行政机关、事业单位工资的全面改革,至今已有两年多,对它的效果以及不足进行基本分析,有助于进一步探索有中国特色的社会主义工资制度。     

中国房地产税制:存在问题与改革设想

在现代市场经济条件下,房地产税制具有十分重要的功能。现阶段中国房地产税制存在房地产税收功能分散,房地产税种设置交叉重叠现象突出,计税依据不符合国际惯例,房地产保有环节税负偏轻和房地产税权分布结构不合理等问题。中国房地产税制改革已进入基础性制度建设阶段,必须按照"宽税基、简税种、低税率"的原则,实现房地产开发流转环节税收为主向房地产保有环节税收为主的房地产税制转型,去土地财政化,这就要适时开征房产税。开征房产税可以分两步走,近期对居民新购商品房超免税标准部分征收房产税,中长期覆盖到居民已购存量房地产。     

论中国的税制改革

通过对94中国税改进行回顾,具体分析了国内、国际形势对中国税制的影响。继94税改后,中国税收在不断发展中又出现了一些新的问题。对中国税制中存在的问题进行了系统分析,最后结合中国实际情况对中国入世后中国新一轮税制改革的方向进行了研究。     

农业税制改革研究

本文从农业税制的政策精神及其性质等角度分析,指出改革现行农业税制的必要性,针对农业税制调整内容及其误区,依据我国的客观经济状况,按照现代税制的要求,提出农业税制改革的初步设想。     

试论南京国民政府的税制改革

试论南京国民政府的税制改革陈勤（广西师范大学政治系副教授桂林５４１０００）１９２７年４月１８日,南京国民政府成立。为了建立和巩固对全中国的统治,它在此后实施了一系列的变革和改良,其中,税制改革是意义非常重大且影响深远的一项措施,值得我们进行认真的探讨...     

“八五”时期税收工作的新任务及深化税制改革的思路

一、税收工作的新任务“八·五”时期,税收工作的任务就是要“按照统一税政、集中税权、公平税负的原则,逐步理顺税制结构,强化税收管理,严格以法治税,充分发挥税收在增加财政收入和客观经济调控中的职能作用”。第一,进一步增强税收的聚财功能,为国家建立长期稳定的财力基础。采取切实措施控制财源流失,提高财政收入占国民收入的比重,强化财政作为宏观总量调控和结构调整的功能。我国财政收入的90％以上依靠税收,因此,要提高财政收入占国民收入的比重,重要的是必须有一套好的、切实可行的税制。     

抗战时期国民政府的税制改革

抗战时期,为筹措日益庞大的军政开支,国民政府不断尝试各种财经应变措施。本文所讨论的税制改革便是其中的重要内容。税制改革以1941年为界分为两个阶段,两个阶段的改革在目的和程度上均有较大的差异,而这些差异背后所蕴涵的财政理念和政策走向亦值得重视。这些改革虽然未能从根本上解决财政困难,但仍取得了一定的成效,并得到当时舆论一定程度的好评,应当给予实事求是的评价。     

周学熙民国初年的税制改革

周学熙(1866——1947),字缉之,号止庵,安徽建德(今东至)人,民国初年曾两度莅任袁世凯的财政总长,为谋国库充裕,对当时已经陈腐和紊乱的旧苛税进行了改革,把整理财政与发展经济相互联系在一起,使国家财政得以好转,人民的负担有所减轻。因此,他获得了“中国第一流理财能手”的美称。     

关于税制改革的思考

尽快建立社会主义市场经济体制,积极创造条件早日恢复我国在关贸总协定中的缔约国地位,已经成为我国目前经济生活中的两年大事.面对这两件大事,税收工作也必须从大视角出发,站在高起点上,对那些早已不适应新的经济形势发展要求的方面和内容进行全面改革.(一)我们知道,我国现行的工商税制是在80年代初期,对原来适应高度集中的计划经济体制下的单一税制进行改革而逐步形成的,它突破了对国有企业不能征收所得税的观念限制,建立了包括国有企业在内的各类企业所得税制度.改革了流转税制,大幅度地减少了产品税的调控范围,基本上实现了在工业生产环节征收增值税.初步建立了涉外税制,形成了以流转税和所得税为主体,其他各税相配合的多层次、多税种的复合税制,增强了税收的聚财功能和调节经     

如何深化城市级区改革——兰州市七里河区深化改革的设想

兰州市七里河区是兰州市确定的城市经济综合体制改革的试点区。几年来,区委、区政府围绕发展城郊性经济,强化城区管理,搞好城乡服务,进行经济体制和城市管理体制改革,取得了明显的效果。为了深化区级改革,使全区经济建设和各项工作有一个较大的发展,区委、区政府讨论研究了新一轮综合体制改革方案。新一轮综合体制改革的指导思想是:认真贯彻党的十三大精神,继续在思想观念上进行突破与更新,围绕两个搞活,坚持三个结合,努力实现四高,即围绕搞活城区,搞活经济,把经济体制改革同经济发展、经济体制改革同政治体     

地方税制的国际比较与我国地方税制改革

国外在市场经济运作中形成的一些地方税制建设的经验,一些国家地方税制建设的成功做法值得借鉴,参照国际上实行分税制的做法,结合我国情况,我国的地方税制应采取适度分权模式.从国际上看,实行分税制的国家一般都要使地方拥有自己的主体税种,以保障地方有稳定的收入来源.流转税依然是我国税收体系的主体税种.作为中期目标,规范地方税收体系,就是要逐步建立以营业税、个人所得税和财产税为主体税种.     

如何在新一轮税制改革中逐步完善地方税制

出于历史与现实的种种原因,许多同志在理论上对地方税收存在模糊认识,从本质上看,地方税作为一种通过税种划分确定地方政府财政资金来源的方法,事实上已经在我国存续了相当长时间;地方税是国家职能多层次性在国家税收层面上的具体反映。地方税制改革与新一轮税制改革一样必须反映时代背景的具体要求,应遵循“立足国情,稳步接轨;效率优先,兼顾公平;适度集权,适度分权;结构性减税并注意财政承受能力”诸原则,在新一轮税制改革中,优化地方税制结构、选择与培育地方主体税种并完善与中央分成的共享税,逐步完善我国的地方税制。     

我国税制改革方向的探讨

为了更好地发挥税收杠杆对社会主义宏观经济的调节作用,我国以利改税为突破点的税制改革正在不断深化。然而,目前理论界在税制改革的关键问题即主体税种的选择问题上意见还很不一致,这势必会影响税制的进一步改革。因此,就这一问题继续进行探索是很有必要的。目前,理论界对我国今后主体税种的选择主要有以下四种意见:第一种意见主张以产品税和营业税作为主体税种;第二种意见主张以增值税作为主体税种;第三种意见主张以所得     

WTO与我国的税制改革

从W TO 与 税 收 制 度 密 切 相 关 原 则看我 国 入世 后的 税 制改 革 首 先 , 要 改 变 我 国 现 行 税 制 中 有违 国 民 待 遇 原 则 的 地 方 。 按 照 国 民 待遇 原 则 统 一 内 外 资 企 业 所 得 税 , 并 对内 资 企 业 所 得 税 事 实 上 存 在 的 不 公 平待 遇 予 以 尽 快 取 消 ; 进 一 步 完 善 个 人所 得 税 制 , 消 除 税 制 本 身 和 征 管 方 面不 公 平 、 不 合 理 现 象 , 以 刺 激 民 间 投资 增 长 , 加 大 对 居 民 收 入 分 配 差 距 的调 节 力 度 ; 进 一 步 完 善 出 口 退 税 制 度和退 税 机制 ,逐 步 …     

税制改革与产业结构优化

产业结构优化是经济发展的内在要求,调整和优化产业结构也是当前经济结构战略性调整的主要内容。我国的税制改革应该突出税收政策的调节作用,配合国家产业政策优化产业结构。     

对流转税制改革的认识

对流转税制改革的认识叶子荣，辜昭新的税制在九四年开始实施。引人注目的是，新税制对流转税制作了较大修正。如何认识流转税的改革，推进流转税制的实施和进一步完善，笔者试图从效率角度对之作一些分析。一、流转税经济分析的立足点：效率优先、兼顾公平的原则在税制改...