入世后我国缺陷汽车召回管理制度问题初探

指出在美国、日本及欧洲各国,汽车召回制度是一项非常普遍的法律制度。而作为全球增长最快,也是发展空间最大的中国汽车市场,缺陷汽车召回管理却一直处于空白。因此,对于车辆本身造成的事故,许多国外汽车厂家常以"中国无相关法律"来实行内外有别的召回制度。特别强调中国加入世贸组织后,应与国际惯例接轨,尽快建立和实施适合中国国情的缺陷汽车召回管理制度。通过比较分析国外汽车召回管理实践与我国汽车召回管理现状,提出了我国建立并实施汽车召回管理制度应注意的几个问题。     

我国森林资源境外开发现状分析

森林资源境外开发是森林资源三大供给体系的重要组成部分,是指运用相关理论,采取一定的方式与手段与本国以外的国家、地区、企业发生的一些具体的林业经济关系。文章通过分析我国森林资源境外开发的现状,探讨我国林业利用国外森林资源的意义及比较优势,指出我国森林资源境外开发方面存在的一些问题。     

新农村建设中能源贫困的制度困境与对策

我国农村能源贫困问题已经十分突出,但我国现有的农村能源法律制度仍存在诸多问题,主要表现在缺乏全国性农村能源专门法律;制度粗糙,配套措施不完善;相关行政管理制度不规范;新能源经济激励制度不足等。通过综合考察分析国外发达与发展中国家农村能源法律制度建设的相关经验,在探索全国性的农村能源专门立法、理顺农村能源管理制度、加强农村新能源经济激励制度建设等方面提出了对策建议。     

论我国集体林权流转价格制度的立法完善

合理的集体林权流转价格可以促进交易双方参与林权流转的积极性,实现森林资源的优化配置。然而,目前集体林权流转实践中,还存在集体林权流转价格过低、价格随意性大、价格透明度不够等问题。从制度层面考察,集体林权流转价格法定标准缺失、森林资源资产评估制度缺陷、集体林权流转价格管理制度不完善等是产生上述问题的重要原因。为此,不仅需要健全集体林权流转价格法律规范体系,还要重点从建立集体林权流转最低限价制度,完善集体森林资源资产评估制度,健全集体林权流转价格申报公示制度等几个方面完善集体林权流转价格法律制度,以保障集体林权流转价格机制的正常运行。     

森林生态效益补偿的法律地位和立法探讨

森林生态效益补偿的法律制度是协调森林资源经营者和受益者之间的利益关系，为林业发展提供稳定的资金来源的重要保障。这一制度已在我国法律、行政法规、部门规章和部分地方法规中得到体现，但其法律体系还很不完善，不能适应社会经济发展的需要。该文在分析森林生态效益补偿的法律地位的基础上，借鉴国外的生态效益补偿的成功经验，提出了完善我国森林生态效益补偿的立法措施。     

我国森林资源境外开发对策研究

森林资源境外开发是森林资源三大供给体系的重要组成部分,是指运用相关理论,采取一定的方式与手段与本国以外的国家、地区、企业发生的一些具体的林业经济关系。文章分析了我国林业利用国外森林资源战略目标及实现条件,研究并提出一系列措施。     

浅论我国国库集中支付制度改革的国际经验借鉴

目前 ,我国现行的分散国库支付管理制度暴露出的问题日益突出。改革迫在眉睫 ,而建立国库集中支付制度是解决这些问题行之有效的措施。通过借鉴国外各国管理国库的先进经验 ,探讨在现阶段如何建立有中国特色的国库集中支付制度 ,以逐步实现与国库管理的国际化接轨。     

应对气候变化视域下森林资源保护红线管制立法

森林资源是维持大气中碳平衡的重要杠杆。森林资源保护红线既是维护国家生态安全、保障人民基本生态需求的森林资源保有量的最低数量界限,也是保障森林资源发挥减缓气候变化作用的数量底线。我国《森林法》应当确立森林资源保护红线理念,将森林资源保护红线纳入各级政府工作考核指标,创新土地规划制度,走出“林地”概念的怪圈,健全碳汇林业制度体系,以确保森林资源在应对气候变化中的特殊作用。     

我国地下水管理主要制度的构建

地下水作为一种水质好、不易被污染且具有"战略性"地位的水资源,正在被越来越广泛地开发利用,污染程度日渐加深。而我国现行地下水资源的法律制度存在缺陷和不足,不能满足保护地下水的需求。因此,应针对地下水保护立法展开系统研究。在借鉴国外保护地下水的先进理念和制度的基础上,我国应确立地下水超采区制度、地下水的评价与监测制度、公众参与制度等地下水管理制度。     

《民法典》实施背景下森林资源用途管制的规范构造

我国尚未构建起明确森林资源权利与公权力边界的森林资源用途管制制度,《民法典》的实施为森林资源用途管制重构提供了制度框架。《民法典》“绿色原则”划定私人自治的绿色边界,为公权力介入森林资源权利进行森林资源用途管制提供指引,同时明确森林资源用途管制的制度目标是有效利用森林资源实现公众的森林生态服务需求,降低森林资源用途管制成本,提高管制效率。禁止权利滥用明确了森林资源用途管制的权力边界：公权力应当且仅能在权利主体滥用私权妨碍森林生态功能的前提下才能限制私权,同时森林资源用途管制制度还应防范公权力利用禁止权利滥用原则过度干预私权。征收条款进一步厘清公权力基于公共利益需要干预私权应遵循的程序要求和补偿条件,为森林资源用途管制的核心构造奠定制度基础：应赋予森林资源权利主体对公益林区划的知情权、参与权、陈述权、听证权、退出权及区划错误时的救济权;提高公益林补偿标准,在确保公众生态利益的前提下最大限度保护森林资源权利主体的经济利益。     

中山陵风景区的森林美学评价与风景林规划

该文以中山陵风景区为例,在介绍国内外森林美学评价研究现状的基础上,从风景小班区划、风景林类型划分、风景林美学评价因子选择等方面,对1963—2002年间森林风景美学评价的实践活动进行了分析。研究结果表明,1963年以来的近40年间,中山陵风景区的森林美学等级一直呈下降趋势。结合中山陵风景区风景林规划现状,文章探讨了风景林规划的内容及多情境途径在风景林规划中的应用前景,提出了基于多情境规划途径的风景林规划设想。     

国外主要国有森林资源管理体制及比较分析

国有林一直是世界森林资源的重要组成部分,全球公有林依然是主体构成,占全球森林面积的84.4％,在美国、加拿大、德国、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯等七个国家的国有林的平均比重达到62.36％.目前世界上国有林的主要管理体制有中央政府主导的垂直管理、以州为主体的垂直管理、以省为主的分级协调、管理与经营分离等四种管理体制.在对这四种管理体制的体制形式、组织机构、人员和资金安排等方面进行比较分析发现:在管理体制上,都是基于国有林资源所有权确定,而且都遵循所有权和管理权限对应的原则,具体经营活动都不同程度引入市场机制;在管理机构设置上,世界各国国有林管理设立专门的管理组织机构负责国有林的管理工作,大部分国家的相关法律法规都明确了国有林的具体管理职责和权限;在用工制度上,国有林的管理人员实行公务员制度,具体经营人员按企业化管理;在资金管理上,基本都实行资金全额预算,收支两务线管理.上述国家在国有林管理中体现的生态优先、分类分级管理、政府主导资源管理与具体经营活动市场化,健全法律法规等对我国国有林改革具有重要借鉴与启示.     

集体林权制度改革下林农合作组织收入分析——以江西为例

我国集体林权制度改革后,虽然林农林地经营的生产积极性大为提高,但林地的分散化使得林业经营的规模效应下降。江西是林权改革的试点省份,共有94个示范性林农合作组织。依据从这些组织获得的数据进行回归分析后的结果显示：林农合作组织的规模、林权改革制度和林农经营范围对合作组织的收入均有一定程度的影响。因此,政府应鼓励林农合作组织进行规模扩张,给予合作组织资金和财政上的支持,为多种合作组织模式创造良好环境,加强对合作组织的内部管理,为合作组织向下游产业发展提供支持。     

国外天然林保护概况及我国天然林保护的进展与对策

天然林是森林资源的主体。随着森林资源,尤其是天然林的持续锐减,许多国家通过实施保护工程、培育人工林、发展近自然林业、建立公园或自然保护区、实行禁伐或限伐措施等途径,加强了对天然林生态系统的保护。我国为恢复和发展天然林资源,于1998年实施了长江上游、黄河上中游和东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程,将69％的天然林划入工程保护范围。此外,通过开展森林生态效益补偿、建立森林公园和自然保护区等措施,保护具有特定意义和作用的天然林。该文综述了国内外天然林的保护状况,并针对我国天然林保护工作的现状,提出进一步加强天然林保护的对策。     

森林认证体系的内涵与基本特征

随着国际社会对环境问题的关注和公众环保意识的提高,森林认证作为促进森林可持续经营、产品市场准入的一种市场机制,已经为越来越多的国家所接受,并作为一种“软”政策工具,在国际贸易中扮演越来越重要的角色。建立科学完善的森林认证体系,是认证活动健康有序发展的保障。该文结合我国的经济社会发展水平和林业特点,探讨了森林认证体系的内涵和基本特征,同时提出了我国森林认证体系建设中应注意的问题。     

森林资源型产业政府规制的有益探索——对大兴安岭松岭林业局的调研与思考

规制作为政府干预、限制或约束经济主体的行为,在维护市场秩序,提高资源配置效率,增进社会福利方面具有重要的作用。而森林资源型产业由于其本身所具有的公共产品属性和外部性等不能只通过市场机制解决的特点,因此对其进行政府规制则成为必然。本文通过对大兴安岭松岭林业局森林资源型产业发展的实际情况,提出了建立国有林经营和管理的新体制、对营林生产和采运生产进行激励性规制等一系列的政府规制的措施。     

国外私有林生态保护政策与启示

国外私有林的经营管理已有上百年的历史,其林地私有化后曾面临着森林资源与生态破环的困境,目前已经形成了比较成熟的私有林生态保护政策体系。分析国外私有林生态保护政策类型、具体的政策手段和政策特点,最后提出国外私有林生态保护政策对我国集体林权改革背景下生态保护政策优化与创新的几点启示。     

美国私有林经营的激励机制回顾与思考

美国为世界上林业最为发达的国家之一,私有林在全国森林资源中占据的比重较高,研究其私有林经营激励机制对我国加强森林经营具有一定的借鉴价值。基于近期发布的统计数据和中英文文献,首先分析了美国的私有林经营现状,其次阐述了政府和非政府两个层面的4种私有林经营激励措施,再次,对现行的激励机制进行了对比分析,最后结合我国实际情况提出了相应的对策建议。     

从我国国有资源现状看当前国有林管理创新的核心问题

当前我国正处在社会转型之中,国有森林资源的保护和发展与国有林区的经济社会进步既迎来了重大机遇,又面临许多问题。社会转型推进制度变革,从而必然要求国有林管理创新。当前国有林管理创新的核心问题是准确把握和清楚认识我国社会转型期中什么是国有林？谁来管理国有林？怎样管理国有林？在此基础上,通过健全和完善国有林管理立法,解决国有林管理中的瓶颈性问题,开创国有林管理新局面,更好地服务于国民经济和社会发展的需要。     

资源社会性理念下的集体林权制度改革

集体林权制度改革需要资源社会性理念指导.资源社会性理念要求集体林权制度满足秩序、效益、公平和安全四个方面的要求.集体林权制度应当从四个方面加以完善:完善资源所有者权益保障制度,完善林权监督管理制度,确立规模经营与家庭经营相结合的制度,建立林业资源评估机制.