新中国成立前后中国共产党对人民政协协商民主的探索

新中国成立前后,中国共产党对人民政协协商民主建设进行了积极探索,明确定位人民政协在协商民主建设中的性质和职能,在经济领域、司法领域和外交领域开展人民政协协商民主建设实践,并初步建立了人民政协协商民主的法律保障。历史经验表明,加强理论研究,坚持以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的重大课题为内容,完善人民政协的组织体系,是当前推进人民政协协商民主建设的重要途径。     

中国共产党协商民主的形成因素

中国共产党的协商民主是诸多因素共同作用的产物。中国优秀的协商文化,为协商民主的产生提供了文化基因;马克思主义民主理论和统一战线理论,是协商民主的独具一格的理论特质;我们党在不同历史时期的探索,为协商民主的形成提供了实践基础;我们党根据实际需要建构的体制机制,为协商民主的顺利运行搭建了制度平台。探寻中国共产党协商民主的形成因素,对新时期的协商民主建设具有重要推进作用。     

培育社会资本与建设社会主义协商民主

社会主义协商民主是中国共产党领导人民在长期的革命、建设、改革实践中,结合中国国情并借鉴人类政治文明的有益价值,为发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化而创造的一种重要民主形式。而社会资本是推动社会主义协商民主建设的坚强基石。信任、互惠、参与是社会资本和协商民主共同推崇的基本理念,协商民主的运作离不开协商主体之间的互信、合作、参与、宽容。通过重视社会组织建设和管理,借助政府和民间的力量,建立公民之间的互信关系,积极培育社会资本,可为社会主义协商民主的健康成长提供优良的土壤和社会环境。     

法治：协商民主内在价值诉求

推进协商民主法治化既是我国政治民主的需要,也是法治中国建设的必然要求,法治是我国社会主义协商民主存在的基础。在推进法治中国建设过程中,作为协商民主重要样态的人民政协作用突出。在全面依法治国的大背景下,协商民主运行的规范性已不敷所需,相关法律法规体系亟待完善。法治在保障协商民主顺利运行的同时,也急需协商民主助力推进法治中国建设;协商民主为法治中国建设提供路径选择,法治为协商民主提供法律支持。     

协商民主:从政治协商到国家层面的基本民主制度建设

党的十八大报告首次采用"协商民主"的理念,并进一步对"健全社会主义协商民主制度"进行规划和部署,这充分反映了中国共产党人在民主制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信。社会主义协商民主制度是中国共产党对社会主义民主形式认识的重大理论创新,是对我国社会主义民主本质外在制度体现的又一次科学概括。社会主义协商民主的提出及其制度实践,必将进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,有利于探索中国特色的、覆盖全部国家政治生活的基本民主制度建设。     

论社会主义协商民主的中国特色、实践载体与推进路径

社会主义协商民主是中国共产党在社会主义民主问题上的实践创新和理论创新,它创造性地继承和发展了中国传统文化思想,彰显了中国民主政治发展的特色。当前,我国社会主义协商民主的主要实践载体是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、基层群众自治制度等。要进一步发展和完善我国社会主义协商民主,可从民主制度、民主实践、民主理论等方面推进。     

社会治理现代化视角下协商民主发展路径探析

协商民主是推进社会治理现代化的重要形式.在社会治理现代化进程中,应积极推动协商民主主体多元化、方式多样化、程序规范化、决策科学化的工作.以培育公民意识为基础,不断提高协商主体的协商能力;以推进基层协商民主建设为重点,构建多元主体协商共治的现代社会治理结构;以加强协商民主制度化建设为突破,构建现代社会治理体系.     

国家治理现代化语境下协商民主制度体系构建

国家治理现代化实质上是民主治理。作为一种治理型民主,协商民主制度与国家治理现代化之间具有内在契合性。这就要求:深刻认识积极推进协商民主制度化建设对推进国家治理现代化具有重要的价值;从政党协商民主、政府协商民主、基层协商民主以及网络协商民主等方面着手,积极推进协商民主制度化体系构建,努力提升国家治理现代化水平。     

论协商民主在中国民主建设中的定位

20世纪后期以来,协商民主理论受到国内外学术界的高度关注。要看到,西方协商民主理论与中国协商民主之间是存在差别的。一是西方的协商民主与中国原有的政治协商制度有异;二是政治环境的差别。协商民主与中国民主并不相悖,虽然我们的国情与西方国家很不相同,但协商民主作为一种民主形式,对于中国民主是有益的,应该借鉴和吸取。协商民主能够成为中国民主建设的重要形式之一。中国共产党作为执政党,应当善于领导协商民主。     

国家治理视阈下人民政协协商民主功能及其优化

人民政协是社会主义协商民主的主渠道和专门协商机构,发挥人民政协协商民主功能是优化和提高国家治理能力的重要途径。在人民政协中进行协商,能够强化政协功能,整合不同群体利益诉求;能够坚持求同存异,推动社会各界有序政治参与;能够依托群策群力,促进党和国家科学民主决策。在推进国家治理现代化的进程中,充分发挥人民政协协商民主功能有利于拓展社会主义民主的广度和深度,引导民主政治健康有序发展;有利于发挥党际协商的独特优势,更好实现人民当家作主;有利于兼顾少数人的利益诉求,促进社会和谐稳定。当前,人民政协协商民主的功能发挥面临着制度化水平低、程序不健全、沟通衔接不畅通等问题。为更充分发挥人民政协协商民主在现代国家治理中的重要作用,需进一步完善人民政协协商民主的制度化建设,加强人民政协协商民主的程序化建设,推进政协协商与党委和政府工作的有效衔接。