航空旅客安检黑名单制度研究

随着我国航空运输业的发展,旅客运输量急剧增长,航空旅客安检对公共安全检查的严格要求与安检效率提高之间的矛盾日益突出,这不仅影响旅客登机效率,也会给航空安全造成隐患.设立旅客安检黑名单制度具有法理基础和现实基础,也是民航安全运营的需求.应当借鉴国外立法经验,结合国内实践,构建并且完善航空旅客安检黑名单制度,切实为国家空防安全和航空运输安全提供法律保障.     

"走出去、请进来"安检专业学生就业策划方案

面对目前社会形势和民航强国发展的需要,安检毕业生的就业也面临着很大的挑战,本文结合建设民航强国的实际需求,具体分析安检专业就业现状,针对安检专业即将面临的就业难点问题,从提高安检专业教学投入、大力发展安检教学水平和科研能力、依托"安检技能大比武"这个平台、提高我院安检专业在行业内的影响力、创立民航学院安检专业校友会、向中南地区以外中小机场联系或寻求合作、优化安检专业招生资源等方面提出就业方案.     

民用机场电磁环境保护的法律问题研究 ——基于《民用机场管理条例》的修订和实施

电磁环境保护是保障民用机场运行安全的重要制度,在中国具备良好的法律基础和执法机制.然而,随着无线电干扰活动的实践发展和民航领域航行新技术的应用,现行民用机场电磁环境保护制度需要进行相应的修订和完善.在立法层面,《民用机场管理条例》应当以列举的方式明确禁止在机场及附近区域放飞无人机和使用无线电信号干扰设备,将电磁环境保护对象由"民用航空无线电专用频率"扩大修订为"民用航空无线电相关频率".在执法层面,应当充分保障民航有关部门对联合执法机制的介入程度,由无线电管理部门贯彻实施《无线电管理条例》《民用机场管理条例》等法律法规对航空器等公共安全相关频率的严格保护,不将责令改正作为行政罚款的前置程序,对非法无线电干扰设备的全链条活动处以高额罚款,以最大限度地保护民用机场电磁环境安全.     

中国民航法律规制的发展与完善

近年来,中国民航取得了突飞猛进的发展,航空运输规模已连续14年稳居世界第二位。民航的快速发展离不开完善的法律保障。目前,我国已经形成以《民航法》为核心的民航法律体系,但民航法律体系仍存在法律制度不健全、民航市场监管制度与纠纷解决机制不健全等问题。本文从民航法律规制的整体性出发,分析了我国民航法律规制的不足,借鉴美国和欧盟等国外民航法律规制的先进经验,提出了完善我国民航法律规制的相关建议。     

美国宪法第四修正案视野下机场安检行为分析

美国联邦宪法第四修正案规定：个人的人身、住宅、文件和财产不受不合理搜查和扣押。机场安检涉及扫描、拍身及对人身自由的限制,在没有获得令状的情况下,是否违反了第四修正案的要求。美国法院在一些重要的判例中,采用了Terry原则、同意例外、边境检查及行政检查等令状主义的例外理论,对机场安检行为合宪性进行不同角度的分析。这些研究及判例可用于分析中国机场安检的正当性与安检新措施的选择。     

民航气象立法梳理、学理反思与制度优化

民航气象对飞行安全有着直接影响,对民航业的营运效益有着重要作用。在世界民航气象迅速发展、中国建设民航强国以及全面推进依法治国的时代背景下,中国民航气象面临着气象利益诉求日益多元化、气象服务性质日益商业化、气象服务产品日益多样化、气象服务方式更加主动化等挑战。民航气象事业的健康发展,离不开法律的规范、约束和保障。中国民航气象法律体系已初步形成,民航气象工作已进入法治化轨道。但作为一个新兴的交叉的法律部门,中国民航气象立法还存在立法层次过低、价值目标局限、调整范围狭窄、体系结构失衡等不足。应通过修改《气象法》和《民用航空法》,以及制定《民航气象法》或《民航气象服务管理条例》,健全民航气象准入机制,引入合理市场竞争机制,完善民航气象业务质量管理体系,改革民航气象管理体制和财政体制,建立民航气象产品和服务制度。     

华东地区江苏民航市场产业竞争力比较研究

江苏民航产业竞争力弱的原因在于江苏民航市场所处环境竞争激烈,且自身市场开发不足;江苏内部各地区民航市场发展不均衡,二级城市机场生产规模落后;江苏民航机场布局不合理,现有机场覆盖能力较弱;江苏以高速公路为主的机场集疏运网络不够完善。发展江苏民航市场的战略构想为：加强机场建设,整合地面资源;加强航线建设,整合空域资源;审时度势,客货并举;发展临空经济,加快空港产业发展;加快民航人才培养和软件建设;解放思想,转变观念,有所为有所不为。     

关于《民用机场管理条例》中通用机场条款的思考

《民用机场管理条例》首次在行政法规层面规范了通用机场的概念定义、规划建设、使用许可和安全运营等要求.然而,随着通用航空业的快速发展,《民用机场管理条例》中有关通用机场的规定已经不再适应实践需要,亟须进行修订.具体包括对通用机场进一步细化分类、不再套用运输机场相关要求等,并应做好对上位法《民用航空法》的落实,以及对下位法民航规章的引领,以保障和促进通用机场以及通用航空业的安全快速发展.     

论航空运输延误和"超售"拒载的违约责任

航班延误和＂超售＂拒载引起混乱,破坏机场正常秩序,危害民用航空安全,已成为社会问题,应创新管理予以解决。治理航班延误问题,首要目标是全力做好不正常航班情况下的服务工作,应强化地方政府职能,实行机场管理机构负责制。中国对航空运输因延误造成损害赔偿和＂超售＂拒载问题已建立了法律制度,应根据国情禁止＂超售＂经营,依法形成损害赔偿机制,正确执法、认真执法、严格执法,加强法制宣传和教育工作,坚决制止旅客在航班延误后采取过激行动,依法切实维护机场正常秩序,保障民用航空安全和航空运输生产的正常进行。     

机场场务保障人员风险管理探讨

对机场场务保障人员风险进行了识别，从素质能力、工作绩效和团队合作三个方面设计了安全风险评价指标体系，论述了场务保障人员风险管控措施，旨在通过提升保障人员素质、优化绩效考核制度、强化团队合作管理，预防人员因素导致的机场不安全事件、事故征候和事故，提高机场安全管理水平。     

《反恐怖主义法》对中国民航安保立法的影响

《中华人民共和国反恐怖主义法》实施以来对中国民航安保立法工作产生了重大影响,确立了民航反恐工作的架构,为民航安保措施提供了有力的立法支持。当前,中国民航安保立法体系的多部法律、法规和规章正在进行修订,应当根据反恐工作对民航的影响以及新法的要求,调整和完善民航安保立法,做好立法的衔接。同时,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》在民航推行中的实际情况,提出民航反恐职责分工仍需明确、职责落实有待细化,民航反恐措施与已有安保措施应有效结合等解决思路和相应的建议措施。     

马航 MH17事件与保障民航安全的国家责任

马航MH17航班被击落事件是人间悲剧,震惊世界,深受谴责。航空运输必须大力发展,保障空中航行安全是首要任务。航空器运行必须统一技术标准,空中交通必须统一规则,服从统一的空中交通管制。保障空中航行安全法规已成一定体系,保障空中航行安全技术措施成效显著,但应总结经验教训,进一步完善。国际社会是主权国家组成的社会。在国际航空关系中,主权国家发挥着重要作用。国际关系“法治化”已是大势所趋。应加强国际法治,凡违反强制性法律规范的不法行为,应承担国家责任,以杜绝民航飞机被击落悲剧的再次发生,切实保障空中航行安全。     

高校学生公寓安全管理的做法与体会

做好高校学生公寓安全管理工作,从建立健全规章制度入手,不断完善安全设施设备,加强对员工和学生的安全教育,开展学生公寓安全检查评比工作,确保了学生公寓安全,为学校正常教学和科研提供了有力保障.     

民用航空器物权体系建构若干问题研究

民用航空器物权体系是民用航空法律制度的重要部分。建构民用航空器物权体系具有诸多价值,而我国民航法律中仍有一些不足和疏漏。我们应在民航法律中确立"建造中民用航空器"概念及其准用民用航空器权利制度,为《物权法》确立的"建造中民用航空器"抵押权制度提供依据;确立民用航空器留置权制度,完善民用航空器他物权体系;确立和完善民用航空器优先权制度,实现实质正义。     

中国核能安全保障法律制度与体系研究

核能安全保障是能源法研究的重点与热点问题之一。目前中国核能安全立法虽然初具规模,但既存在可操作性欠缺、法律责任规定强度过轻、核损害赔偿制度尚不完备等微观制度上的问题,又存在核能安全基本法缺位、单项支撑法律缺失、配套实施细则缺乏等宏观体系上的缺陷,无法有效满足核能安全保障工作的现实需要。为解决此问题,在微观层面应致力于完善覆盖"事前预防,事中控制,事后补救"各方面且内容切实可操作的核能安全保障法律制度;在宏观层面应致力于构建以《原子能法》统领,以《核物料法》《核设施法》《核应急法》《核损害赔偿法》等单项法律支撑,以相关法规和规章配套的核能安全保障法律体系。     

南海生态安全的法治保障探析

南海生态安全面临着海洋环境灾害、陆源污染、生态恶化、战争及自然灾害等多种威胁;我国海洋环境保护法律体系虽然基本形成,但仍不够完善,立法内容应当充实和调整,效力等级有待提高,行政执法体制有改革之必要,生态安全保障机制亟需创新,南海生态安全保障专门立法属于空白;因此应当完善南海生态安全保障的法律体系,健全海洋生态补偿和损害赔偿制度,建立生态修复制度,完善南海生态灾害应急处理制度,修改生态安全保障的刑事法律,改革南海执法体制。     

论辽宁老工业基地振兴的民法保障问题

辽宁老工业基地的振兴应通过发展市场经济来实现。市场经济是法治经济,民法是市场经济的基本法,振兴辽宁老工业基地主要以民法为保障。完善我国民法制度,为辽宁老工业基地振兴提供法律保障主要体现在:完善市场经济主体法律制度,保障市场经济主体平等的法律地位和合法权益;完善物权法律制度,为辽宁市场经济发展中财产归属和利用提供法律保障;完善合同法律制度,为辽宁经济振兴中的商品流转提供基本法律形式;完善知识产权法律制度,推进辽宁经济振兴中知识产权的法律保护。     

中国民事领域无限责任的法律限制

在对中国民事无限责任进行文字、历史考查的基础上,揭示了民事无限责任的两层法律限制及其原因、利、弊等,使之有利于当事人避免交易风险,保障交易安全;有益于法律的完善和司法、执法的补救。     

我国民航初始飞行人才培养中存在的问题及对策

我国民航初始飞行人才培养现阶段继续以大学学历教育与飞行职业培训并举的模式为主,但这种培养模式存在成本过高,机场和空域资源的限制,过多依赖国际培养等诸多不足。应从改革飞行招生体制,加大政策扶持力度,适当开放空域和机场资源,改革初始飞行人才课程体系,加强校企、民航院校间的合作等方面完善初始飞行人才培养。     

和谐视域中的中国民用航空法观照——以民航法律体系的完善为视角

民航法律体系是中国特色社会主义法律体系的组成部分。当前中国民航法律体系存在着冲突、缺失等不和谐因素,与民航法律体系所追求的和谐价值目标相悖。在和谐理念的指引下完善中国民航法律体系不仅是一个理论问题,还具有显著的实践意义。