社区也搞“安全生产月”

"安全生产"不仅是生产企业的事,更与居民生活息息相关。今年6月是全国第11个、南京市第19个"安全生产月",江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道各社区以安全生产月活动为契机,紧紧围绕"科学发展、安全发展"的主题,开展一系列内容丰富、形式多样的活动,在社区营造出"人人关心安全"的氛围。     

中国生态安全、农业安全及“三农”建设研究

生态安全是关乎国计民生的大事,它与国家农业安全及"三农"建设息息相关。通过阐述生态安全、农业安全及"三农"建设的内涵,在总结生态安全与农业安全及"三农"建设关系的基础上,提出有关中国生态安全与农业安全发展的思考与建议,指出中国农业生产面临的发展机遇和主要挑战,最后论述我国新时期现代农业发展的战略选择。     

基于安全标准化的班组安全文化培育

班组是安全生产的最基层组织,加强班组安全生产标准化建设是减少三违、防止事故发生的有效途径。从岗位作业指导书的编制、5S现场管理、制度标准化和信息化等多方面为班组员工参与班组安全标准化的管理提供机会,可逐步培育班组员工"我的安全我作主"的安全文化理念,进而实现本质安全。     

我国政府社会性管制有效性分析——以生产安全为视角

文章在对生产安全社会性管制必要性及管制优劣势进行理论回顾的基础上,考察我国生产安全现状,并以该视角来实证研究我国政府社会性管制的有效性,得出政府社会性管制的有效性较在"硬指标"上较高而在"软指标"上较低的结论。最后,文章提出加强"软指标"建设、用清晰的产权和法律法规来协助提高政府管制有效性,以解决当前严峻的生产安全问题。      

不成立的“非传统安全”一词

由于英语"security"的多义性,当"traditional security"与"non-traditional security"用来表达两种不同的安全观念、安全因素、安全措施等等含义时,是可以成立的英语表达。但是,由于汉语"安全"一词仅仅用来表达"不受威胁没有危险"的客观状态,并不表达任何观念、因素、措施,词义明确而确定,因而"传统安全"与"非传统安全"便成为两个不成立的汉语表达。这两个不成立的汉语表达之所以在汉语中流行,成为当前国际问题研究特别是安全研究中出现频率非常高的两个术语,一方面是由于英语主导的西方国家在相关研究中处于领先地位,另一方面则是由于不加区别地直译英语"traditional security"与"non-traditional security"两个术语造成的。在否定了"传统安全"与"非传统安全"这两个汉语语词之后,上述两个英语术语的翻译以及相应的安全问题,不仅可以在总体上用汉语表达为"传统安全问题"与"非传统安全问题",而且更需要根据客观环境和语言环境的不同,分别表达为"传统安全要素"与"非传统安全要素"、"传统安全威胁"与"非传统安全威胁"、"传统安全保障"与"非传统安全保障"、"传统安全观"与"非传统安全观"等等。     

食用农产品安全监管中农村非营利组织的法律责任

食用农产品安全被称为"从田间到餐桌"的系统工程,是食品安全的重要保障。《食品安全法》第四章对食用农产品安全作了相应规定,特别是第35条规定:"食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立食用农产品生产记录制度。"这对农村非营利组织在食用农产品安全中所应承担的责任作出了明确规定,也是对以往有关农产品安全立法的重大突破,但并不能有效地规制农产品安全,我们应当对农村非营利组织在食用农产品安全中所应承担的责任加以完善,以实现人们对农产品的放心食用。     

甘肃省安全生产现状与管理策略研究

国家安全生产监督管理总局事故查询系统显示,2000年-2013年上半年,甘肃省共发生安全生产事故788起,死亡2 708人.2000年-2004年,甘肃省安全生产事故起数和死亡人数呈现上升趋势,2004年以后有所下降.甘肃省安全生产事故起数和死亡人数较多的市是：兰州市、白银市、平凉市、陇南市、定西市、张掖市.甘肃省安全生产事故主要是道路交通事故和工矿企业安全生产事故.甘肃省应加强兰州市、白银市、平凉市等重点区域安全生产监管,强化道路交通事故监管治理,加强工矿企业安全生产监管,重视工程企业安全生产和商贸企业安全生产管理.     

“一带一路”建设的安全保障问题刍议

"一带一路"建设并非以安全为导向,但面临被"安全化"的突出难题,客观上也存在诸多安全风险挑战。发展通常是解决不安全根源的一种手段,但在一定条件下也可能成为诱发和深化各类安全问题的因素。"一带一路"建设存在较为显著的"安全赤字",安全保障工作涉及面广、不可预测性强,应对难度大。为推动"一带一路"顺利落地,不仅需要探索深化对外经济合作的创新性思路和做法,也需筹谋如何有效应对安全保障问题。"一带一路"建设的安全保障,其核心挑战在于统筹发展安全两件大事,处理好"发展—安全相互联结"的难题。     

从"技术逻辑"到"制度逻辑":技术政治视野下的 生态安全问题

生态问题俨然成为事关人类"生存还是毁灭"的安全性问题,成为当今时代的显要问题.造成生态安全问题的深刻根源不仅仅在于技术的自主逻辑、资本逻辑与意识形态逻辑,还在于技术逻辑所依存和发挥作用的社会制度及其制度逻辑.著名生态学马克思主义者奥康纳从资本主义的生产条件批判提出的"双重性基本矛盾理论"和福斯特从资本主义的生产过程批判提出的"物质变换裂缝理论"深刻揭示了生态安全问题的技术政治根源.质言之,生态安全问题实质上是一个技术政治问题.     

总体国家安全观下的中国刑法之路

风险社会的安全形势愈演愈烈,安全政策日益强化,安全价值地位提升,进一步促使当代刑法更积极、主动地保障国家总体安全.安全刑法是因应安全政策变动的产物,显示刑法功能的侧重点,但应警惕并消解与自由刑法的紧张一面.预防性刑法观念应运而生,为当代刑法功能的适度扩张提供教义学导向,但应审慎把握.立法的活性化是安全政策导入刑法后的突出表现,夯实刑法立法的反应能力,与象征性立法的胶着映衬出刑法工具属性的认识偏于两极化.总体国家安全观勾勒当代刑法重构安全保障体系的基本线索,当下需围绕热点重点安全课题,有序构建反应机制.新冠肺炎疫情防控"生产"应急性刑法保障需求成为刑法贯彻总体国家安全观的实践样本,宽严相济的刑事政策是应急性安全保障的基石.民法典的实施具有划时代的重大意义,加深总体国家安全观依法渗入社会主义法律体系与基本制度.刑法与民法典的衔接又是新一轮的检验"大考".     

企业安全文化与本质安全型矿井关系初探——以晋城煤业集团为例

本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择。企业安全文化是以企业员工安全文化素质为基础、在长期安全生产活动中形成的具有企业特色的安全价值观和安全行为规范。培育安全文化是构建本质安全型矿井的重要内容。因此,我们应以物质安全文化建设为基础、精神安全文化建设为灵魂、行为安全文化建设为关键、制度安全文化建设为保证,建设煤矿企业安全文化。     

我国安全生产现状与管理策略研究——基于2000年—2013年上半年的数据分析

国家安全生产监督管理总局事故查询系统数据统计显示,2000—2013年上,我国大陆31个省级行政区共发生安全生产事故23015起,死亡人数共计86685人。在我国安全生产事故主要集中在工矿企业安全生产事故和道路交通事故。我国应加强重点省市安全生产监管,强化工矿企业安全生产治理,强化道路交通事故监管治理,加强工程企业安全生产管理,加强水上交通安全监管治理,重视商贸企业安全生产管理,重视铁路道口安全管理,注重航空交通安全管理。     

"人的安全":一种"还原主义"和"理想主义"的误导

"人的安全"概念的使用,在安全理论研究中引发了一种"还原主义"和"理想主义"的误导,忽视了其他安全议程的道义主张和安全化的具体实践,并加剧了把安全看做是某种可期望的终极目标的危险.因而,"人的安全" 作为一种分析框架,在国际安全研究中缺乏理论的价值.     

认同建构与边疆民族地区社会安全治理

"认同"与"安全"关系密切,互为影响。边疆民族地区社会安全治理的根本是"认同安全"的建构和维护,边疆民族地区各种社会安全威胁的产生及其治理都跟相涉行为体间的"认同"是否"安全"密切相关,即使由自然因素引发的社会安全威胁,也需要相涉行为体在认同的基础上协力共治。从认同建构视角探究边疆民族地区社会安全的主要驱动力变量并建构其关系模型,掌握社会安全发展演化的一般规律,有利于推动边疆民族地区社会安全治理的理念转变和范式转型。     

论"人的安全"与"环境合作"

"人的安全"在日本备受关注。"人的安全"在于确保人们"免于恐惧"和"免于匮乏"。安全的基点从国家安全转向人的安全,意味着安全的重点从军事安全转向社会安全。二战后,在"发展"与"安全"的悖论下,布伦特兰委员会在《我们共同的未来》中提出了"可持续发展"概念,不仅使得安全成为了与发展并重的议题,而且环境安全越来越成为人类关注的主题。可以说,"人的安全"是对国家安全的补充,其核心内容是"环境安全"。因此,探讨人类基于和平目标而进行"环境合作"的可能性,特别是探讨东亚地区的环境合作机制意义重大。     

论安全生产行政公益诉讼——从“3·21”响水爆炸事故暴露的监管短板说起

"3·21"响水爆炸事故暴露出当前产业转移背景下安全生产监管需求、能力和意愿的结构性失衡。为了确保安全生产监管效能、降低生产安全事故风险、维护人民群众生命财产安全,有必要在安全生产领域引入行政公益诉讼制度,以加强对安全生产监管部门的履职监督。《行政诉讼法》虽未将安全生产领域明确列入行政公益诉讼的受案范围,但从立法目的和既有的司法实践来看,这一做法仍有其制度空间。在具体制度的架构上,应当重点明确安全生产行政公益诉讼的案件筛选、起诉标准、提起人资格、审理方式和执行等问题。     

基于质量安全的农产品供应链建设与优化研究——从供应链上的信息正向传递与逆向追溯角度的解析

信息不对称是导致农产品生产和流通过程中质量安全问题的根本原因:一方面,质量安全信息在供应链上的正向传递不顺畅、不充分;另一方面,质量安全问题发生之后,质量安全信息在供应链上的逆向追溯难以实现。本文主要从供应链上的信息传递和逆向追溯角度来探讨我国农产品供应链的建设和优化问题,对比分析了五种农产品供应链模式,认为"连锁零售网络+生产基地+农户"模式是质量安全最有保障的模式。可以从提高生产端和销售端的组织化程度、对供应链进行垂直整合、建立跟踪和溯源系统、充分发挥品牌的"信号"作用这五个方面来对农产品供应链进行优化。     

安全哲学新理念:"优态共存"

理解安全内涵的不同视角,导致了不同的安全实现的可能性限度."优态共存"的安全哲学新理念源于<易经>"保合太和"的安全思维,合于"建构主义"的安全理论."优态共存"倡导"和合共建"的安全模式,以超越"隔离防守"、"进攻拓展"、"结盟协作"的安全模式及其相应的"防御性现实主义"、"进攻性现实主义"、"新自由主义"的安全观,并为非传统安全的维护确定重视"人的安全"、"社会安全"与"全球安全"的价值取向.     

《安全生产法》修订对民航安保立法的启示

政府的安全监督管理是企业安全生产工作的主要推动力,也是生产经营活动安全水平的决定因素之一。中国中央政府及其工作部门、地方政府都具有安全生产监管职能。在这一管理模式下,各级政府、各部门需要协调开展工作。根据《安全生产法》《立法法》等的规定,国务院安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职能的部门和省级地方人民政府各自享有独立的立法权,并根据职权建立了互相关联又相互独立的法规体系。安全生产法规、标准领域的不统一甚至冲突,给依法开展安全生产监管工作带来了一定的困扰。《安全生产法》修订及国务院安全生产监督管理部门近年来颁布的一系列规章为统一有关立法、执法提供了基础,对民用航空安全保卫立法具有重要的参考价值。     

打造安全文化构建安全理念

企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范,安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和.安全文化建设可以有效增强职工安全意识、提升安全素质,提高安全生产的自觉性.