人口问题的“统筹解决”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(下称《决定》中发[2006]22号)提出了“统筹解决人口问题”的重大战略。统筹解决人口问题是指在以人为本科学发展观和构建社会主义和谐社会     

找准“三个点”构建“三个机制”

近年来，河北省辛集市人口计生局以科学发展观为统领，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，找准“三个点”，构建“三个机制”，推进了人口计生工作的全面发展。     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

用“公共”理念和“民本”思想打造和谐计生

辽宁省大连市认真贯彻落实中央《决定》精神,牢固树立以人为本和爱民、为民、惠民的工作理念,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个中心任务,多措并举,全力打造和谐计生。一是领导重视,建立统筹机制。几年来,大连市把“公共”理念和“民本”思想融入到人口和计划生育工作之中,在稳定低生     

河北辛集市 实施“11311”工程 提升宣教水平

河北省辛集市实施“11311”工程，着力提升人口计生宣教水平，为统筹解决人口问题营造了良好的人口宣传环境。     

“新农村、新家庭”联合征文启事

为动员和鼓励人口计生系统和全社会积极主动参与社会主义新农村建设,推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,促进“三农”问题的全面解决,统筹解决中国人口问题,国家人口计生委宣教司和人口与计划生育杂志社决定,从即日起在全国范围内联合举办“新农村、新家庭”征文活动。具体要求如下：一、征文内容要求从理论或实践角度,反映新农村建设中人口计生服务体系以人为本,以家庭为基础,以社区为依托,为统筹     

湖南澧县“四个强化” 推行人口计生“一站式”服务

近年来,湖南省澧县人口计生局紧紧围绕“面向基层服务群众”的工作理念,不断建立健全管理服务工作制度,推行计划生育“一站式”服务管理工作模式,全面强化了公共服务和管理职能,方便群众,提高了办事效率,树立了人口计生部门良好形象。一是强化窗口意识,发挥“一站式”服务功能。运用统筹的方式,整合社会资源,创新工作载体,构建起了县、乡、村三级人口计生“一站式”综合服务平台。在三级计生服务中心设立人口计生办事指南和服务窗     

变革中的抉择——无锡模式：“大人口机构统筹型”服务管理体制新探索

2006年,中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出走中国特色统筹解决人口问题道路的历史命题。现实中的人口服务管理事关多方,目前统筹协调的体制尚处于探索之中,问题不少,难度不小。如何统筹解决人口服务管理与城市发展转型的问题,无锡的“人口机构统筹型”管理新体制提供了他山之鉴：以人口计生委为平台统筹队伍,共享信息,协调部门是合法,合理,合情的选择。本刊征得课题组同意,特将其调查报告刊登如下。     

从“突击”到“经常”走持续健康发展之路

湖南省醋唛市下辖30个乡镇（街道）,总面积2157平方公里,是一个总人口103万的人口大市,其中已婚育龄妇女23万多人。近年来,醴陵市以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标,以创新考核机制为突破口,完善基础,强化基层,实现工作模式由“突击”到“经常”的彻底转变,人口计生工作持续健康发展。     

积极探索“梅花模式”不断深化人口计生综合改革——专访南京市人口计生委主任姬桂玲

面对人口计生工作发展的新形势、新任务、新要求,南京市人口计生委从统筹解决人口问题、推动科学发展、构建和谐社会的战略高度,不断深化人口计生综合改革,积极探索实践以城乡统筹为核心,以优质服务品牌化、社区管理网格化、公共服务均等化、信息资源共享化、政务运行阳光化为支撑的“五元共进”模式,因其形似梅花,故称之为“梅花模式”,开创了一条具有时代特征、南京特色的统筹解决人口问题之路。为此,本刊记者对南京市人口计生委主任姬桂玲进行了专访。     

“五大工程”统筹人口计生工作和谐发展

为纵深推进人口与计划生育综合改革,江西省南康市全面实施“否决”工程、协调工程、“两优”工程、网络工程和“造血”工程,为统筹解决人口问题构建了和谐的工作环境。“否决”工程．坚持党政领导亲自抓、负总责,全面落实人口计生工作责任制。南康市高度重视人口和计划生育工作,始终把人口计生工作放在构建和谐社会的首要位置来抓,纳入市委、市政府重要议事和干事日程,与经济工作同计划、同部署、     

＂七个结合＂推进人口计生工作＂两个统筹＂

全面推进人口计生工作“两个统筹”,是国家人口计生委李斌主任提出统筹解决人口问题的“一二三四”总体思路之一。“两个统筹”：一是统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系,实现人口长期均衡发展;二是统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系,实现全面协调可持续发展。笔者认为,推进“两个统筹”,应注重“七个结合”。     

打造“三四六”品牌 服务新农村建设

北京市通州区人口计生委认真贯彻落实中央《决定》精神,按照科学发展观的要求,以稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展为中心,紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的工作大局,实施“三项工程”、构建“四大网络”、创新“六种机制”,以全新的方式将人口计生工作融入新农村建设中,为全面提升人口计生工作找到了一个新的切入点。     

“高位推动”统筹解决人口问题

江西省贵溪市在经济高速发展的同时,认真贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和“全国农村人口和计划生育工作会议”精神,做到高位推动,责任到人,科学引导,奖励兑现,举全市之力促进人口经济社会的和谐发展。     

坚持“四到位” 强化综合治理出生人口性别比工作

河北省滦南县坚持统筹推动、宣传引导、制度规范、优惠帮扶“四到位”,不断强化对出生人口性别比升高问题的综合治理,取得了明显成效。全县出生人口性别比呈现逐年下降的良好态势,基本控制在正常范围内。统筹推动到位为综合治理提供坚强保障滦南县始终高度重视出生人口性别比综合治理工作,研究出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,明确了出生人口性别比治理工作的目标、措施以及各相关部门的职责任务。县委、县政府将出生人口性别比综合     

用人口学理论探析“三农”问题

党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展,”使三农问题上升到了战略的高度。“三农”问题是一个经济发展和社会进步问题,是构建社会主义和谐社会及全面建设小康社会的核心。“三农”问题的形成原因是多方面的,有体制、制度的因素,而根本原因在于中国庞大的农村人口。要解决“三农”问题,需要关注农村人口的问题,需要体制创新、需要结构调整、需要政府支持。     

重庆万州区学习《决定》注重“三学三结合”

为了认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,重庆市万州区结合本区人口计生工作实际,在学习活动中注重“三学三结合”:一是领导“导学”。组织区人口计生委班子成员和各镇乡、街道党政一把手和分管领导带头原原本本学习《决定》。深化认识,使大家懂得全面加强人口计生工作的重要性和紧迫性,从而提高抓好人口计生工作的自觉     

科学统筹 实事求是 认真完成“十一五”人口规划中期评估工作

人口发展“ 十一五”和2020年规划是国务院颁布的我国第一个人口发展中长期规划。“ 十一五”人口和计划生育事业发展规划也是国家级专项规划。加强对规划实施情况的跟踪分析,实事求是地开展中期评估工作,对于确保顺利完成规划提出的目标和任务,为编制“ 十二五”规划奠定良好的基础,推动稳定低生育水平,统筹解决人口问题,推进国家人口发展战略,进而实现全面建设小康社会的奋斗目标,都具有十分重要的意义。     

“幸福家庭促进计划”助推综合改革

家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。北京市平谷区人口计生委在开展“婚育文明靓桃乡·幸福家庭促和谐”活动基础上，总结已有经验，转变工作思路和方法，实施“幸福家庭促进计划”助推综合改革，拓展人口计生系统职能，推进公共服务均等化，促进人口问题统筹解决，构建人口均衡型、资源节约型和环境友好型社会。     

为“十一五”人口发展提供纪律保证

在“十一五”开局之年,中共中央国务院出台了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,这是指导新时期人口计生事业发展的纲领性文件,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。在新时期,正确认识和把握纪律建设在人口计生事业发展中的作用和规律,将为深入