政府非税收入管理与改革应关注的问题

由于政府非税收入的政策界限不够明确,认识不一致,加之管理办法不完善,监督措施不得力,致使管理关系不顺、相互职责不明确。文章从审计调查角度,结合当前实际情况,探讨政府非税收入管理与改革应关注的问题,并提出了相应的建议。     

政府非税收入及其治理研究

围绕政府非税收入“放与管”、“多与少”、“快与慢”以及“真与假”的纠结不断,时常左右着管理理念和管理举措。思想认识不够到位、管理边界不够清晰、收缴机制不够健全以及人为调剂现象突出等问题长期制约着政府非税收入管理工作的有效推进。贯彻落实深化财税体制改革、建立现代财政制度要求,客观评估与考量规范政府非税收入管理的现实意义,着力构建征收管理、预算管理、系统管理和监督管理“四位一体”的管理格局,是政府非税收入管理改革的基本路径以及治理创新的要义所在。     

地方政府非税收入激增的动因与条件分析

针对目前地方非税收入激增的现状,从动因与外部条件两个方面分别阐述了激增的合理与不合理。具体从财政公共品理论、公共选择理论、非税管理制度、管理体制、管理实践和宏观经济状况等细节展开分析。主张地方非税收入激增的理性与非理性并存,不必一味削减其规模。     

试论目前政府非税收入管理存在的问题及对策

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但长期以来大量政府非税收入游离于财政预算管理体制之外,降低了资金使用效率,并成为经济秩序混乱、滋生腐败的重要根源,本文阐述了目前政府非税收入管理中存在的3个主要问题,从管理依据、思想认识及监督机制等方面分析了存在问题的主要原因,并提出了解决问题的5条措施。     

公共财政框架下的政府非税收入管理

非税收入是政府通过收费、基金、附加和罚款等方式筹集用于履行政府职能的收入。政府非税收入的现状表明,加强非税收入的管理、健全科学的非税收入机制,对于深化财政改革、建立和完善公共财政体制,将起到重要的作用。     

论英美法名义上的损害赔偿金

作为英美侵权法体系中一项重要制度,名义上的损害赔偿金的适用前提是行为本身构成损害诉因。名义上的损害赔偿金大致适用于两种情况：一是受害人没有实际损失;二是不能证明具体损失。名义上的损害赔偿金不同于小额的实质赔偿金,并且有时可以与惩罚性损害赔偿金并用。名义上的损害赔偿金的功能是,证明原告的个人品质是值得信赖的,进而为原告确认权利,以及寻求败诉方承担诉讼成本。     

政府非税收入管理的现状与前瞻

近年来,各级财政部门在加强非税收入管理方面进行了有益探索,这对于规范收入分配秩序、防范腐败起到了积极作用.但由于各方面的原因,非税收入仍然存在管理不够规范、运行效率偏低等问题.为实现非税收入管理的规范化、法制化,应进一步明确政府非税收入管理范围,实行分类分级管理;深化非税收入收缴管理改革和强化非税收入票据管理,等等.     

我国政府非税收入现状及其规范管理问题研究

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,建设和谐社会是时代发展的要求,也是历史发展的必然。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,其规范管理对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文从社会主义和谐社会的根本要求入手,分析了政府非税收入管理与和谐社会的关系以及政府非税收入管理的现状和成因,提出了规范政府非税收入管理的政策建议。     

浅议精神损害赔偿金的确定原则

精神损害赔偿金额的标准和数额是当前审判实践中的一个最为棘手又亟待解决的问题。要正确地确定精神损害赔偿的数额 ,必须综合考虑各种因素 ,遵循适当经济补偿、公平合理等原则     

残疾、死亡赔偿金与精神损害抚慰金辨析

论述了随着人身损害赔偿案件的增多,法律界对残疾赔偿金或者死亡赔偿金是否作为精神损害抚慰金出现了严重分歧,这些分歧影响了司法实践中关于精神损害抚慰金的正确适用。根据由案例引发的争议,通过法理对残疾、死亡赔偿金与精神损害抚慰金进行分析,指出残疾、死亡赔偿金不同于精神损害抚慰金。     

对规范改革我国非税收入的思考

非税收入元序膨胀、总量规模过大,管理失范、失控、混乱已成为当前经济社会一大突出问题.笔者旨在从规范成熟市场经济条件下非税收入的一般理论出发,阐释我国非税收入过度膨胀、税费关系颠倒、管理混乱的问题及其原因,进而从理论上界定我国非税收入的范围并提出相应规范我国非税收入的配套政策建议.     

深化收支两条线改革 加强非税收入管理

《湖南省非税收入管理条例》已正式颁布实施 ,这是我省深化财政改革 ,建立和完善公共财政体制 ,增强政府宏观调控能力的重大决策 ,也是我省优化经济环境 ,从源头上治理和预防腐败的重要举措 ,更是治理“三乱”的重要手段。近几年来 ,在规范非税收入管理工作中 ,还存在不少执行不力或执行不到位的情况。必须继续深化收支两条线改革 ,加大非税收入管理力度     

关于加强和规范高校非税收入管理的思考

加强和规范政府非税收入管理是当前市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。随着高校办学规模的不断扩大,高校非税收入已成为高校经费的主要来源。目前我省高校采用集中汇缴方式上缴政府非税收入汇缴结算户。高校将非税收入直接上缴财政,不仅提高了资金使用效率,而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税收入管理中存在的主要问题,并结合实际提出相应的改进措施,保证高校健康有序地发展。     

非税收入规范化管理的对策思考——以厦门市为例

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分,是各级政府除税收以外最重要的收入来源,为经济社会的全面发展提供了有力的财力保障。长期以来,政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断完善和改革;才能使政府非税收入得到有效规范。以厦门市为例,从其非税收入的现状出发,分析非税收入管理中存在的问题并提出了规范非税收入管理的对策。     

非税收入汇缴结算账户的功能和意义

基于非税收入的特殊性,非税收入收缴管理改革的难度大,在一定程度上延缓了部门预算、国库集中收付等财政改革的进程。在现阶段,应通过改革非税收入收缴结算方式,设立汇缴结算账户收取非税收入的渐进模式,扬长避短,推进国库集中收缴改革,从而全面实现国库集中收付。     

栖霞区非税收入改革成效显著

3月25日,市纪委副书记、监察局局长龙翔,市纪委常委、监察局副局长徐建华与市纪委、市财政局、市审计局等部门的领导赴栖霞区调研该区非税收入改革的有关情况。栖霞区委书记梁学忠、区纪委书记孙强以及区纪委等领导一同参加了调研汇报会。     

试论非税收入实行国库集中支付对高校的影响

高校实行国库集中支付已有数年,将非税收入也纳入国库集中支付的范围后,高校完全丧失了学校资金的使用权,给高校带来重大影响,本文从各方面探讨了这种新局面对高校的影响,提出了一系列措施与建议。     

刍议南通市非税收入的管理

当前，以建立公共财政体制为目标的各项财政改革力度不断加大，财政管理进入了机制创新、体制创新和制度创新的关键时期。顺应形势发展的需要，改进和加强非税收入管理，做大财政收入“蛋糕”，建立健全公共财政收入制度，是当前财政工作中一个急需研究和解决的问题。     

基于模糊综合评价法的非税收入征缴绩效评价

为了综合评价非税收入征缴绩效,文章构建了非税收入征缴绩效评价指标体系,该指标体系包括非税收入基础管理、非税收入征缴效率管理、非税收入票据管理等三个一级指标及相应的13个二级指标。采用模糊综合评价法对其征缴绩效进行评价,实证结果表明,该指标体系能很好评价非税收入征缴绩效。     

生态环境损害责任终身追究制与生态型政府的建设

建立生态环境损害责任终身追究制,可以规范政府决策行为,督促政府履行生态责任,从而推动生态文明建设健康发展。生态型政府是以遵循自然生态规律、维护人与自然生态系统平衡为执政理念,引导、推动我国生态文明建设的新型政府。生态环境损害责任终身追究制的建立,有利于从加强生态责任意识、转变政府政绩观、制定环境政策、整合广大社会力量等方面促进生态型政府的建设。