别总打低保户的主意

完成不了无偿献血任务找低保户,没人扫雪了还是找低保户。在辽宁抚顺市南花园街道所属的各社区,给低保户下达了扫雪任务,低保户不来扫雪就罚钱,金额2元至10元不等。生存权是人生活在这个世界上的最基本的权利,是社会必须加以保障的一种权利,最低生活保障制度就是让每个人都有尊     

社区干部为何被“请”出社区

羊年岁末,西安市碑林区长乐坊街道办事处金花社区发生了一起有关集体财产、房屋产权纠纷事件,导致社区干部被当地居民群众自发地“请”出办公场所,致使社区工作举步维艰,陷入瘫痪。这一事件所引发的深层问题,应该引起我们的深思和重视。     

“阳光低保听证会”真阳光

“我们家经济条件不好，这次能够评为低保户家庭，能帮我解决不少实际困难，感谢街坊邻居对我们家的关心，谢谢社区干部………”山东省邹城市凫山街道石家庄社区的文成君，在社区召开的低保听证会上激动地说。     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

营盘街社区里的“特殊低保户”

一个春日的夜晚，笔者和社区治安巡逻队队友、重庆市合川区合阳城街道营盘街社区副书记杨小俐一起巡逻，淅淅沥沥的雨点扑打在脸上冷飕飕的，我们一边巡逻，一边聊起社区里的那些事。最令杨书记津津乐道的，是社区里那群平凡而“特殊”的低保户——贫困大学生家庭。杨书记说，营盘社区低保家庭里已考出了12个大学生。     

没有署名的信件

落款为“群言”的来信,一般是反映问题的。 临近年底,一封寄自浙江某地社区的信件就是如此,信中说：“（2009年）8月25日,街道领导突然免去了两个社区干部的职务”,这两位书记、主任“一肩挑”的社区干部都是“老资格”,一位姓方,另一位姓黄。他们在社区工作“已有十年,对社区建设也做出过较大的贡献”,信中写道：“令人费解的是,遭免职后,他们曾去问过街道领导,自己错在哪里？     

《社区》2005年总目录

卷首语:欠费维权是上策吗?1上～1当领导下令“严查”时……1下～1从“居民不合作”想到的2上～1走出社区建设的体制瓶颈2下～1为了公益性岗位不受冷落……3上～1让公共图书事业走进社区、贴进公众3下～1居委会与物业公司:以“社区和谐”为重4上～1“奉献爱心”以何种方式为好?4下～1法律是万能的吗?5上～1民主是利益的诉求5下～1不要把“为国家省钱”放在第一位6上～1给社区多一点自治的权利6下～1房地产税与社区自治7上～1医药价格调整百姓是喜是忧?7下～1也谈社区干部的“资格认证”8上～1社区健康服务中心:医改的希望8下～1社区的事:别忘…     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

在社区其实挺有干头

两年前的一天,我偶然在报纸上看到一则公开招聘社区干部的启示,老实说当时我对社区干部的概念还不太清楚,不过看了招聘启事后心里痒痒的。我把那张报纸拿给父母看,结果父亲看了之后直摇头,说:“社区干部做的都是婆婆妈妈的事,你一个小伙子哪里干得了?”不过说归说,父亲还是偷偷     

甘肃省金昌市金川区委书记李学春：社区建设的工作方法要新

社区建设工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的体现,是党领导城市人民群众在经济体制改革和民主政治建设中的又一伟大创造,我们面临的任务神圣而又光荣。我向全省的社区建设工作者和街道、社区居委会干部谈二点要求。一是要努力探索。城市社区建设工作与我国的政治体制改革和民主法制建设联系密     

找“娘家人”倾诉是社区干部减压的好办法

看了一位社区居委会主任“反思”的故事,有些被“雷”到的感觉。我们基层社区的干部可敬又可爱,他们兢兢业业想干好每一件事,一旦遇到处理不了的矛盾,首先是自责,左思右想,生怕是自己的工作没有干好：“作为一名居委会工作人员,我是否该‘有求必应,包办一切’才算最好呢？”     

“阳光低保听证会”真阳光

"我们家经济条件不好,这次能够评为低保户家庭,能帮我解决不少实际困难,感谢街坊邻居对我们家的关心,谢谢社区干部……"山东省邹城市凫山街道石家庄社区的文成君,在社区召开的低保听证会上激动地说。7月4日,烈日炎炎,骄阳似火。     

居委会干部应得到更多的尊重

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,分别来自社会和所在地政府工作人员,前者多是认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”,有     

一份关于“城中村”改制的调查

城市化的推进,农民的减少,是社会进步、经济发展的结果。在城市化推进的进程中,一些村庄的土地被征用,建成了城区,村民居住地被城区包裹,形成了“城中村”。“城中村”原有管理体制是村委会,如何把村委会纳入城市社区管理体制,是推进城市社区建设中一个必须解决的问题。“城中村”改制所遇到的问题大同小异,但改制的路子和措施应因地制宜,各有不同。另外,农民转变为城市居民并能接受社区管理体制是个过程,绝不是一个改制就能一了百了的事。我们希望各地把你们正在改制所遇到的问题和成功的经验,或改制已完成,在管理中所遇到的问题和好的经验、事例告诉我们,以便在全国交流,共同推进城市社区建设的发展。编者     

居民希望随时能联系到社区干部

近日，一位朋友跟我说，他因家中建房的事找社区干部初审有关申请手续，但跑了五六趟都是扑空，不知几个社区干部去哪了也不知怎么才能与他们联系上。据了解，居民不知社区干部的去向以及与社区干部联系难的情况在社区中较为普遍，部分居民对此颇有意见。     

易地扶贫搬迁社区治理与居民参与——基于凉山州D社区的主客位考察

易地扶贫搬迁是我国精准扶贫战略的重大工程,通过主客位视角分析各治理主体的角色定位和参与现状,可系统呈现易地扶贫搬迁社区治理模式及其运行机制。基于对凉山彝族自治州易地扶贫搬迁社区的实地考察表明,易地扶贫搬迁社区构建的“五位一体”治理模式,其内核是构建以行政化程度较高的社区干部为主、“半组织化”吸纳的社区骨干为辅的运行架构。受生计理性、社区认同、制度实践等因素影响,少数“强参与”的居民与多数“弱参与”的居民在需求、动机与行为上存在显著差异,从而对居民共同体意识和可行能力培育形成挑战。深化易地扶贫搬迁后续扶持政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,应在充分发挥两委在易地扶贫搬迁社区治理中的主导作用的基础上,有效整合多元治理主体力量,从内源上为易地扶贫搬迁居民可持续发展增权赋能。     

“元治理”视角下易地扶贫搬迁安置社区治理的现状和路径：一个实地研究

在中国脱贫攻坚和乡村振兴进程中,易地扶贫搬迁安置社区的治理是需要引起政界和学界关注的一个问题。通过对某易地扶贫搬迁安置社区的实地调研,分析当下中国易地扶贫搬迁安置社区的治理现状。基于“元治理”的理论视角,提出有关易地扶贫搬迁安置社区治理路径的思考,认为党和政府作为“元治理者”在社区内应当充分发挥其“治理校准”等功能,并组织社区内的市场和居民自组织等治理主体共同参与到社区的治理之中,实现易地扶贫搬迁安置社区的有效治理和健康发展。     

比较视野下城市与农村社区的定位及自治研究

社区自治作为一种推进基层民主的有效形式被提上议事日程,是社会转型的必然结果。我国的社区自治是在非均衡状态下进行的,虽取得了一定的成绩,但仍存在农村村民自治的行政压力较大和城市社区自治的公众参与不足等问题。这些都与自治能力不强有关。因此,公众积极参与并发挥主导作用,才是社区自治的根本之意。     

“零距离”的好处与缺陷

看了媒体上关于东北某市“社区干部纷纷为自己办低保”的报道,心里感到十分沉重。为了对国家、也对为城市低保制度出资的纳税人负责,我们设计了一整套严密的行政程序,层层加以监控,目标就是要防止有限的低保资金被滥用。但是,没有想到的是,堡垒在内部被攻破。不管有千条理由、万条道理,也许这些社区干部拿的就是每月区区百儿八十元钱,但是,低保制度的诚信度和公信力因此而遭受的损害,却是不可估量的。平心而论,自20世纪90年代末以来,社区居委会对城市低保制度的贡献是有目共睹的。制度创立之初,有位国际知名的社会政策专家就给予我们一个忠…