甘肃省农村交通运输发展研究

一、甘肃省公路交通运输的现状 发展农村商品经济,交通运输是基础,要实现甘肃农业的战略转移,必须重视发展农村的交通运输。 甘肃历史上曾是名闻遐迩的“丝绸之路”的交通要道。 1949年,全省公路通车里程3703公里,铁路通车里程仅为50公里,汽车1866辆,公路货运量力158万吨,公路货物周转量为6110万吨公里,公路客运量为3.47万人,全省60％以上的县不通公路,交通运输处于极为落后的状态。经过三十多年的建设,交通运输落后的面貌有了初步的改变。 1.形成了以兰州为中心的十字型的公路运输网     

警惕和防止国企及农地变相私有化

国企改革和农地制度改革是中国新一轮全面深化改革的两个重要方面,能否正确合理有效推进,关系到整个改革事业的成败。全面深化国企改革是要更好地发展国有经济,不能以发展"混合所有制经济"的名义,稀释、掏空国有经济,再一次瓜分国有资产,实行变相的私有化。在农村,中国已经发展到了开始实现邓小平提出的中国农村"第二个飞跃"的阶段,不能以"赋予农民更多财产权利"的名义搞农地变相私有化,必须以新农村集体经营为主,搞适度规模经营,发展集体经济。     

运用法律手段改进和完善农业生产责任制

我国农村实行的各种形式的农业生产责任制,提高了广大农民的生产积极性,对于促进农业生产,活跃农村经济,起了很大作用。现在需要认真总结实践经验,研究新的情况j解决存在问题。其中我们尤其应该重视运用法律手段改进和完善农业生产责任制。这主要是:一,通过法律,切实保护社、队集体财产所有权和农民个人财产所有权;二,推行合同法律制度,使它在保护集体和个人的合法权益,维护农村经济秩序,保证国家购销计划完成等方面,发挥重要作用。     

河北省新农村文化建设的现状及发展对策

农村文化建设是社会主义新农村精神文明建设的主要内容,是农村社会全面发展的重要支撑,又是活跃农民生活,提高农民整体素质的重要手段.深入学习实践科学发展观,以社会主义核心价值体系引领农村文化发展,使燕赵文化的古韵展现当代价值,使当代精神风貌的核心融入农民心灵,必须加强河北文化研究,挖掘丰厚的河北传统文化、找寻河北社会主义新农村文化发展规律.     

“主体”的虚拟与“权利”的缺失——中国农村集体土地所有权研究

农村出现一系列问题的根源在于农村集体土地所有权名不副实,而集体土地所有权虚拟的深层根源是集体土地所有权的基本矛盾——农民个人既是土地所有者又是非土地所有者,即集体"主体"虚拟。集体权利主体的多级性法律规定,集体行为事实上被"代理人"的意志支配,以及承包经营权、国家行政权对集体土地所有权的侵蚀等导致集体土地权利的缺失。落实农村土地集体所有权的选择是设立农民集体大会,重塑农村集体土地所有权主体。     

从当前我国农民家庭财产的变化探讨农业现代化的道路

三年多来农业生产责任制的全面实行,使农村发生了一系列重大的变化。其中一个比较突出的现象,是各地农民初步地、不同程度地富裕了起来。农民的家庭里,不仅有了比过去更多的生活资料,而且有了比过去更多的生产资料;不仅添置犁、耙、耖、磙,晒席、箩筐,而且添置价值量较高的牛马驴等役畜和脱粒机、抽水泵、拖拉机、木船等等。总之,农民的家庭财产比过去多了,而且还在发展。第一个令人注目的现象是购买拖拉机、汽车的农户比过去大大增多。例如,安徽嘉山县太平公社1980年实行包干到户后的一年多,便有1,251户(占总户数的35.3%)新买拖拉机278台,相当于该公社以前十六年购置的拖拉机的2.1倍;到1981年冬,安徽全省社员购买的拖拉机已由1980年底的4,600台增加到4万多台,占全省拖拉机拥有量的三分之一以上;(见《中国农民报》1981年11月22日第1版)甘肃庆阳地区1980年农民独     

积极鼓励和支持农村社员发展家庭副业是党和国家对农民的一个重要政策问题

发展社员家庭付业是全面发展农村经济的组成部分,是广大社员积极向“小康社会”进军的“活络投资”,是发展整个国民经济的必要补充,是党和国家对农民的一项重要政策,要时刻想着八亿农民。三中全会以来,党对农村的经济政策打破了“左”的指导思想对农业和广大农民的禁锢,集体和个人两个积极性都高涨起来。集体的农业多种经营商品生产和社员的家庭付业商品生产,都出现了建国以来少有的好形势。但是,发展社员家庭付业,如何对继     

我国农村公共产品供给模式转变的对策思考

长期以来我国农村公共产品由集体组织提供,农民以集体组织成员身份来获得生活保障和各种公共福利。但农村集体组织提供公共产品带来诸多局限,现代农村农民所需的公共服务也远超出了集体组织所能涵盖的范畴。在政府能力日益强大的情况下,农村公共产品供给应采取以政府供给为主导、其他主体为辅助的供给模式。实现农村公共产品供给模式的顺利转变,必须要进行配套制度联动改革,以形成政府主导下的农村公共产品多元化供给格局。     

农民为什么走向新的联合

<正> 当前,在实行包干到户较早,发展较快的地区和社队,随着农业生产的发展,开始出现多种形式的协作与联合。如:社员联户催芽、育苗、搞植保,联户购置和使用农业机械,联户挖渠、打井、搞水利,联合经营农副产品加工、商业和饮食服务业等。有的甚至突破行业、地区和所有制的界限,组成跨行业、跨地区的经济联合组织。农民在大包干的基础上,为什么发展如此多样的纵向和横向的经济联合?我认为主要是由于包干责任制促进农业生产力发展的结果。具体分析,有以下几方面的原因: 1、有充裕的资金。实行包干到户较早和发展较快的地区,随着农业生产的发展,不仅一般地解决了农民的温饱问题,而且包干户的经济收入,达到历史上的最高水平,社员手存现金和银行存款大     

兼顾三者利益发展农业经济

“兼顾国家、集体和个人的利益”,这是《中华人民共和国宪法修改草案》的一项重要规定,它反映了社会主义制度的基本要求。建国以来的实践证明,国家、集体、个人三者利益处理得好,工农联盟就能够不断加强,工农业生产就能够迅速发展,社会主义制度就能够日益巩固。 近几年来,我省农村各种形式的生产责任制迅速推开,农民劳动致富兴业的积极性很高,生产力得到了迅速恢复和发展,形势很好。对国家、集体、个人三者关系,一般说来是处理得不错的。但是,由于工作上和思想认识上的原因,也出现了一些新的矛盾,突出表现是有的社队和社员不能摆正国家、集体、个人的关系。这个问题需要在完善生产责任制的过程中引导农民自觉地加以解决。     

中国农村合作医疗制度的历史变迁

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度 ,曾初步解决了数亿农民的就医问题。但近年来随着市场经济体制的建立 ,农村合作医疗制度因缺乏投入而逐渐陷入困境 ,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的群体。2 0 0 2年以来 ,我国在中西部地区探索建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度 ,按照农民个人交费、集体扶植、政府资助的原则筹资 ,目的是加强农村地区的卫生工作 ,使“无钱看病、因病致贫”的问题逐步得到解决。     

农村社会保障建设中集体与个人资金来源的法律思考

资金不足是当前农村社会保障建设的最大瓶颈。一直以来,政府对农村社会保障资金投入不足,而集体与个人的资金承担能力有限。资金紧张,导致当前农村社会保障建设进展缓慢。之所以会出现这种状况,主要有以下原因:首先是对农村社会保障认识存在误区;其次是相关的责任主体投入不足;最后是法律建设滞后。集体和农民承担部分资金,是权责一致的要求。集体资金来源要着重考虑:在《农村社会保障法》中规定可从集体企业利润中提取农保资金;完善《物权法》的相关规定从土地林地等收入中提取农保资金;修改《劳动法》规定雇主依法交纳社会保障资金。农民个人资金来源可着重考虑:完善《农村土地承包法》在征地中足额补偿农民;制定法规规章出台更多的惠农政策;制定《户籍法》改革户籍制度。     

拉萨市农村集体产权制度改革的路径分析

农村集体产权制度改革是保证农村集体经济发展活力的关键,是有效维护农民根本利益,巩固和完善农村基本经营制度,长足长效发展农村经济的制度创新。2018年西藏开始全面进行农村集体产权制度改革,2019年完成农村集体资产清产核资工作,2022年基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。至此,西藏农村集体产权制度改革的“前半篇”已完成。在此过程中,拉萨市农村集体产权制度改革充分利用作为国家级农村改革试点的优势,在产改的机制运行中充分发挥党建引领作用,建立产权线上交易平台,创新农村集体产权制度改革运行机制。但同时,经营资质和税务登记等配套机制不完善等问题制约改革的深化。为此,本研究提出以“人、合、奖、变”为核心的人才支撑、部门协同、奖励考核和税费扶持等意见建议,以期对西藏农村集体产权制度改革“后半篇”的科学推进有所裨益。     

农村集体所有权主体相关问题辨析

农村集体所有权主体虽然立法上有很多称谓,但其核心主体主要为两个：一是农村集体所有权的归属主体,二是农村集体所有权的管理（行使）主体。前者是指农民集体,后者主要是指农村集体经济组织、村委会等。在农村集体所有权行使过程中,农村集体经济组织、村委会等应该是农民集体的集体意志执行者,而不能以其意志作为农民集体的意志,更不能以其管理人员的意志取代农民集体的意志。在处理农村集体所有权的归属主体与管理（行使）主体的关系上,关键在于在立法上建立“农民集体”的集体意志形成与表达的科学机制。     

联户经营是社会主义生产关系的一种具体形式

<正> 我省鲁西北地区,在广泛实行“双包”责任制后,出现了联户经营的经济形式。数量不等的农户组成一个联合体,联合起来从事农副业生产。在这种经济形式中,农民把人力、物力、资金、技术联合起来,实行民主管理,能者为头,组织生产。劳动成果按劳动、资金、技术进行分配。联户经营具有自愿结合、民主管理、进退自由、形式灵活、规模不限等特点,因此经济效益显著,对农民有很大的吸引力。联户经营农业、经营农田基本建设,经营油坊、粉坊、鸡坊等各种副业生产,这对于发展农村大好形势起了显著作用。联户经营不是自上而下组织起来的,它的出现带有自发性。加之联户经营的组织管理、分配形式都和原来的生产队建制有所不同,因此人们对联户     

试论新疆农业投入的“最小构成因子”及其突破

一、“最小构成因子”与农业投入结构党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业与农村工作的决定》,要求中央、地方、集体和农民都要增加农业投入,逐步建立和健全国家、集体和农民个人相结合的投资体系,把实现农业综合生产能力和效益提高到一个新水平,农村国民生产总值再翻一番的目标。农业发展究其实质就是通过实现增加要素的投入量和组合的优化,从而     

发展农村保险需要解决的几个问题

我国的农村保险业务,是继1980年恢复国内保险业务后于1981年开始试办的,至今已有六个年头了。六年来,随着农村经济体制改革的深入,农村商品经济空前活跃,农村社会总产值和农民收入有了很大提高。农村经济的持续上升,为我国的农村保险事业的发展创造了良好条件。农村保险从无到有,从小到大。服务领域从广泛开展“两户一体”和农民家庭财产保险,逐步扩大到种植业、养殖业和人身保险,扩大到农、林、牧、副、渔、工、商、建(建筑业)、运(运输业)、服(服务业)等各个行业,险种由1981年的40多种增加到1985年的103种。不少地区出现了“统保县”、“统保乡”、“统保村”的大好局面。与此同时,     

论农村集体建设用地流转与农民权益保护

集体建设用地流转是农村土地问题中的焦点性问题,直接影响着农民的土地财产性收入,关乎农村经济社会的发展与稳定.本文以既要促进流转,又要保护农民利益、尊重农民权利的农村土地产权制度改革为背景,对农村集体建设用地流转过程中存在的主要问题进行了梳理,分别从现代产权理论、公共物品理论与博弈均衡理论的角度分析了集体建设用地流转与农民权益保护,并在此基础上提出了相关对策建议.     

运价总水平与运价结构

运输业是物质生产部门,运输产品的使用价值就是它能使被运输对象发生空间的位移;它的价值,也是在商品发生位移过程中所消耗的社会必要劳动,运输产品的商品属性决定了运价必须遵循价值规律。并反映运输业的供求状况。 现行运价政策存在许多问题。概括起来有两个方面:一是运价总水平偏低,二是内部结构不合理。     

吉林省交通运输发展战略的研究

吉林省交通运输发展战略是吉林省经济科技社会发展战略的重要组成部分。发展经济必须货畅其流,生产和消费要很好地结合,没有交通运输是不行的。要组织经济生活,几千万人的生产、生活来往,光运输就是一个大问题。因此,交通运输问题不解决,经济就发展不起来,交通运输不发展,科学