老龄工作的重点和难点在农村

党的十七大报告明确提出“加强老龄工作”的要求。温家宝总理在政府工作报告中也明确指出“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”。根据专家预测，目前和未来几十年，我国农村人口老龄化速度和程度都超过城镇，面临的压力也超过城镇，农村老龄形势十分严峻。因此，老龄工作的重点和难点都在农村。据此，笔者就加强农村老龄工作谈点粗浅看法。     

加强老龄工作机构行政职能促进老龄事业发展

从1980年9月25日中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员和共青团员的公开信》第一次公开提出人口老龄化问题至今已有25年。1982年成立了中国老龄问题全国委员会，1995年更名为中国老龄协会，1999年起成立全国老龄工作委员会。我国老龄机构的设立反映了党和国家对老龄问题的重视，但从机构的职能和定位也反映出对老龄问题的重视程度还不够，这又折射出对我国人口老龄化的认识以及政府在老龄化过程中的责任认识还不充分，工作还不到位。     

积极应对人口老龄化对老龄工作的新启示

十七大前夕，在中共中央、国务院的决定和今年温家宝总理政府工作报告中，都提出“积极应对人口老龄化”这个新命题，它与十七大报告中加强老龄工作和不久前国务院扩大老龄委成员单位等举措是相互呼应的，旨在加强老龄工作部门的政府职能。此时本刊发表四篇署名文章讨论老龄工作是非常必要和及时的，读后很受启发。现就中央提出的积极应对人口老龄化的新理念对老龄工作的促进作用谈点粗浅认识。     

加强老龄工作 发展老龄事业

当前．我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段．同时我国已进入老龄社会。2004年底，我国60岁以上老年人口已达到143亿，占总人口的11％，并将以年均3％的速度继续增长。人口老龄化使劳动力的年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系发生重大变化，对养老、医疗保障体系的完善．对政府社会管理和公共服务职能的加强，对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展．都提出了新的更高的要求。因此，充分认识做好老龄工作的重大意义，坚持。“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针．按照“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体要求．切实加强老龄工作．不断满足老年人日益增长的物质和文化生活需要．推进老年事业健衷发展．是各级党委和政府的重要职责和全社会的共同责任。     

整合老龄工作资源

我国人口老龄化的迅速到来与经济发展的不同步，社会资源供给能力较弱的情况下出现的。而解决庞大的老年群体的物质、精神供养和特殊照料的各个方面的问题，就显得十分突出。建立老龄委员会实行全社会综合治理，是国情需要的重要对策之一。     

重庆市万州区：基层老年协会助推农村老龄工作发展

重庆市万州区于1993年进入老龄化社会,目前老龄人口已达25万,占全区总人口数的14．7％,高于全国和重庆市平均水平。     

全国老龄办要求加强农村和基层老龄工作

全国省级老龄工作委员会办公室主任会议2月6日在北京召开。民政部党组成员、全国老龄工作委员会办公室常务副主任陈传书在会议上强调，各地要结合“十一五”规划落实情况的检查评估，主动协调相关部门把老龄事业发展纳入当地扩大内需、促进经济增长的具体措施之中，力争在老龄事业发展资金投入、发展老龄产业政策、基层老年活动设施建设、老龄服务体系的建立和完善等方面取得突破。     

老龄工作机构经历的第一次改革

1993年，为适应建立市场经济体制的需要，我国进行了改革开放以来的第三次政府机构改革。伴随政府机构改革，老龄工作机构也进行了成立10年来的第一次改革。这次老龄工作机构改革的初衷，是为了加强我国老龄工作和促进老龄事业的发展，其结果集中反映了各方面对我国人口老龄化和老龄工作的认识程度，对全国各级老龄工作机构和我国老龄事业产生了深刻影响，成为此后多年来全国老龄工作系统和社会有关方面议论的焦点。     

“三三五八”实现老龄工作的新突破

山东省烟台市是全省较早进入人口老龄化的地市之一.预计到2014年底,老年人口将突破140万人,约占全市总人口的22％.近年来,烟台市围绕上级老龄部门的有关部署和要求,针对人口老龄化的严峻性、老龄工作和老龄机构的特殊性以及老年人共建共享的迫切性等现状,紧紧把握党和政府高度重视老龄事业发展的大好机遇,以追求一流工作目标为先导,一步一个脚印地破解老龄化难题,创造性地做好新形势下老龄工作,各项老龄重点工作实现了新的突破和进展.市老龄办也先后获得了“全国老龄系统先进集体”“全省老龄工作先进单位”“省级文明单位”等荣誉称号.     

以科学发展观统领老龄工作谱写首都老龄事业新篇章

在我国传统的“九九重阳节”之际，10月30日，北京市政府召开第二次老龄工作会议。全国老龄办主任李本公出席会议并作重要讲话。北京市副市长、市老龄委主任丁向阳在会上作了主题报告。民政局局长、市老龄办主任赵义宣读了对北京市老龄工作先进单位和先进个人的表彰决定。会议由市政府副秘书长、市老龄委副主任李伟主持，并就如何贯彻会议精神提出了要求。各成员单位委员、联络员，各区县政府主管领导、老龄办负责人出席了会议。 会议认为，目前北京市正处于加快推进全市经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐社会首善之区的新阶段，老龄事业作为人口发展战略的重要组成部分，事关我市经济社会发展全局，必须紧紧抓住今后五年我市应对人口老龄化这一关键时期，合理化解发展经济和应对老龄化的双重压力，推动全市老龄事业与首都经济社会的协调发展。     

加强老龄统计工作 完善基层老龄组织建设——浙江省2005年老龄事业统计概况

2005年，在省委、省政府的领导下，我省以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，调动各方面积极性，充分整合社会资源，大力开展城乡老龄工作，促进了全省老龄事业健康发展。统计数据表明：2005年，全省人口老龄化趋势进一步加快，老龄工作机构、队伍有所加强．基层老龄组织建设得到巩固和发展，各类养老服务设施不断完善，老年文化、教育、体育等社会事业得到进一步发展，老年人的合法权益得到有效落实。     

加强基层老龄工作和老龄宣传工作推动老龄事业大发展

加强基层老龄工作和老龄宣传工作是全国老龄办今年的工作重点。4月15日,全国部分省市基层老龄工作座谈会在江西省井冈山市召开。全国老龄办副主任吴玉韶在座谈会上,就加强基层老龄工作和老龄宣传工作,提出了三点意见。     

河北省 召开首届全省老龄工作社会责任年会

10月22日,河北省首届老龄工作社会责任年会在石家庄召开。面对河北省老龄人口不断增长的形势,这次会议提出,应对老龄化要以政府主导、社会广泛参与、市场化运作相互协调的基本原则,提高认识,做好准备,应对老龄化社会的到来。     

积极应对人口老龄化为世界老龄事业发展做出贡献

我国“积极应对人口老龄化”的各项战略和措施将会受到国际社会的高度关注,将会积极推动全球老龄事业的发展。党的十八大报告明确提出：“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”。将“积极应对人口老龄化”写入党代会的政治报告,在我党历史上还是第一次,它标志着“积极应对人口老龄化”已成为全党全社会的共识,成为我国老龄工作和老龄事业发展的指导方针,将对我国应对目前以及将来日益严峻的老龄社会产生深远的影响,同时也将会对全球应对人口老龄化起到积极的推动作用。     

中国老龄工作需要新战略——关于我国老龄工作的理论思考

一，科学预计中国人口老龄化的基本态势和挑战的严峻性 一是从长远看，中国未来人口老龄化的根本态势是重度人口老龄化平台期和重度人口高龄化平台期。过去，我们往往把应对人口老龄化的准备目标理解为“平稳渡过人口老龄化高峰”，这种观点没有科学依据。2007年，全国老龄办发布的《中国人口老龄化发展趋势百年预测》表明，从现在到2051年，老年人口迅速增长并达到高峰，总量从现在1．53亿增长到4．37亿，占总人口的比例从现在的11．6％猛增到31．34％。     

全国农村老龄工作经验交流会备忘录

1989年全国“老有所为精英奖”、“敬老好儿女金榜奖”表彰大会和全国老龄工作会议之后，全国老龄工作的总体形势有了很大的变化，社会各界对我国人口老龄化问题越来越关注，各级党政领导对老龄工作的重视程度逐步增强，全国老龄工作开始由虚向实、虚实结合。当时，     

坚持以人为本全力做好老龄工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提到“加强老龄工作”，并明确提出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点”、“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”、“探索建立农村养老保险制度”、“努力使全体人民病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，这是党中央又一次向全党发出的有关做好老龄工作的号召，这充分体现了党中央对老龄群体和老龄工作的高度重视。为我们进一步做好老龄工作指引了方向。对全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有非常重要现实和深远的历史意义。     

老龄事业发展史上的重大转折点

我国老龄工作迈着沉重的步伐，在经历了17年艰难耕耘之后，步入了1999年。这一年，是联合国确定的国际老年人年，是中国进入人口老龄化社会的起始之年。全国老龄工作委员会的成立，是老龄事业发展史上的重大转折。