现代化语境中城市社区治理转型之路

随着中国现代化快速发展和社会结构深刻转型,传统城市社区治理的弊端凸显,难以契合现代性之价值诉求,城市社区治理亟需现代转型。20世纪90年代以来,中国城市社区治理开始孕育现代性元素,但高度集权管理体制、严重行政化倾向、社区权威空场、政府角色紊乱、居民参与意识失衡等仍然困扰着城市社区治理现代转型的根本完成。城市社区治理现代转型的现实困境,需要从构建多元化治理格局、建设高效互动社区组织体系、重塑现代社区权威、促进政府角色转型、培育社区居民公共精神等方面构建转型之路。     

从社会阶层结构角度看现代和谐社会的建构

和谐社会的建构已经成为当前中国社会政策的基本取向和思想基调。和谐社会有传统的和谐社会和现代的和谐社会之分,我们追求的应该是“有机团结”、“和而不同”的现代和谐社会。从社会阶层结构的角度看,以社会中间层为主体的橄榄型社会阶层结构是现代和谐社会的重要标志和重要保障。因此,扩大社会中间层比重,培育橄榄型社会阶层结构,就成为中国构建现代和谐社会的重要途径之一。     

构建和谐的城市社会阶层结构

和谐的城市社会阶层结构是一种有效的社会激励机制,可以在一定程度上避免平均主义。必须采取相应的对策,促进和谐城市社会阶层结构的构建,以实现社会结构的和谐与整个社会的和谐。加大公共财政投入;培育社会中间阶层;促进阶层之间的社会流动;协调阶层之间的利益;疏导阶层之间的矛盾。     

城市化进程中市民社会的培育和发展

中国正处于城市化的加速发展时期 ,城市市民社会的培育和发展是城市化的题中应有之义。应致力于形成一个既能自治 ,又能与政府、市场均衡存在 ,自治组织和中介组织得以日益增加和完善的庞大而有序的市民社会 ,作为城市社会的依托和载体。市民社会的“第三域”作用 ,将弥补“政府缺陷”和“市场缺陷”,提供现代社会更人性化的服务 ;其志愿性概念更符合社会理想 ,且对城市社会保障体系的建立有着至关重要的意义。市民社会的发育与发展有利于城市公众参与社会管理和“契约型”社区的生成与发展 ,而调动使用潜藏于市民社会中的社会资本 ,则对现代社会、经济的发展均有较大的推动作用     

论现代服务业集聚区与中国城市转型发展

城市转型是一种多元化的综合转型,而转型的总体方向应该是城市能级水平的提升和城市空间的优化.现代服务业集聚区作为一种同时具有研究开发、信息交流与社会管理等功能的综合体,正在成为城市空间系统的重要组成部分,作为带动城市现代经济体系发展的重要增长极,服务业集聚区的规模效应、外部效应和创新效应正在引起城市的经济结构的变化、城市空间要素的优化以及城市功能的提升,从而推动实现城市的转型发展.促进现代服务业集聚区的形成:着眼多样化集聚,优先促进生产者服务业在城市的集聚;从规模导向转变为创新导向,提升服务业集聚区创新产出能力;培育领军型企业,把现代服务业集聚区引向高水平竞争与合作;加强城市制度与环境建设,为现代服务业集聚创造支撑条件;提升城市品质,促进各类服务业发展要素的集聚.     

市场经济、市民社会与民主政治--以中国为背景的经济-政治分析

市场经济的发展孕育并生成了市民社会,它为现代民主政治提供了基础.要建设现代民主政治,积极推进民主政治的进程,更需要大力扶持和培育强大的市民社会,积极培育和发展社会中介组织,完善社会的自治组织结构,培养社会的自治和自律能力,从而为民主政治的发展提供必要的条件.但是,我们也必须认识到市民社会的成长与发育仍然需要国家的适度推进,要确立国家与市民社会的良性互动和平衡关系,这才是现代民主政治的根本诉求.     

城市社会网络研究及其对我国城市社会治理的意义

城市社会网络研究兴起于现代西方的工业化和城市化,它关注个人关系网络,发展出不同于地位结构观的网络结构观,从网络角度反映城市社会结构。作为一种研究方法,城市社会网络研究需要本土聚焦。在我国快速城镇化发展的背景下,我国学者运用西方城市社会网络理论与方法分析城市居民的关系网络,揭示了我国城市社会的人际关系状态和网络结构,这些实证研究成果不仅是城市社会网络本土化研究的积极探索,也是我国城市社会治理的重要参考。     

公民参与、城市社区治理与民主价值

城市基层民主发展是社会主义民主的基础性工程,社区是城市社会的基层,城市社区治理的多元结构为公民参与基层民主创新提供了制度平台,而公民参与城市社区治理的创新实践既体现了社会主义民主的基本价值,也推动着城市基层民主的实际运转,是现代民主在社区微观层面的实现。在公民参与城市社区治理的实践中,公民利益与权利得到实现,理性协商的公民精神得以培育,现代公民的主体性得到彰显,社区公民组织成长起来,民主不再抽象,不再陌生,而首先在社区范围内成为公民触手可及的真实生活。     

城市节奏的演进与近代上海公共交通的结构变迁

开埠以后,随着城市社会经济的发展,近代上海城市节奏不但明显加快,而且逐渐形成了一定空间和时间规律。正是基于这种日常活动节奏的变化,城市公共交通结构也由传统人力交通工具逐渐向现代机动公共交通方式转变。但由于近代上海长期存在的二元社会经济结构的特征,公共交通结构的转型经历了一个艰难而漫长的过程。     

城市结构的因素分析研究

城市结构一直是城市生态学家特别关注的研究主题,他们运用因素分析方法对其开展研究。沃斯首先提出了城市结构研究的生态因素指标,在此基础上,城市生态学家又创立了社会区域分析和因素生态学方法,使其成为现代城市结构研究中的重要方法,并为中国城市研究提供了有益的借鉴。     

论城市社会结构变迁

随着城市社会结构的变迁,包括“城市性”的强化和城市化现代生活方式的完成及深化,随之而来的是传统意义上的农民的终结、信息社会来临、新型城市社会区域的诞生和新城市经济现象的涌现等。     

公共精神与现代公务员素质的提升

公共精神的培育和发展是良性社会治理结构形成的决定性因素。具有公共精神的公务员是塑造现代公民的先导,也是推动我国社会向现代公民角色认同、内心自觉、保护公权的公民社会的转型的中坚力量。需要结合社会发展中所出现的一系列新状况、新问题和面临的新环境面前,对公务员及公务员素质进行重新思考和定位。     

神圣者的语言化

为了克服早期社会进化理论和社会合理化理论中宗教立场的局限性,哈贝马斯在语言哲学基础上重建了合理性概念,运用神圣者语言化的观点揭示出宗教中蕴含的合理结构,解释了社会的形成和现代化的源泉.神圣者的语言化意味着,宗教与理性并非截然对立.相反,理性、现代世界观和现代社会正是宗教培育出来的产物.     

城市社区治理结构中的主体间冲突及其协调

国家与社会力量对城市社区的共同介入,培育了社区治理中的各种行动主体,进而塑造了基本的社区治理结构。由于社会转型期存在的各种观念性和制度性原因,社区治理隐含着结构性紧张,治理主体间显现出一定程度的冲突。本文以中国特色公民社会的理论为视角,分析城市社区治理结构的变迁,主体间冲突产生的原因和表现,并以社会管理体制创新为实践逻辑,尝试性地提出协调冲突的原则和方法。     

培育产业集群提高城市竞争力

城市是产业的聚体,现代城市的竞争力是以产业集群为支撑的。培育产业集群是提高城市竞争力的必然要求。产业竞争力决定城市竞争力,提高城市竞争力必须培育产业集群。必须明确城市政府在培育产业集群中的职能应用。引导制定发展规划,加快工业园区的培育,加快社会化服务体系建设,完善产业集群的协作配套。     

己身与天下:公共精神的生成基础

传统的儒家政治哲学,以家族伦理为模板建立社会治理方案。这种伦理政治模式的实质是一种己/人结构,即以个人为中心推出社会基本结构。己/人结构的自我主义,建构了个人即终极的生活世界,是造成公共理性和公共精神缺失的根本原因。在现代法治社会,权利主体互相指涉,需要彼此平等的个人作为公共理性的基础。培育现代法治精神,必然要求把自我中心的己/人结构转换为主体平等的人/人结构。     

建设智慧城市 推进大庆现代化国际化进程

建设现代化国际化城市,要求在城市功能上实现大提升、城市环境上实现大改善、城市经济上实现大跨越,城市转型上实现大突破。要从提升城市管理、培育现代产业目的出发,积极探索利用物联网、云计算等现代信息技术,对城市资源、环境、经济、社会等系统进行数字化、网络化、智能化管理,促进城市管理更高效、环境更和谐、经济更高端、生活更宜居,从而探索形成推进现代化国际化城市建设的新措施、新途径。     

管治视野下的我国城市社会功能性结构

社会功能性结构就是是由国家、市场、第三部门组成的供给结构与由公共产品、私人产品、半公共产品组成的需求结构的相互适应性关系。管治视野下的城市社会功能性结构应是 :有限政府生产有限公共产品 ;无为而治的市场生产全部私人产品和部分公共产品 ;强大的第三部门提供全部半公共产品和部分公共产品。按照这一要求 ,完善我国城市社会功能性结构应合理划分政府系统内部的功能和边界 ,建立部分公共产品的市场供给体系 ,培育第三部门 ,保证公共产品、私人产品、半公共产品的有效供给     

美国社区发展公司:结构、模式与价值

美国社区发展公司是介于公有部门和私人部门之间的非营利组织,是美国联邦政府通过财政转移支付为城市政府和社区提供发展资金的载体。经过50多年的发展,美国社区发展公司的组织结构、管理结构和运作模式已相当成熟,在提供社区服务、促进政治参与、培育社会资本等方面显示了其独特的价值。我国政府应借鉴美国社区发展公司的经验,将社区非营利组织视为现代社区治理中不可缺少的一员,主动为其发展创造良好环境。     

社会资本视域中的中国城市社区建设

社会资本是1990年代以后形成的、为许多学科关注的热门概念和分析范式,社会资本理论为中国城市社区建设提供了一个新的研究视角。本文认为,当前在政府主导下进行的城市社区建设使城市社区居民委员会组织出现了行政化倾向,而对城市社区社会资本的培育关注不够,城市居民在城市社区建设中的参与明显不足。为此,应该通过发展城市社区自治以及增加社区社会资本的存量,最终实现城市社区自治和培育城市社区社会资本的长远目标。