西部民族地区县级政府能力的内涵与结构

在我国西部民族地区,由于地理、历史等诸多因素的影响,县域经济的发展问题、"三农"问题和民生问题等普遍存在而且突出,县级政府能力弱化已是客观存在的现实。因此,有必要对西部民族地区县级政府能力的内涵与结构进行界定,从而在理论上丰富县级政府能力这一研究课题的内容,以更有利于西部民族地区县级政府能力的建设。     

西部民族地区政府竞争力塑造的多元视角分析

西部民族地区政府竞争力囿于中央政府宏观经济战略的导向要求,与东部发达地区面临不同的外部约束条件和限定的政府策略空间的选择集。科学地理解中央政府改革的逻辑体系,准确判断西部民族地区面临的改革策略空间,继续在改革的历史逻辑区位上充当不可替代的作用,使得西部民族地区地方政府有更大的能力和空间从中央政府那里不断承接到更多的责任,不失为明智有效的第一步。     

民族地区政府扶持法律制度完善研究

民族地区政府扶持法律制度是我国民族法制的重要组成部分,是少数民族地区发展的重要推动力量.但是它在指导思想和具体制度设计上还存在较多不完善之处.在指导思想上,这项法律制度以不可持续发展观为指导;在具体制度设计上,存在非具体性、非规范性、非稳定性和非协调性等缺陷.因此,在我国实施西部大开发战略,促进民族地区大发展的今天,应尽快转变民族地区政府扶持法律制度的指导思想,并实现民族地区政府扶持法律制度的具体化、规范化、稳定化以及协调化.     

西部大开发中的市场失灵与政府干预

西部地区发展存在着基础设施建设滞后、商业结构上游化生态条件脆弱、支柱产业的行政垄断、东西部协作信息不对称、东西部差距过大等诸多问题。单靠市场调节的力量,难以打破西部地区经济的结构刚性和体制障碍,需要加强政府干预。然而,加强政府干预并不必然是有效率的选择,只有在市场失灵的领域里,加强政府干预才有助于打破西部地区经济的结构刚性和体制障碍,实现区域经济协调发展的战略目标。     

西部民族地区教育均衡发展的新战略

本文通过分析探讨西部大开发的战略思想、教育均衡发展的相关理念及西部民族地区教育非均衡发展现状 ,指出西部民族地区的教育发展与全国平均水平和东部水平相比 ,都存在着较为明显的非均衡发展问题 ;必须通过进一步强化政府的教育主体责任、建立“西部民族地区教育优先发展区”、促进民族教育与区域经济协调发展等政策 ,实现西部民族教育的均衡发展战略     

社会转型加快时期西部民族地区生态环境问题治理探析

社会转型加快时期西部民族地区经济社会的发展取得了巨大变化,但是由于西部民族地区自然环境条件恶劣,加之人口增长过快和自然资源的过度开发,该地区的生态环境问题凸出.探讨西部民族地区生态环境问题治理,对于协调西部民族地区经济社会发展,保障我国生态环境安全具有重要的意义.文章立足于西部民族地区经济社会发展现实,通过对生态环境问题进行分析,明确了问题产生的原因,并提出了适合西部民族地区生态环境问题治理的对策.     

大力发展旅游业促进西部民族地区小康社会建设

旅游业是西部民族地区的优势产业.旅游业的发展对西部民族地区全面建设小康社会意义重大.全面建设小康社会奋斗目标的提出,为西部民族地区旅游业的大发展提供了良好机遇、绝大动力和深厚基础.西部民族地区应该抓住有利时机,采取创新战略、跨越式发展战略和可持续发展战略大力发展旅游业,通过旅游业的发展带动该地区的全面小康社会建设.     

破解民族地区的"政府干预情结"

中国属于"后发现代化"国家,"后发现代化效应"是中国倾向于政府干预的深层次原因,要破解民族地区的"政府干预情结",政府需要重新认识民族地区的人文生态,实行因俗而治,打造"手段责任政府."     

西部民族地区私营企业主关系网络建构研究

西部民族地区私营企业主的行为是"嵌入"在民族地区政治、社会、文化领域之中的.呈现出私营企业主向政府部门嵌入--私营企业主的政治化;与政府官员向市场领域的嵌入--政府行为的经济化、企业化,建构一定的关系网络有助于私营企业主愿望与利益的实现.     

西部民族地区资源开发利益分配政策研究

在西部民族地区资源开发及利益分配的过程中,国家从法律、制度、区域等层面构建了中央扶持民族地区发展的政策体系框架,明确了民族地区资源开发利益分配的基本原则和受益渠道,这对规范民族地区资源开发中的利益分配关系,推动民族地区经济社会发展起到了重要作用.但现行的民族区域自治制度安排在实践中并没有得到很好的落实,完整的民族自治地区扶持政策体系还未形成,西部民族地区的资源优势并没有转化为经济优势.为此,需要加强资源补偿、资源地居民就业等方面的配套立法,法定民族地区自然资源优先受惠权,强化西部民族地区的资源配置权,建立规范有序的财政转移支付制度,以实现西部民族地区资源优势转换和经济社会的快速发展.     

调整经济发展方式 发挥边际增长效应——黑龙江省边境及西部民族地区经济发展研究报告

本研究报告主要内容为:黑龙江省边境民族地区与西部民族地区基本情况、边境民族地区和西部民族地区经济发展现状的对比分析、西部民族地区和边境民族地区经济发展中存在的问题、边境民族地区和西部民族地区经济发展对策研究。     

西部民族地区城镇化与全面小康社会建设

中国未来20年的主要目标是建设一个惠及十几亿人的全面小康社会,而这必然离不开幅员辽阔的西部民族地区的小康.西部民族地区由于其受到种种原因的限制,在全面小康建设中面临着更加艰巨的任务.其中城镇化的滞后在许多方面制约了西部民族地区的小康建设.因此加速推进城镇化进程是西部民族地区全面小康社会建设的有效途径.     

论科学发展观与民族地区经济社会发展

民族地区是中国经济社会发展相对滞后的地区.建国以后,尤其是改革开放以来,通过国家的大力支持和各民族的努力,民族地区的经济发展取得了令人瞩目的成就.但是,随着市场经济体制改革的进一步深化,西部民族地区与东部地区的发展差距越来越大,促使我们反思传统发展观对民族地区经济社会发展的影响.而科学发展观的提出和确立,为民族地区打破传统发展观的束缚提供了理论指导.当然,更重要的是要在西部开发中落实和贯彻科学发展观,实现民族地区经济社会的全面、协调、可持续发展.     

关于西部民族地区科技跨越式发展的法律思考

依靠科技力量实现西部民族地区跨越式发展 ,就需要实施科技创新工程 ,以增强西部民族地区造血功能 ,运用高新技术改造和转化传统产业 ,加快西部民族地区信息化进程。在措施上 ,尤其要加强对西部民族地区科技创新的投入 ,为西部民族地区营造良好的法治环境 ,依法开发西部人力资源 ,着力加强西部民族地区的科技普及工作。     

治理理念下的西部民族地区自然灾害应对转型研究

在西部民族地区,灾害应对效度与民族地区的政治稳定息息相关.我国既有的灾害应对模式是由政府主导的“行政区行政”管理,灾害管理体制的系统性和能动性体现不足.“汶川地震”以来,在治理理念的推动下,西部民族地区的灾害应对启动了社会治理的新思路,出现了由关注应急救灾到重视重建发展、进而到加强防灾减灾建设的策略转变.实现从应急管理到多元治理,将治理与灾害发生周期耦舍,创新行政协调机制促进府际合作,推动制度建设,倡导多元主体有序参与,可以降低灾害风险,形成区域灾害综合治理网络.     

西部民族地区承接产业转移能力的分析

本文对西部民族地区承接产业转移的能力进行了SWOT分析,并对产业转移承接能力进行综合评价,从而对西部民族地区承接产业转移的能力进行科学判断。实证分析表明,我国西部民族地区的产业承接能力严重落后于其他地区,但是,这并不意味着西部民族地区没有承接产业转移能力的优势。西部民族地区可以利用自身的资源优势和相对比较特别的地缘优势,来发展特色产业,实现西部民族地区经济跨越式发展。     

西部民族地区经济发展方式转变测评

加快经济发展方式转变是我国经济社会领域的一场深刻变革,西部民族地区经济发展方式的转变对我国全面建设小康社会和实现区域协调发展具有重要的意义。本文立足于西部民族地区经济社会发展实际和西部民族地区经济发展方式转变的内涵,构建西部民族地区经济发展方式转变测评指标体系,运用指标体系测评西部民族地区"五区三省"经济发展方式转变的程度,最后基于测评结果提出加快西部民族地区经济发展方式转变的路径。     

中国西部民族地区市场导向的理论和实践

中国西部民族地区市场导向的理论和实践李进参西部民族地区富饶的自然资源和人民生活的贫困同时并存。西部民族地区经济发展的关键是市场。市场规模大小是西部民族地区经济发展快慢的本质规定。市场规模越大的地区或产业，其经济发展越快，反之亦然。一、西部民族地区实行...     

采取特殊政策支持黑龙江省少数民族和民族地区抗灾自救重建家园

黑龙江省是多民族的边境省份,少救民族大多聚居在农业地区,特别是江河沿岸,经常受到自然灾害的反袭,尤其是１９９８年嫩江、松花江流域遭受特大洪涝灾害,给沿江流域的少数民族聚居地区特别是西部少数民族地区造成了巨大损失。全省各级党委、政府以及民政部门十分重视少数民族地区的救灾工作。１９９８年灾害发生后,省民政厅按照省委、省政府的要求,在工作部署、资金、物资投放上对全省少数民族灾区特别是对西部少数民族重灾区给予了重点安排。 一、把救灾工作的重点放在西部少数民族重灾区 １９９８年洪涝灾害发生后,省民政厅４名厅…     

西部民族地区人力资源开发问题探索

我国实施西部大开发战略,特别是加入WTO后,西部民族地区人力资源开发问题的重要性就日趋明显了。针对西部民族地区人力资源的现状,应采取相应的措施,加大人力资源开发的力度,注重民族人才的培养及外部人才的引进,使西部民族地区人力资源的存量和流量得到有效的使用和发挥,促进西部民族地区社会经济的发展。