分配体制改革的成功之路——记成都市近几年企业工资分配体制改革的实践

党的十四大以来,随着经济体制改革和劳动制度改革不断深化,国家劳动部先后确定在我市进行了企业工资新体制试点、中心城市工资制度综合配套改革、企业工资指导线试点和建立工资指导线制度的改革。通过以上改革试点,为在"九五"时期建立适应社会主义市场经济要求以按劳分配为主体的"市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控"的企业工资分配体制奠定了基础。过去几年,我市工资增长实现了"两个低于"的增长,即全市职工工资总额增长低于地区经济增长,职工工资水平增长低于社会劳动生产率的增长。从1990年到1996年,我市职工工资总额由33.83亿元增长到103.48亿元,年均增长20.48%(二、三产业增加值现     

必须依法行使工资分配自主权

《劳动法》用法律形式赋予了企业工资分配的自主权,但在社会主义市场经济条件下企业如何行使好这个权利呢?有的领导和职工认为现在企业有了自主分配权,搞的又是市场经济,只要有钱,想怎么发都可以。实际上,这种随心所欲、不受任何约束的分配观念,是违反《劳动法》、违背经济发展规律的。自主分配绝非"自由"分配,只有依法行使工资分配自主权,才能充分发挥工资在社会主义市场经济中的重要作用,才能最有效地调动广大职工的积极性和主动性。那么如何"依法"自主分配?根据《劳动法》,笔者认为应从以下几个方面来认识和努力:一、依法自主分配就是要遵循按劳分配原则实行同工同酬在市场经济体制下,企业成为了独立的分配主体,还要不要坚持按劳分配原则?回答是肯定的:企业职工的工资分配应当遵循按劳分配原则。这是因为按劳分配为主是社会主义制度的基本特征之一。按劳分配把职工劳动的数量和劳动成果同所获得的报酬紧密联系     

加强我省企业工资宏观调控工作

经过"八五"时期的努力,我省已初步建立了企业工资总量宏观调控体系和企业工资正常增长机制,落实了企业内部工资分配自主权,实施了最低工资保障制度,探索试行了企业经营者年薪制,建立了企业工资分配的监督检查制度,实现了企业职工.工资收入在经济发展、劳动生产率提高的基础上的适度增长。"八五"时期取得的改革经验和成果,为"九五"时期进一步加强我省企业工资工作奠定了较好的基础。根据今年4月召开的全国劳动计划与工资工作会议的精神和《四川省劳动事业发展"九五"计划纲要》的要求,现阶段我省企业工资工作总的指导思想是:企业工资分配要服从、服务于两个根本性转变,要以贯彻落实《劳动法》为统领,继续加强企业工资总量宏观调控,指导、督促企业搞好工资内部分配,并按照社会主义市场经济体制要求深化工资分配领域的各项改革。今年的主要工作任务是:     

“九五”时期企业工资改革主要目标和政策措施

国家劳动部根据《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》,提出了"九五"时期企业工资改革的主要目标和政策措施。"九五"时期企业工资改革的主要目标是:坚持按劳分配和效率优先、兼顾公平的原则,着力理顺工资收入分配秩序;按照建立社会主义市场经济体制的要求,积极推进工资制度改革;合理调节工资收入分配关系,控制并适当缩小工资收入差距,缓解社会分配不公;继续保持工资总水平适度增长,使职工实际平均工资年均增长4.5%左右;力争到"九五"期末初步建立起以按劳分配为主体的"市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控"的企业工资分配体制。为实现上述目标,"九五"时期要形成一套适应体     

现代企业用工与分配的约束机制——学习《劳动法》的两点体会

一、国家宏观控制工资总额增长幅度,企业决定内部分配《劳动法》规定:"工资水平在经济发展的基础上逐步提高,国家对工资总额实行宏观调控。""用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益,依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。"企业内部确定或控制工资水平增长幅度的重要途径是建立和健全成本控制和监督机制。笔者认为,企业职工在调升工资时,可实行财务一票否决制,换言之,必须在单位产量工资成本下降的前提下(扣除物价上涨因素),才允许提高     

浅析工资分配和退休待遇中的反常现象

工资分配和退休待遇属于国民收入分配和再分配的范畴。在现代经济生活和社会生活中仍然是人们比较关注的热点。它在经济欠发达地区表现出以下几种反常现象。一、拉车不如驾辕(企业和机关事业单位人员工资比较)。在市场经济日益发展的今天,企业职工工资收入的多少取决于企业经济效益的高低;而机关事业单位工作人员执行全省乃至全国统一的工资标准,由财政拨款。在经济欠发达地区,有相当数量的企业经济效益不佳,因而这些企业职工工资水平也就"水落船低"。临清市1995年企业月人均工资只有258元,而机关事业单位月人均工资达523元,是企业人员工资的2.06倍。按照机关工资制度改革的原则:机关工作人员的平均工资水平要与企业相当人员的平均工资水平大体持平,保持合理的比例关系。当然对于某些     

深化企业内部分配改革 建立工资正常增长机制

企业有了工资分配自主权以后,完全可以根据自身生产经营和职工劳动特点,独立自主地改革内部分配制度。但是在建立市场机制决定,企业自主分配,政府监督调控的工资体制过程中,企业如何进一步改革分配制度,建立工资正常增长机制,则需要认真研究和解决以下问题:1.研究人工成本,把工资管理与人工成本管理有机结合起来。人工成本问题是现代劳动经济学研究的重要课题之一。在企业尚未成为实事上的自主经营,自负盈亏,自主分配主体的情况下,企业并不注重对人工成本的研究和核算管理。在市场经济条件下,按照商品经济原     

建立岗位等级工资制的构想

岗位等级工资制是劳动和社会保障部认知的一种工资制度,与岗效薪点工资制都属岗位工资范畴,都是以岗位管理为主,符合现代企业制度要求的现代分配制度.岗位等级工资制设立3个工资单元:基本工资、工龄工资、岗点工资.基本工资体现保障功能,工龄工资体现职工历史积累贡献,岗点工资体现单位经济效益、劳动岗位和个人实际贡献.其特点同岗效薪点工资制一样,简化了工资单元,变身份管理为岗位管理,工资变统一模式为分级管理,企业自主分配,把工资分配与劳动岗位、个人贡献及企业的经济效益紧密地结合在一起,能发挥更大的激励作用.     

学习《劳动法》第五章的体会

一、坚持国家宏观调控的基本原则《劳动法》第四十六条规定:"工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。在学习《劳动法》的同时,我们一定要紧密联系实际,把国有企业的工资总额分别不同情况,纳入宏观调控的管理范围,坚持"效率优先,兼顾公平"的原则,既要以市场为取向,坚持宏观调控、内部分配企业自主的指导思想,不断深化企业工资制度改革,逐步建立适应企业特点的工资制度和正常的工资增长机制;又要搞好分     

建立多种分配形式并存的工资机制

建立与现代企业制度相适应的工资分配机制,就要遵循市场规律,理顺工资分配关系,按照"效率优先,兼顾公平"的原则,打破平均主义和论资排辈,实现多种分配形式并存的工资机制.企业内部应根据不同岗位的工作性质、肩负的责任、承担的风险、考核期及考核手段的不同,适时地分别执行"年薪制"、"资格责任制"以及"岗效薪点制"等工资分配形式.     

四川省劳动厅关于做好省属企业一九九三年度工资奖金分配审核监督工作的通知

根据省劳动厅、省审计局《关于进一步做好企业工资奖金分配审核监督工作的通知》(川劳资[1994]2号)精神,结合省属企业实际情况,为了切实做好省属企业一九九三年工资奖金分配审核监督工作,现将有关事宜通知如下:一、审核范围:按川劳资[1994]2号文件要求,在川的各种所有制企业,均属实施审核的范围,原则上对所有省属企业都应进行审核。根据省属企业实际,重点是对自主决定工资总额的企业,尚未纳入省规定的四种工资总额调控办法的国有企业和部分城镇集体企业、三资企业工资奖金分配的审核监督。二、审核内容:所有实施审核的企业,均应包括企业工资总额的提取和作用,企业工资奖金分配的民主     

彭州市出台企业工资管理新举措

为促进企业微观自主分配行为与国家宏观调控政策相协调,近期彭州市劳动人事局按照成都市劳动局计划与工资工作会议精神,结合彭州市实际,连续制定出台了关于企业工资工作方面的3个政策性文件:一是《关于试行1997年企业工资指导线的意见》。彭州市企业工资指导线水平的确定,以职工平均货币工资增长13%作为企业平均工资增长的基准线,以职工平     

谈谈国有企业的内部分配

当前深化国有企业工资内部分配改革的主要任务是建立规范的、科学的企业内部分配制度。即解决好企业的工资标准是否科学、工资制度和分配形式是否适宜、工资关系是否合理、工资增长是否适度、工资经济效益是否先进、工资分配行为是否合法以及职工劳动积极性是否充分调动等等。本文拟就如何研究处理好这些问题进行探讨。一、必须明确企业内部分配的主体企业内部分配是微观经济行为,企业与劳动者是其两个当事人。企业拥有货币资源,追求利润最大化,劳动者拥有劳动力资源,追求工资收入最大化,因而两者各自拥有的不同权利(资源)、经济地位和行为目标,     

企业班组的“欺生”问题与新员工的保底工资

在企业调查中发现,在以班组为计件工资分配单位时,新员工的工资奖金分配系数较低,老员工为多得工资奖金,甚至不惜将新来的员工排挤走,以便获得更高的工资资金,由此造成新员工流失率高等问题。为解决新员工工资低、流失率高等问题,企业从公司层面给新员工保底工资,即新员工在班组没有达到招工时承诺的工资标准时,公司层面予以补足。"保底工资"也是劳工"用脚投票"的结果,"职场欺生"问题反映当前劳工团结还需要资方优化管理进行引导。     

实现工资宏观调控 关键在体制与法律

按照中央关于"宏观管好,微观放开"的原则,劳动部门现行的工资管理重点是解决好国家与企业的一级分配,职工内部分配则由企业依法自主确定。因此,企业工资总量使用情况如何?是否超提滥发,主要靠国家的有关法律法规来约束,虽然也有相应的措施与之配合,如使用工资总额手册,并由银行对企业工资的提取情况进行记载和监督;企业只能在银行开设一个工资基金帐户;年末企业向劳动部门报告工资总额使用情况等。但由于我国市场经济正处于一个逐步建立的发展时期,相应的法律序远未完善,在这种特定的历史条件下,受利益因素的驱动,那些本该产     

工资袋中看变化--企业工资收入分配趋向多元化

对于时下的年轻人来说,恐怕很难理解20多年前流行的那种单一的等级工资制是怎么回事.那时,人们工资多少不是凭本事,靠贡献,而是比资历,看级别.企业效益好工资不高,企业效益差工资也不少.人们要长工资除了熬年头外别无他路.随着改革的深化,这种"大锅饭"式的工资制度逐渐被打破,取而代之的是以岗位工资为主的企业基本工资制度.近年来,适应现代企业制度发展需要而出现的谈判工资、协议工资、年薪制、技术成果和资本入股参与收益分配等多种分配形式更是让人目不暇接,体现按劳分配和按生产要素分配相结合的企业工资收入分配多元化格局已初步形成.     

加强企业工资的宏观调控

计划经济体制下的工资分配造成的弊病,十多年来已为人所共知。放活工资奖金分配,调动职工生产积极性往往是改革的先行措施。此举确实收到了积极效果。企业分配制度改革在实行自主分配,反对平均主义,贯彻按劳分配原则等等方面还有许多工作要做,劳动部门有责任加以指导。但是,当前工资上宏观调控滞后的矛盾日益突出。近年通货膨胀的阴影威胁着国民经济健康的发展,而消费基金增长过快也是影响通货膨胀的因素之一。工资宏观调控乏力,还带来一方面平均主义未克服,另一方面一部分行业、企业职工分配不公的矛盾逐步呈现。现在金融、外贸、商业等流通领域工资高于基础工业生产部门,收入与其劳动付出严重背离,特别是黑色收入、灰色收入形成,在社会上加重了"攀比效应"和在工资分配上的新的不公平,必然严重挫伤劳动者的生产积极性,最终会影响社会生产的发展。     

政府工资调控与市场调节现状评估

建立健全市场经济条件下政府调控企业工资分配体制,首要任务是处理好政府调控与市场调节的相互关系。从市场经济条件下政府应承担的调控企业工资分配的基本职能出发,对"政府调控是否到位"和"政府调控是否越位"进行的评估分析发现,政府调控职能基本到位,但有些具体事情没有做或做得不充分,效果不够好;有些地方政府在推进工资集体协商、促进工资增长和设置工资项目方面,有越位情况发生。     

推行定额工资制的实践与体会

要实现企业提高效率和追求利润目标,必须通过科学规范的形式调动劳动者的积极性.我认为,在石油施工企业,可以利用工资分配的经济杠杆作用,采取工资随效益浮动,按完成劳动定额工作量计发的办法,进行二次分配,将职工的"死工资"变为"活工资",将职工完成的劳动定额直接与个人物质利益挂钩,从而建立起对职工劳动全过程实行动态量化考核,并按劳动量计酬的新型分配激励机制,这样可以充分调动广大职工的劳动积极性,有效地提高劳动效率和企业的经济效益.     

按勞分配是按效益分配

在企业生产经营实践中。我对按劳分配的理解是,"劳"不仅是劳动时间和劳动数量,更主要是指劳动质量,也就是劳动效益。因此,按劳分配不是按劳动时间和劳动数量来分配,而是按劳动效益来分配。首先应在企业内部打破"铁工资"和"大锅饭"的分配制度,采用思想教育和按效益工资的手段,把职工的利益建立在效益的基础上,促使职工不断努力工作,多出有价值的产品,使企业效益不断提高。所谓效益是指一定的投入产生相应的合格产品并能实现其价值,产生较高的利润,效益工资制是以职工为企业创造效益多少为主要依据。职工如果完成规定效益指标,只能发给基本工资。超出规定效益指标,则从超过部份拿出30%作为职工浮动工资。具体分配中实行"工效挂钩和岗位技能工资制",即基本工资、职务工资、福利工资、超额工资、奖励工资、工资分配与经济效益挂钩和向苦、累、脏、险、难岗位倾斜。各分厂分为