四川防震减灾:更快、更准、更强

<正>全省3500余个网点快速上报地震灾情,1分钟发布地震首报在汶川特大地震灾后重建过程中,四川又经历了2013年芦山7. 0级地震,2018年九寨沟7. 0级地震。每一次地震,都是一次考验,考验着应急救灾工作,考验着地震监测技术,也考验着防震减灾保障能力。十年了,四川防震减灾工作,究竟能交出一份怎样的答卷?近日,记者走进四川省地震局,揭开我省十年来在灾害预警、应急防治等方面所做的积极思考和科学探索。     

经济政策:宏观、微观双管齐下

中国今天面临的诸多经济以至社会问题,归根结底源于微观,源于国有企业,源于国有企业的效率低下,源于资源配置的效率低下.近年来,社会上最稀缺的经济资源--包括银行贷款、股票发行额度、各种特许经营权等等,绝大部分分配给了国有企业,而这些企业中,相当一批根本不创造增加值;另外一些,虽然略有少许增加值,但是投入甚多,有效产出甚少,浪费了大量可贵的资源.这种效率低下的资源配置,不仅造成了今天的困难,量为明天的进一步发展"埋"下了危机.     

政策测量、政策协同演变与经济绩效:基于创新政策的实证研究

以技术创新政策为案例,本文在政策量化方面做出了有意义的探索性研究,并通过量化后的政策描绘出政策协同演变的路径以及对经济绩效的影响。文章的主要贡献在于给出了政策量化标准具体的操作手册,并得出了一些启示性的结论:第一,颁布政策与政策协同的核心机构并不是主管科技工作的部门,而是掌管关键经济和行政资源的部门。第二,中国技术创新政策正逐渐摆脱单纯依靠行政措施或其他单一政策措施实现政策目标的做法,而转向综合利用各种政策措施,通过各种措施的协同推动技术能力的提升。第三,创新政策协同对经济绩效的影响存在显著方向性差异,并不是协同越强越好。     

从“三个自信”到“四个自信”——文化自信:更基础、更广泛、更深厚的自信

正习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话,指出:"全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。""文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。"之前,我们一般讲"三个自信":道路自信、理论自信、制度自信,现在又加上一个文化自信,构成了"四个自信",而且讲文化自信"是更基础、更广泛、更深厚的自信"。为什么这么强调文化自信呢?我的体会是,从历史和文化的     

碳减排政策: 碳税、碳交易还是两者兼之?

基于动态CGE模型构建了中国能源－经济－环境政策模型,根据碳税和碳排放交易的政策属性,设计了单一碳税、单一碳排放交易以及碳税与碳交易相结合的复合政策等不同情景,模拟分析了不同政策的减排效果、经济影响与减排成本． 结果显示: 1) 碳税的GDP损失率 最小,减排成本较低,但不能确保2020减排目标的实现; 2) 碳排放交易情景下机制覆盖行业承受的减排压力较大,受到的冲击过大,减排成本较高; 3) 碳排放交易与适度碳税相结合的复合政策,一方面可以确保减排目标的实现,另一方面可以使较为分散的排放源承担一定的减排义务,降低机制覆盖行业的减排压力,减排成本适中,是较优的减排政策．     

拉美:社会运动社会、政策走势与风险应对

社会运动与国家经济、社会政策存在周期性的循环互构,是社会运动社会的重要特征之一。当前拉美诸国总体上已进入社会运动社会,在运动压力之下,其经济、社会政策普遍出现中左转向趋势,这给进入拉美的我国各类经济主体带来了不可忽视的政策风险。我们需要在指导思想、投资战略、日常实践以及国际环境层次上系统应对这些政策风险,并实现与拉美各国的互利合作和共同发展。     

解读中国国际收支平衡表:结构特征、形成动因、调整方向及政策建议

20世纪90年代以来 ,中国的国际收支持续顺差 ,具有鲜明特色。透过国际收支平衡表 ,可以发现中国国际收支的结构特征、形成动因 ,进而提出调整方向及政策建议     

政策冲击、市场环境与国企生产效率:现状、趋势与发展

基于来自国家统计局工业企业的大样本数据,本文从微观层面衡量企业生产效率,并从制度改革与市场环境的视角,深入考察国有企业相对外资企业的全要素生产率(TFP)变化以及动态趋势。具体而言,我们基于双重差分模型检验了国企生产效率是否有相对外企(包括港澳企业)存在追赶特征,以及该现象背后的影响机制。研究发现,国企生产效率虽然一直低于外企,但确实有显著地逐年追赶趋势。其原因主要在于:第一,国企改革政策效应带来国企内部治理的完善和代理成本的下降;第二,市场环境的变化,主要是市场化进程的加深和行业竞争的加剧带来了国企TFP的追赶。我们的研究结果为当前进一步推进国有企业改革与提升企业效率提供了明晰的政策借鉴。     

办公室文化建设三体现:职能、服务和礼仪

办公室是工作的核心地带,同时也是公司展示单位形象的中心,办公室承担单位的各项职能,体现单位的价值,彰显单位的文化品位,因此必须要加强办公室文化建设,让办公室能够更好地为单位服务,为社会服务。本文主要从职能文化、服务文化和礼仪文化这三个方面出发,简述如何建设良好的办公室文化。     

陈昌德:降低你的照明成本 LED比普通灯管更环保、省电、寿命长

张艺谋执导的北京奥运会美轮美奂,让我们第一次见识到用LED诠释艺术带来的视觉震撼。被称做绿色光源的LED不仅节能环保,而且寿命长、体积小,几乎适用于所有需要照明的地方,因而迅速崛起。     

东亚金融危机对我国的教训:政策、制度与危机应对

一．宏观政策在这次东南亚经济危机中,受损失较重的国家发生危机的直接原因,都是宏观经济比例关系（包括对外经济比例关系）失调,某些宏观经济变量管理不当。因此,研究东南亚经济危机的经验教训,首先还是要在宏观经济政策层面上加以探讨。第一,防止经济比例关系失衡,真正尊重经济规律。这次金融危机的发生,与汇率机制、资本市场开放等因素相关,但基本的内因是本国的经济比例关系失调,发生了投资过度与经济过热,结果导致进口过多、贸易赤字,过多地依赖外国资本流人,特别是短期国际债务（参见分永定,1997a;贺力平,1997）。泰…     

保险政策与中国式减贫:经验、困局与路径优化

作为助力脱贫攻坚的主要方式,医疗保险和农业保险在防止因病致(返)贫、因灾致(返)贫方面发挥了重要作用,但保险扶贫的实践发展与政策预期尚存有较大差距。本文针对保险扶贫政策实施过程中目标不精准、需求不满足与贫困人口收入约束之间的困局,通过构建贫困人口潜在保险需求转换成有效需求的理论分析框架,利用2000～2011年先后开展的5期"中国家庭健康与营养调查"(CHNS)微观数据,实证检验了倾斜性保险扶贫政策在减贫实践中的作用。研究发现,以适当财政补贴个人缴费、降低起付线、放宽封顶线、提升报销比例为核心的"倾斜性保险扶贫政策",能够显著激发贫困户医疗保险的需求,对其收入和支出等福利具有显著正向影响,从而起到积极的减贫效果。进一步地,针对扶贫攻坚工作中发现存在一边脱贫、一边返贫的新现象,借助以提升保费补贴程度和住院报销比例等为重点的倾斜性保险扶贫政策,对帮助脱贫和防止返贫具有积极的影响,这为充分发挥保险政策扶贫作用提供了优化路径和发展方向。     

政府购买服务的制度选择及治理效果:项目制、单位制、混合制

治理研究的核心是要确定和解释不同治理模式的制度特征及效果差异性。本文聚焦特大型城市中政府购买社区公共服务领域的制度安排,以上海、广州、香港为例,界定了这一社会治理领域的3种模式:项目制、单位制、混合制。以项目制为特点的上海社区公益购买服务计划以具体的项目作为购买服务的标的,由社会组织竞标承接特定的服务项目,该模式可以促进社会组织的发展,提供专业的有针对性的服务。以单位制为特点的广州社区公共服务是以在各个街道设立家庭综合服务中心为基本做法,这一模式努力提供基础性的公共服务,对社会组织设有较高门槛,为获得支持的社会组织提供持续性支持,唯社会组织发展缺乏专业分化。以混合制为特征的香港模式针对不同人群设立了提供基础性服务的中心,也针对特定需要设立了项目,提供了较全面的专业服务,较好地促进了社会组织发展。     

组织文化、知识转移与新服务开发绩效:城市商业银行案例

本文是城市商业银行新服务开发的一项比较案例研究。新服务开发活动中,组织文化会影响组织内员工知识转移行为,而员工知识转移行为会影响新服务开发绩效。本文确认了地域性中小金融服务企业情境下它们之间的因果关系,并得到其具体影响方式,构建了一个三者之间相互作用的综合模型。     

公务员廉政与能政的共生耦合:内涵、机理及政策启示

借助协同学理论和经济学分析工具分析可知,公务员廉政与能政具有正向耦合特性。二者实现正向耦合的机理在于四大作用机制,即内在动力机制、系统协同机制、制度胁迫机制、法律保障机制。随着社会经济发展水平、社会文明程度及制度质量的不断提高,廉政与能政的耦合度将不断提高,并且具有相对的稳定性。由此可为我国促进公务员廉政与能政建设带来如下重要的政策启示:创新公务员管理模式,促进个体全面发展;推动制度强制性变迁,提高政府治理能力;完善相关法律法规,实现公务员管理法治化。     

电子民主、群众路线与领导科学化:Web2.0时代网络政策之比较研究

本文以林肯·达尔伯格所归纳的电子民主模式为依托,通过对德、美、中三个国家的网络政策进行比较研究,旨在对下列问题进行讨论与反思:一是网络为何会成为受众青睐的信息交流平台和舆情阵地;二是严格的网络管制能否隔离"政治不正确"的信息,并确保社会稳定与国家安全;三是什么样的网络政策才是积极的公共政策,能最大限度地保证公平与正义有原则地进行分配;四是对我国当前网络政策的批评与启示。