吹风

尹蔚民:我国争取在2009年年底前实现养老保险省级统筹人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露,目前全国在城镇务工就业     

13省份社保省级统筹就绪浙江广东紧密部署

人力资源和社会保障部副部长胡晓义前不久向媒体透露,全国社保异地转续有望今年出台办法,农民工养老保险和城镇企业职工养老保险关系转移接续将分别出台接续办法。目前地方政府也正在加速地方养老保险省级统筹步伐。所     

机关事业单位养老保险现状及分析

近年来随着社会保险概念深入人心,人们开始关注机关事业单位的养老保险问题,"打破吃皇粮""并轨制"的呼声越来越高。十八届三中全会《决定》提出,"推进机关事业单位养老保险制度改革"。在此之前,人社部门的相关政策调研已经开始。目前全国各试点地区在统筹层次、覆盖范围和征缴比例,执行待遇等方面,规定各异。笔者以安徽省阜阳市为例,对机关事业养老保险制度的管理存在的问题进行分析并试探性地提出相应的解决措施,为广大同行提供参考与借鉴。     

基本养老保险扩面征缴的难点及对策

养老保险是广大劳动者老有所养的“安全网”，是构建和谐社会的“稳定器”。近几年，各级政府采取种种措施，实行目标责任制等形式进行基金征缴和扩面来确保发放资金的到位，养老保险事业收到了很大成效。但就整个社会发展水平而言，养老保险扩面征缴并没有同步前进，这种发展滞后，是多方面的原因所致。本文就养老保险扩面征缴的难点进行探讨，旨在推进这一事业与时代同步发展。     

地方两会聚焦:明天咱们如何养老

近年来,老龄化加速带来了养老保险统筹、养老服务等多方面问题。随着不久前养老保险"双轨制"的正式废除,养老保险制度改革渐入深水区,但仍面临着诸多问题,这些问题成为地方两会上代表委员讨论的焦点。一系列事关民众未来如何养老的具体问题被摆上桌面:各地养老金运行贫富不均的状态如何改善,养老保险全国统筹能否顺利推进,养老服务人员从哪儿来……从代表委员们的建议里可以看到,他们对养老问题的热切关注和对养老改革步伐加     

基本养老保险系统集成度的演化博弈分析及仿真研究

我国现行城镇职工基本养老保险制度面临提升统筹层次、提高待遇充足性等问题，而现阶段养老保险体系改革困境的制度根源正是由于中央政府、地方政府和企业三方的竞争、制衡。论文针对这一问题，运用改进的捕食者-猎物R-M模型，刻画这三个利益主体之间的动态博弈，设计实验分析基本养老保险系统的保费博弈。理论分析发现：提高养老保险统筹层次、积极应对人口老龄化、提高基金管理效率，多样化退休收入，不仅能提高养老保险待遇充足性，还能促进经济增长，但集成速度过快也会超出市场承载力而导致政策失效。实验结果与理论相符，此外，通过适度提升系统集成度来提高统筹层次能够降低最终保费，且使保费博弈更快达到稳定。     

基本养老保险逃费现象的成因及对策研究

近几年来,我国的国民经济水平在不断好转,人们的生活水平也在不断提高,养老保险也成为人们生活健康的一大重要保障,因此,国家以及相关政府对基本养老保险的重视度也大大提升。基本养老保险费的征缴是养老制度正常运行的重要保障,相关人员一定要严格执行有关制度的规定。但是,就目前基本养老保险的发展状况来看,逃费现象愈演愈烈,这将严重影响到我国老年人的健康保障,因此,这种现象是不容忽视的。本文具体分析了基本养老保险逃费现象的成因,并提出了相应的解决对策。     

河北省统筹城乡养老保险制度的模式探讨

目前,城乡分离的社会养老保险制度严重制约了河北省城乡经济的统筹发展。而统筹城乡发展的关键一点就是要建立一套适应城乡发展需要的养老保险制度体系。本文从河北省城乡养老保险制度的现状入手,分析国内在统筹城乡养老保险制度方面典型案例,并提出河北省统筹城乡养老保险的模式及相应对策。     

中国地方政府财政竞争关系研究中的两个基本命题——集权与分权之争和地方政府及其官员激励来源之争

改革开放后迅速兴起的地方政府财政竞争,是中国经济转型过程中地方政府最为显著的行为特征.在中国特色的“政治集权,行政分权”体制下,地方政府财政竞争具有特殊的形成机理和表现形式.当前围绕中国地方政府财政竞争的性质和后果,学术界存在颇多的争议.为了更好地把握中国地方政府财政竞争的实质,有必要对众多的研究观点进行集中.为此,本文在相关研究文献基础上,提炼出中国地方政府财政竞争关系研究中的两个基本命题:集权与分权之争、地方政府及其官员的激励来源之争.     

中国基本养老保险全国统筹理论的文献综述

中国养老保险体系在制度设计和运行过程中一直存在着一些问题。其中，养老基金的统筹层次问题日益凸现出来，这一问题直接影响着我国社会保险制度的正常运行和可持续发展。本文综合了目前有关统筹层次的问题，并简要评析，提出去全国统筹才是中国基本养老保险统筹的最终归宿。     

地方政府支出行为的周期性特征及其制度根源

本文首先剖析了中国独特的财政分权体制和官员治理制度安排所蕴涵的地方与全国利益冲突和协调机制,提出了地方政府支出行为的周期性悖论假说,并着重分析了其制度根源。然后,本文依据省份数据,利用多动态因素模型和空间计量模型进行了实证分析。研究表明,地方政府支出行为呈现出较明显的全国反周期和省份顺周期特征,有助于全国经济稳定但加剧了省份经济波动,这在欠发达省份表现得尤为突出。财权与事权错位导致财政收支分权对地方政府支出行为的周期性特征具有较明显的非对称影响:支出分权会削弱地方政府支出行为的全国反周期特征,强化其省份顺周期特征,收入分权的扭曲性影响较弱。官员治理制度同样具有重要影响:干部队伍年轻化和知识化有助于弱化地方政府支出行为的省份顺周期特征,较长的任期和中央任职经历则具有相反影响,但这些因素对地方政府支出行为的全国反周期特征的影响较为模糊。     

征收机构是否会影响社会保险费的征收效果?——基于社保经办和地方税务征收效果的实证研究

我国社会保险费长期以来实施的是社保经办机构和地方税务机关并行的征缴制度,而对于哪个机构来征缴更有效一直存在争议,本文通过实证研究回答了这一问题。我们利用手动搜集的数据构造了31个省、自治区、直辖市2002~2011年的足额征缴率和扩面率指标来反映社会保险费的征缴效果,并分析了不同征收主体对征收效果的影响。本文的结论是:征收主体的选择对足额征缴率有显著影响,由社保经办机构征收总体要好于由地方税务机关征收,且该效应在控制当地社保征缴难度、经济发展水平以及是否省级统筹之后仍然显著;不同征收主体对扩面率的整体作用则没有明显区别。在进一步按照区域分组进行探讨后发现社保机构征收对东、西部地区的足额征缴率以及西部地区的扩面率作用效果更明显。论文最后提出了相关政策建议。     

对养老保险省级统筹运作模式的设想

企业基本养老保险实行省级统筹直至全国统筹是改变当前养老保险统筹层次低、基金调剂力度小、抗风险能力弱的局面,并确保离退休人员养老金按时足额发放的重要措施,也是养老保险改革和发展过程中一个重要的步骤和环节。国务院从1991年起就提出在全国范围要逐步实行养老保险省级统筹,并于1998年又下发28号文件,要求从当年开始,各省、自治区逐步实行养老保险省级统筹,[第一段]     

要闻速览

人保部要求年底前建立养老保险省级统筹制度养老保险各地"划疆而治"的局面正在加速改变。人保部日前发出通知,要求加强社会保障统筹衔接,争取今年底在全国建立城镇职工基     

城乡统筹下的养老保险基金管理分析

我国社保制度建设已步入"快车道",在统筹城乡基本养老保险的进程中,加强基金管理水平、切实做到保值增值,对缓解养老保险基金支付压力,保证我国基本养老保险制度的平稳运行有着重要的作用。本文依据我国基本养老保险基金管理的现状,分析我国基本养老保险基金管理中存在的问题,提出了加强养老保险基金管理的对策。     

中国式分权与财政支出结构偏向:为增长而竞争的代价

经济分权同垂直的政治管理体制紧密结合是中国式分权的核心内涵,本文在此背景下讨论地方政府支出结构偏向的激励根源,并通过构造财政分权指标和政府竞争指标、利用1994￣2004年的省级面板数据对我们的推断进行实证检验。本文主要结论是:中国的财政分权以及基于政绩考核下的政府竞争,造就了地方政府公共支出结构"重基本建设、轻人力资本投资和公共服务"的明显扭曲;并且,政府竞争会加剧财政分权对政府支出结构的扭曲,竞争对支出结构的最终影响则取决于分权程度,而1994年之后包括科教兴国、西部大开发在内的现行重大政策并没有缓解这种状况。这意味着,中国式分权在推动市场化和激发地方政府"为增长而竞争"的同时,与之伴随的成本可能正在上升。     

构建规范的地方政府行为框架

地方政府行为问题实际上是市场与政府之间、中央政府与地方政府之间关系的一个具体体现。由于历史、制度等方面的原因,我国各级地方政府的行为比较混乱。改革之初,地方政府确实为市场经济在中国的兴起做出了具有创造性的贡献,然而现在,地方政府代替市场配置资源、代替中央调节经济的种种行为已经成为了全面建立市场经济体制道路上的绊脚石。可以这样说,改革进行到今天,要改的正是政府自身。因此,构建一个规范的地方政府行为框架是本文的主旨,这也是一个成熟完善的市场经济体制不可或缺的重要组成部分。     

人口老龄化下养老保险制度改革的思考

当前,我国已经快速、全面进入老龄化社会,并且我国的人口老龄化维持在一个较高的程度。进一步深化养老保险制度改革,构建一个覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次的养老保险制度是解决我国人口老龄化问题的根本措施。第一,加快实施基本养老保险的全国统筹;第二,进一步健全多层次养老保险体系;第三,统一养老保险制度;第四,进一步完善养老保险法律制度。     

20万亿:我国首次摸清政府债务“家底”

正2013年12月30日,审计署发布的全国政府性债务审计结果显示,截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元。这是我国首次摸清政府债务底数。全国各级政府债务情况负有偿还责任的债务206988.65中央部门及所属单位768.54中央财政98129.48中央政府单位:亿元由债务人以自身收入偿还,正常情况下无需政府承担赔偿责任,属"政府或有债务"乡镇政府3070.12县级政府39573.60市级政府48434.61省级政府17780.84108859.17地方政府     

我国养老保险基金运作现状的Granger因果检验及成因分析

国际上现有的养老保险基金筹资模式主要体现在3种养老保险体系中——现收现付制、完全基金制和混合制。自我国开始进行养老保险制度改革以来,对不同的养老模式进行了广泛的讨论。1997年我国确立了统帐结合的部分积累制以来,改革的结果却背离了政府改革的初衷,理想中的统筹模式不能按照预定的目标发展,使统筹结合的保障体系不能落于实处,其结果并未改变“现收现付制”的实质(封进,2004)。对此,本文从我国养老保险基金的运行现状出发,分析其产生问题的内部成因,希望对政府决策有所帮助。(一)我国养老保险基金不能保值增值的实证分析1.变量选取…