我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

地方政府绩效评估信息失真的表现、成因与防范

政府绩效评估信息失真主要表现为政府绩效评估信息缺失、虚假、延迟、遗漏,其成因主要有政府绩效评估的局限性、传统行政文化价值观念的影响、科层制组织结构管理层级过多、政府绩效评估指标体系不完善、政府绩效评估法律制度缺失以及政府绩效评估信息监督机制不健全等。防范政府绩效评估信息失真,要推进评估主体多样化,加强政府绩效评估主体建设,畅通层级之间的信息沟通渠道,加强政府绩效评估指标体系建设,夯实政府绩效评估的法治基础,建立政府绩效评估信息的监督体系。     

第三方评估在我国政府绩效评估中的应用

我国在20世纪80年代初借鉴西方国家相关改革经验,将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内,对于改进政府管理绩效起到了一定的推动作用.其中,政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节,而第三方评估则是政府绩效管理的重要形式.它对促进政府部门的作风转变、促进地方经济社会发展起到了重要作用,已经成为学术界重点研究的课题. 一、第三方评估在我国政府绩效管理中的应用现状 第三方评估源于20世纪20年代的英美发达国家,其实质是由政府以外的民间组织来评估政府绩效.在发达国家,第三方一般是由专业评估公司或者非政府组织担任,具有很强的专业性,其评估活动独立于评估对象,具有很强的独立性.第三方的这种专业性和独立性提高了评估结果的可信度,从而确保了第三方评估结果的权威性.在我国,第三方评估政府绩效是指与政府没有隶属关系和直接利益关系,专业上具有权威性的组织对政府绩效进行的评估行为.     

中纪委不偏袒 清理门户无死角

正纪委监督全党各级干部,但谁来监督纪委?为此,中纪委专门组建了纪检监察干部监督室,负责对本系统干部的监管。各省纪委也对应设置了有关机构,称为"纪委中的纪委"。在不断健全完善体制机制的同时,中纪委多次"清理门户",强力反腐的重拳     

网络治理理论对地方政府绩效评估的启示

网络治理理论作为当前流行的管理理念,具有多元、多层的公共行动系统等众多理念优势。我国地方政府在绩效评估方面也存在着缺乏问责制、绩效评估体系的缺失、监督主体不合理和公众没有回应通道四大问题。因此,将网络治理理论的先进理念应用到政府绩效评估上,可以得到一系列启示:建立"顾客至上"和多元监督主体的绩效理念、加强分权和问责制、保证结果导向和建立民主参与机制。     

权重结构:公众参与政府绩效评估的核心问题

正公众参与政府绩效评估是公民行使民主权利的基本路径之一,其实质是通过参与来监督政府,让其对公众负责,这种互动是政府以服务获取公众信任的交换正义。由此,政府绩效的公众评估是服务型政府和责任型政府构建的必然要求。权重结构是公众参与政府绩效评估的核心问题。然而,要回应这个核心问题,还需要我们在将公众     

基于平衡计分卡的政府绩效评估

我国目前的行政改革多着眼于宏观的"体制层面"和"结构层面",局限于政府机构数量的增减以及政府职能的转变,对微观层面的政府内部"管理问题"很少予以直接的关注和深入的研究。政府绩效评估作为安定政府和影响社会发展的重要工作,在近几年的发展中,并没有太大的革新举措,由此所带来的消极影响就是很多的地区都出现了一系列的"伪造"现象,对当地的政治、经济、文化发展造成了很大的阻力。基于平衡记分卡的政府绩效评估能够有效改善过去的一系列问题,并且可以从根本上避免不必要的矛盾和冲突。     

第三方作为地方政府绩效评估主体的逻辑分析与优化

政府绩效评估主体应以政府、公众、第三方的组合等形式以提升政府绩效评估的公正性、科学性和有效性。在具体实践中,政府、公众、第三方评估机构未呈现三足鼎立态势,地方政府绩效评估仍以政府自我评估模式占主导地位,公众、第三方评估机构评估空间受到挤压。由于第三方评估机构在独立性、专业性、权威性和问题的解决能力上有其它评估主体不可比拟的优势,因此,应突出第三方机构在政府绩效评估的主体地位。优化第三方作为评估主体要确保第三方评估主体拥有充足的可查询的信息、给予从事第三方评估的社会组织政策支持、优先吸纳高校、科研机构等科研单位作为第三方评估主体,逐步拓宽第三方评估主体范围。     

我国地方政府绩效评估的主客观模式及进展

我国的政治体制和行政管理体制决定了地方政府绩效评估的本质是执政党治理政府机构的一项战略工具,它的主要使用价值是分解政府机构承担的治理责任,因此,它面临的技术约束是追求形式上的技术理性和内部导向,对外不直接承担治理责任,对内不直接发挥管理作用。我国地方政府绩效评估先后经历了"政治动员式"和"利益调节式"两个主要阶段。基于地方政府绩效评估的分类框架,笔者认为,以珠海市"万人评议政府"为代表的主观型地方政府绩效评估的发展是一个趋势,它的优势在于符合民主行政的精神和公民参与的要求。     

西方国家政府绩效评估趋势观察

政府绩效评估是西方发达国家政府治理方式的重大转变,这场被称为西方"新公共管理运动"浪潮的掀起,将企业责任意识、结果导向、顾客至上引进为政府公共部门改革的基本理念,对政府绩效管理和政府机构改革形成了很大冲击.     

套期有效性及其评价

运用套期会计的前提条件之一就是预期套期是高度有效的,要在后续期间持续地使用套期会计,也要保证套期在整个存续期内是高度有效的.因此,如何衡量套期有效性,以获得可靠的套期有效程度信息,是套期会计核算的重要内容之一.本文拟就套期有效性及其评价方法作详细说明.     

煤矿运输提升系统安全评价指标与方法

建立煤矿运输提升系统安全绩效审计评价指标体系是连接审计目标和审计方法的纽带,其审计评价过程包括计算隶属度、利用AHP计算指标权重、利用模糊综合评判法进行审计评价等步骤,依据评价结果提出审计整改意见是审计评价的关键.     

遗传算法在供应商绩效评价中的应用

本文利用平衡记分卡思想建立了供应商绩效评价指标体系.结合遗传算法和BP神经网络构建了进化网络算法模型,克服了单纯网络学习易陷入局部极小的缺陷,并用指标样本检验了进化网络的有效性及改进性能,得到了比较理想的输出结果.     

项目投资评价指标IRR和MIRR比较

本文分析了项目评价指标IRK和MIRR,指出采用修正内部收益率MIRR能够很好地克服IRR法的不足,使项目投资决策更加符合实际.     

管理的本质以及管理研究的评价

我国管理研究评价中,纯粹的理论化和纯粹的实践导向都会阻碍管理研究的发展,因此,有必要构建更为科学合理的评价体系,来提升管理研究的质量。在分析管理的本质、管理研究的特点以及管理研究成果表现形式的基础上,提出管理研究应该注重学术知识和经验知识的糅合、显性知识和隐性知识的转化乃至智慧的获取。针对管理成果的具体表现形式,将理论与应用、知识与智慧2个维度纳入管理研究评价,构建了管理研究评价的整合模型。     

聚类方法在高等学校绩效评价中的应用

高等学校都试图构建绩效评价体系,增强本校的竞争力和综合实力.本文以绩效评价、平衡计分卡等理论为指导,借鉴国内外高校绩效评价的经验,建立了高等学校绩效评价指标体系,指标体系综合考虑高等学校的财务绩效、办学效果、内部管理、学习与成长等4个方面.并且通过建立的指标体系,应用聚类挖掘方法,分别横向和纵向分析了教育部直属的72所高校2002-2006年的绩效评价指标数据,指出高等学校绩效评价分析系统中存在的问题,评价结果的信息主要用于帮助各级管理人员迅速获得高校运行的准确信息,在没有限定类别的情况下,运用数据挖掘的聚类方法把评价指标相似的学校划分到一个类中,对高等学校进行聚类评价,为分析使用提供依据,以期构建一个有利于高等学校绩效评价的决策支持环境.     

关于中国管理实践的评价

在总结国际应用系统分析研究所、许国志院士以及物理-事理-人理系统方法论对实践工作的评价方法的基础上,通过所参与的开发管理信息系统项目和我国区域发展战略2个案例,简析了中国管理实践的评价问题。     

Considerations in Feedback Delivery: The Role of Accuracy and Type of Evaluation

Performance feedback remains a commonly implemented and successful intervention within organizational behavior management, but a comprehensive understanding of the components that influence the effectiveness of feedback tends to be lacking. The present study sought to contribute by analyzing the variables of accuracy (contingent on or independent of performance) and evaluation type (supportive or critical judgments) on performance using a simulated work environment. A total of 75 undergraduate students were randomly assigned to 1 of 4 experimental conditions: (a) contingent and supportive feedback, (b) contingent and critical feedback, (c) independent and supportive feedback, or (d) independent and critical feedback. Outcomes suggested that contingent feedback improved performance relative to independent feedback, however, no differences were found between supportive and critical types of feedback. The need for additional research into the functional and formal elements of effective feedback is also discussed.     

对我国现行企业所得税的评价和展望

对我国企业所得税的现状进行了简单陈述，分析了我国现行企业所得税存在的问题，最后对我国企业所得税的前景进行了展望。     

适应性绩效结构分析及在培训评估中的应用

在适应性绩效理论基础上,对中国10多家企业的受训者进行了调查,探讨作为培训效果效标的适应性绩效的结构、个体特征以及它们的关系.通过对适应性绩效数据进行探索性因素和验证性因素分析,得出了四维的适应性绩效结构;以适应性绩效为效标,探讨它与影响培训效果的培训动机、自我功效以及组织承诺等个体特征因素的关系.结果表明,在培训背景下受训者的培训动机、自我功效、组织承诺等个体特征显著影响培训效果,其中组织承诺因素往往被研究者忽视.最后讨论了在进行培训效果评估研究时需要注意的其他问题.