从“政府包揽”中跳出来走基层群众自治之路

江西省婺源县位于江西省东北部，全县总人口36万多，其中育龄妇女近8万人，流出育龄妇女2万多人。在贯彻落实计划生育国策中，婺源一度也面临诸多困难：一是计生工作面宽，而基层专职计生队伍力量有限；二是市场经济条件下农村育龄妇女外出务工多，政策外生育防控难度加大。     

浙江省：抓住机遇完善流动人口计划生育管理和服务机制

一、2005年流动人口基本数据 2005年底全省外来育龄人口总量为1122万，其中育龄妇女432万（省外流入育龄妇女总数为368万），已婚育龄妇女299万，外来人口出生17315人，其中计划外2943人，已婚育龄妇女的生育率为5．79‰，计划生育率为83％。     

在流出人口中建立党支部

在流出人口中建立党支部王培树江西省新余市渝水区姚圩镇党委为加强流动人口计划生育管理，在流动人口中率先建立党支部，使３８６名已婚育龄妇女无一人计划外生育。必圩镇是个人多田少的农业镇，流出人口达６１２８人。过去，流出人口的计划生育管理由姚圩驻深圳办事处兼...     

开展双向协作 实现“互利共赢”

安徽省是一个农业大省,农村剩余劳动力在外务工、经商十分活跃,劳务经济发展势头强劲,外出人口流动频繁并呈规模化趋势。流出人口中,育龄妇女比重大,流动范围广,时间长。2006年末,全省流出育龄妇女557.09万,约占整个流出人口的48.98%,其中已婚育龄妇女407万,占流出育龄妇女的73.06%,跨省流动的已婚育龄妇女占流出已婚育龄妇女的     

附：山东省1995年人口与计划生育目标管理责任制

附：山东省１９９５年人口与计划生育目标管理责任制（一）人口计划指标１．年末总人口。２．人口出生率。（二）工作质量指标３．计划生育率。４．晚育率。５．避孕节育措施落实率、有效率。６．流出已婚育龄妇女的发证率和流入已婚育龄妇女的建档率及验证率。７．人口与...     

国家计划生育委员会计划生育统计公报(2002年第4号)

国家计生委于2002年2月在流出人口较多的河北、山西、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、贵州、重庆、陕西等12个省（市）的120个县（市、区）进行了跨省流动育龄妇女计划生育情况的典型调查。对2001年曾流动到外省且停留时间在1个月以上的11012名育龄妇女,登记了在流入地的计划生育管理与服务等情况。 一、租用民房及与户主签订计划生育合同情况 在被调查的育龄妇女中,租用民房的共有5292     

扎实开展流动人口计生管理服务工作

福建省福鼎市认真抓好流动人口计生服务管理工作。2010年流出育龄妇女办证登记率达92.08%,流出已婚育龄妇女综合避孕率达90.1%,流入已婚育龄妇女建档率达100%。向闽浙边界协作区通报流动人口在福鼎市内出生690人,落实节育措施332例,个案协查信息52人次,维权调解流动人口各类纠纷25起。     

对外来已婚育龄妇女避孕药具需求调查——以浙江省安吉县为例

为了掌握外来已婚育龄妇女避孕药具需求，浙江省安吉县人口计生局、安吉县计生技术指导站日前组织了县、乡、村（社区）3支调查队伍，在辖区内进行了一次外来已婚育龄妇女避孕药具需求问卷调查，共有2053名外来已婚育龄妇女接受了本次调查。     

流动人口计划生育以房管人的探索

广西桂林市有流动人口56万人,其中流出人口39万人,流人人口17万人,流动已婚育龄妇女14万人。为破解流动人口计划生育服务管理难的难题,从2002年起,桂林市开展了积极有益的探索与实践,建立和全面推行了流出人口依托村（居）民自治实行“契约式”管理、亲情化服务和流人人口人来登记、人走注销的“旅店式”服务管理“两个模式”,逐步实现了以房管人、以静制动的源头管理新格局。     

倾情两女家庭 打造温馨计生

宁远县是地处湘南边陲的山区县。全县辖17个乡镇,689个村,总人口78.2万人,现有已婚育龄妇女14万人,其中流出已婚育龄妇女4.2万人,两女结扎家庭3103户。近年来，为了改变农村重男轻女的传统生育观念，宁远县大力开展婚育新风进万家活动，坚持以人为本，积极开展“生育关怀”行动，对两女户采取了一系列奖励优惠措施。     

甘肃合水县“三式”创新婚育证明发放模式

甘肃省合水县在流动人口服务管理工作中,紧跟群众需求,创新工作手段,采取＂三式＂发放模式为流出人口办理婚育证明,有效提升了全县流出育龄妇女的持证率,受到了群众的欢迎。     

在中学生中开展计划生育基础知识教育

福建省南安市诗山镇充分利用计生基层网络健全的优势，抽调人员，依托各村（居）人口学校，对全镇广大育龄妇女开展“四个一”防治碘缺乏病知识宣传活动。通过组织参加两查育龄妇女观看一场防治碘缺乏病电教片，填写一份育龄妇女碘缺乏病健康教育现况调查表，观摩一个识别真伪碘盐试验，发放一份防治碘缺乏病知识宣传材料等活动，向育龄妇女宣传碘缺乏病知识，提高对防治碘缺乏病的认识，并主动购买和科学使用碘盐。     

注重服务 优化管理

泉州市是国务院首批公布的24个历史文化名城之一、古代＂海上丝绸之路＂的起点,是全国著名的侨乡、台湾汉族同胞的主要祖籍地,总人口786万人。目前,全市流入人口204万人,其中流入育龄妇女88.6万人,流出育龄妇女34.6万人,流入流出的数量均居福建省之首。近几年来,全市积极顺应工业化、城市化快速发展背景下的人口流动规律,牢固树立＂关爱流动人口就是关注泉州未来发展＂的理念,积极探索流动人口基本公共服务均等化新机制。     

流入、流出两种人口一起管

流入、流出两种人口一起管山东省平度市南村镇政府山东省平度市南村镇计生协会，采取得力措施，加强对流动人口的计划生育管理，为全镇２７７名流出、流入已婚育龄妇女建档立卡，收到了较好的效果。南村镇是一个拥有７８０００亩耕地、４５０００多人口的农业大镇，农副产...     

三言两语

湖南长沙市岳麓区坪塘街道计生办联合专业医疗团队进入村（社区）,为已婚育龄妇女进行为期半个月的妇科病普查,万余名已婚育龄妇女受益。（邱佳,长沙市岳麓区坪塘街道计生办）     

抓重点破难点 推进流动人口计生工作

流动人口是一支较为活跃的社会群体,随着社会主义市场经济的迅速发展,流动人口的数量逐年增多。江苏省海安县是流人人口较少,流出人口相对较多的农业县,据统计,从外地流入的育龄人口为3265人,其中已婚育龄妇女1150人,他们大都是从事小商品买卖、食品加工及到个体私营企业务工,而流出育龄人口逐年上升,总数已达62907人,其中已婚育龄妇女7601人,近几年计外生育对象中90％以上是躲在外地生育的。作为流出地的计生部门,对流出对象的计生     

EV流动人口网络无纸化信息管理系统

目前户籍地人口计生部门对流出人口情况的了解,通常是通过流出人口每三个月寄回来的“流动人口查环查孕证明单”来了解情况,是一种对育龄妇女情况被动了解的模式,而依赖“流动人口查环查孕证明单”邮局传递方式,易造成证明单造假、难认定等问题。     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

积极探索流出人口计生服务管理新途径

浙江省仙居县地处台州西部,辖3个街道,17个乡镇,722个行政村,总人口48万人。近年来,随着市场经济的快速发展,流出人口逐年增多,已成为当前计划生育服务管理的难点和重点,成为制约仙居县人口计生工作上水平的瓶颈。据统计,仙居县流出育龄妇女达10.2万余人,其中重点管理对象达3.07万人。每年流出人口的违法生育数占全县违法生育总数的2/3以     

安徽祁门：双向服务，互动管理

祁门县是一个典型的深山区县。随着市场经济的不断发展，外出务工经商人员逐年增多，最近几年，全县每年流出人口均在3．5万人以上，其中已婚育龄妇女达6700多人。流动人口计划生育管理服务措施难落实、服务难到位。面对这一现实，县人口计生委在全县开展了调研，结合实际，提出了流出地、流入地“双向服务，互动管理”模式，在全县广泛推开，取得了明显效果。