西部大开发的基本法——《西部开发促进法》

西部大开发是一项长期性的战略举措,是一项法治系统工程.西部大开发坚持法治先行的原则,加强立法,把国家关于西部开发的一系列方针、政策提升为具有国家强制力的法律形式.建议尽快出台《西部开发促进法》,它将是一部体现国家优惠政策和旨在保障权利的基本法律,也是一部体现国家宏观调控、促进并保障西部开发的法律.新一轮西部大开发战略的实施已经开局,尽快完善适应西部大开发的法律制度及其监督机制,尤其率先出台《西部开发促进法》和相关的配套法律法规,显得特别迫切.     

西部大开发与民族问题学术研讨会综述

20 0 0年 5月 2 3日 ,中国社会科学院民族研究所民族理论研究室与《民族研究》编辑部联合召开了西部大开发与民族问题学术研讨会 ,与会的专家学者以民族为视角 ,对西部大开发的相关问题进行了讨论。现将主要观点分述如下。1.西部大开发与民族因素。 (1)西部大开发要重视民族因素。西部大开发 ,一是西部地区的经济发展 ,二是西部少数民族经济社会的发展。西部大开发要实现中华民族的进一步整合 ,应包括经济的一体化和民族文化的互动。民族因素的影响有积极的 ,也有消极的。任何现代化的进步都会带来反现代化的浪潮 ,较多地表现为“文化民族”…     

《广西民族研究》2006年总目录

·民族理论研究·当代世界民族主义论纲花永兰(1·1)试论民族文化认同的特殊功效——从斯大林民族定义的争论说开去徐则平(1·10)《西部开发促进法》与民族立法的衔接探讨朱玉福(1·18)构建社会主义和谐社会与民族自治地方立法康耀坤(1·22)中国人和谐心理的研究林升栋(2·1)信任:构建和谐民族关系的社会基础唐贤秋(2·6)论多民族国家的政治理念及其贡献——以中国多民族国家与美国民族—国家的比较为例周传斌(2·13)论民族权利与国家整合付春(2·21)概说民族整合严庆(2·28)中国民族区域自治制度与构建和谐社会李资源(3·7)重新定义民族主…     

简讯

“西部民族地区纪行”启步８月２５日 ,由国家民委与香港大公报联合主办的“西部民族地区纪行”启步暨《中国西部专刊》创刊仪式 ,在人民大会堂新疆厅隆重举行。“西部民族地区纪行”是贯彻中央西部大开发的战略决策 ,配合国家民委开展的“兴边富民行动”而进行的。大公报将特派９名记者 ,分３路到西部的１２个省市自治区采访。同时创刊的大公报《中国西部专刊》 ,是香港特区首家以专刊形式 ,集中报道西部大开发最新进展等综合情况的周刊。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛特为此题词“认识西部介绍西部开发西部” ,并为参加“纪行”…     

西部大开发与民族区域自治——兼论新修改的民族区域自治法对西部大开发的意义

本文认为 ,民族区域自治制度是解决我国国内民族问题的基本政治制度 ,也是保障西部大开发战略实施的重要制度。认真贯彻执行新修改的《中华人民共和国民族区域自治法》 ,对实施西部大开发战略 ,加快西部地区各民族的繁荣进步具有重要意义。贯彻实施民族区域自治法的关键是用足、用活民族区域自治法赋予民族自治地方的自治权     

《中国西部开发人物志》序

在中国西部大开发中,对历代学者关于西部开发的思想,对历代中央政府经略边疆、开发西部的实践,都应给予必要的关注和研究总结.基于此,我们编写了这部《中国西部开发人物志》,选取了历史上与西部开发有关的人物事迹,记叙了他们对西部开发、边疆稳定、促进民族团结和民族繁荣的历史贡献,使更多的人了解西部,了解西部兴衰的历史轨迹,了解历代西部开发的功过得失,为今天的西部大开发提供一些历史的借鉴.     

全国政协:为西部大开发鼓与呼

全国政协九届一次会议以来，全国政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家的中心任务和工作大局，积极参政议政，广泛建言献策，为西部大开发提供了大量的人力、物力和智力支援。2000年，全国政协民族和宗教委员会组织少数民族和宗教界委员赴西藏考察，形成《西部大开发中涉及民族宗教工作需要重视的几个问题》的调研报告。全国政协九届常委会第十次会议，在听取李岚清同志所作的《以科学求实创新的精神推进西部大开发》的报告后，经充分讨论，向中共中央提交了《关于实施西部大开发战略的意见和建议》。李贵鲜率全国政协常委视察…     

"西部大开发与西南民族史研究"学术座谈会简述

20 0 4年3月2 6日,《民族研究》编辑部与西南师范大学在西南师大桂园会议室举行了题为“西部大开发与西南民族史研究”座谈会。出席座谈会的有《民族研究》编辑部主任刘世哲编审、马骍编辑,西南师范大学副校长黎小龙教授,教育科学学院院长张诗亚教授、王德清教授,历史文化与旅游学院院长张明富教授、蓝勇教授、张文教授、徐难于博士,汉语言文献研究所所长喻遂生教授,以及上述院所的部分师生,共计2 0余人。会议由副校长黎小龙教授主持,与会学者围绕“西部大开发与西南民族史研究”议题展开讨论。刘世哲编审首先介绍了《民族研究》杂志的办刊…     

西部大开发学术研讨会简记

２０００年１月１２日，中国社会科学院民族研究所少数民族经济研究室与《民族研究》编辑部联合举办了“西部大开发学术研讨会”。与会的３０多位专家学者就西部大开发中的经济因素和非经济因素两方面进行了讨论，现就主要观点作一简要介绍。 （一）西部大开发中的经济因素 （１）社会公平与经济效益双优先。有学者提出在西部大开发中，要区别国家投资与企业投资行为。国家投资应侧重社会公平，注重民族团结、社会稳定、环境保护、战略资源开发等社会效益，为西部开发创造良好的环境。企业投资应遵循经济规律，效益优先，追求效益最大化。只…     

西部大开发中的民族问题探微

西部大开发与民族问题相互联结,相互影响。大开发伴随的大发展必然促进民族问题的解决。而处理好民族问题,实现各民族的团结进步,则是保证西部大开发顺利进行的重要条件。本文主要阐述了西部大开发中民族问题的基本属性及表现特征,提出了在大开发中进一步解决好民族问题应把握的几个方面。     

西部民族地区教育均衡发展的新战略

本文通过分析探讨西部大开发的战略思想、教育均衡发展的相关理念及西部民族地区教育非均衡发展现状 ,指出西部民族地区的教育发展与全国平均水平和东部水平相比 ,都存在着较为明显的非均衡发展问题 ;必须通过进一步强化政府的教育主体责任、建立“西部民族地区教育优先发展区”、促进民族教育与区域经济协调发展等政策 ,实现西部民族教育的均衡发展战略     

西部开发立法的思考

西部开发先立法是法治经济的必然 ,开发先立法是世界经济发展的规律。西部开发立法应遵循法治原则、可持续发展原则、立法权合理配置原则。立法模式应采用基本法与“子法”相结合的方式 ,构建以“西部开发发展法”为基本法 ,以“西部生态环境保护法”、“西部投资法”、“西部人才培养法”、“西部发展援助法”为“子法”的法律体系。     

民族区域经济协调发展及其法律对策

民族区域经济协调发展是由中国经济不平衡发展所决定的,是根据“非均衡发展” 理论,结合民族区域经济不平衡发展的特点而提出的一项经济战略。民族区域经济协调发展必须符合面向21世纪中国经济发展战略和西部大开发战略的基本要求,是实现国民经济第三步战略目标,进一步推进社会主义现代化进程的必然选择。民族区域经济发展,应采取“反梯度推进” 战略,并发挥“中心辐射”、“以线串点,以点带面,重点开发”战略作用。坚持依法治国,加强民族法制建设,为实施西部大开发战略和促进民族区域经济协调发展提供良好的法治环境,制定完善的民族法律法规体系及其监督机制。     

加强生态环境建设实现西部环境与经济"双赢"

西部地区生态环境脆弱,承载能力低下,在遭受严重干扰和破坏后,很难在短时间内恢复.因此,西部大开发绝不能以牺牲生态环境为代价谋取经济的短期增长,而必须走环境与经济"双赢"的发展道路,发展特色经济与绿色经济相结合,建立环境友好型经济体系.建立环境友好的产业群是实现西部地区跨越式发展的根本.     

西部大开发与民族高等教育的发展问题

西部大开发是我国面向21世纪作出的重大战略决策。本文分析了西部地区民族高等教育在现代市场经济和知识经济条件下实施的西部大开发中面临的发展机遇与挑战,认为西部大开发和西部地区民族高等教育应该相互促进和协调发展,并根据实施西部大开发的基础、根本、关键和重要条件,提出了发展民族高等教育的一些对策和建议。     

论民族自治地方立法公众参与机制的完善

The legislative public participation in ethnic minority autonomous areas has its legal basis. The fifth regulation in the lifa fa ( The Leg-islative Law ) of China makes a general require-ment on public participation in legislation. In order to ensure the effective participation of the public in legislation, some ethnic minority autonomous re-gions have outlined some requirements on public comment, demonstration, and hearing during the legislative process through autonomous regulations. These ethnic minority autonomous areas are com-prised of both autonomous regions, autonomous prefectures and autonomous counties. However, the breadth and depth of the public participation in legislation in ethnic minority auton-omous areas is inadequate, and a perfect mecha-nism of public participation in legislation in ethnic minority autonomous areas has yet to be formed. This is mainly reflected in the following aspects:1 ) The relevant laws of public participation in leg-islation have not been perfected;2 ) The enthusi-asm of public participation in legislation is not high;3) Legislative information is not fully open, and the feedback mechanism has not been perfec-ted;4 ) The limited approach for public participa-tion in legislation, and the lack of ethnic and re-gional characteristics. To improve the mechanism of public partici-pation in the legislation of ethnic minority autono-mous areas, we can start with the following:1 ) Improving the legal regulation of public participation in the legislation of ethnic minority
autonomous areas The state and the ethnic minority autonomous areas should develop operational laws of public participation, so as to provide a legal basis for the public’s participation. The ethnic minority autono-mous areas should fully integrate the actual situa-tion of the local ethnic people and create autono-mous regulations with local characteristics, protect public participation rights, and promote public participation in legislation in an orderly and effec-tive manner. 2 ) Improving the level of enthusiasm forpublic participation in ethnic minority autonomous areas From a subjective standpoint, correct ideas on public participation in legislation in ethnic minority autonomous areas should be cultivated. Firstly, the awareness of the public participation in legislation in ethnic minority autonomous areas should be pro-moted . Secondly the autonomous organ’s concept of legislation should be changed. From an objective point of view, on the one hand, we should vigor-ously promote the development of the economy in ethnic minority autonomous areas. On the other hand, we should make great efforts to promote the development of civil society. 3 ) Improving dissemination of information and feedback mechanisms for public participation in legislation of ethnic minority autonomous areas The dissemination of information publicity and feedback mechanism of the public participation in-ethnic minority autonomous areas should be estab-lished on the basis of two-way communication and
consultation between the autonomous organs and the population of all ethnic groups in ethnic minori-ty autonomous areas. Autonomous bodies fully dis-close all kinds of legislative information to the pub-lic, from whom the autonomous bodies obtain legis-lative views, through to the legislative information feedback to complete the legislative interaction be-tween the two sides. 4 ) Developing and expanding effective meth-ods of public participation in the legislation of eth-nic minority autonomous areas The effective methods of public participation in the legislation of ethnic minority autonomous ar-eas can be considered from two standpoints:The first is the endogenous mode of public participation in legislation. This means, according to its own objective conditions and actual needs, relying on the inner force of the autonomous bodies and the populations of all ethnic groups, the ethnic minori-ty autonomous areas can explore and innovate suit-able methods for the local legislation of public par-ticipation. The second is the exogenous mode of public participation in legislation. This means, in order to expand the public participation in the leg-
islation, ethnic minority autonomous areas learn, understand, and borrow some foreign public partic-ipation methods and techniques, making it a suit-able method for local public participation in legis-lation.     

新世纪初我国民族法制建设的新成果--论《民族区域自治法》的修改

本文阐述了<民族区域自治法>修改的原因、原则、程序、特点和意义.文章指出,此次<民族区域自治法>的修改,以加快民族自治地方发展为主要内容,适应了西部大开发的战略需要;同时,对于完善民族法制建设、推动依法治国进程也具有重要意义.     

西北民族地区经济发展差距及其产业经济分析

加快西北民族地区经济发展是西部大开发与统筹区域发展的重要内容。本文对西北民族地区经济发展中存在的多重差距进行了全面检视;通过产业经济分析,揭示了区域产业结构不合理、区域产业发展水平低是西北民族地区经济发展存在多重差距的内在原因。     

论西部大开发与民族预科教育的发展

西部大开发是世纪之交我国重大发展战略的合理转移 ,也是我国少数民族发展的内在要求。本文论述了我国民族预科教育发展状况 ,分析了西部大开发中我国民族预科教育面临的发展机遇 ,并提出了在西部大开发中发展民族预科教育的一些建议。     

黔西南布依族苗族自治州森林变通立法探究

《黔西南布依族苗族自治州执行〈中华人民共和国森林法〉变通规定》是我国民族自治地方有关森林资源保护方面的第一项变通规定,该规定不仅对当地的生态环境保护起到了重要的作用,而且充实了我国森林资源的立法,具有重要的参考价值。黔西南州变通立法的成功经验,值得其他民族自治地方在生态环境立法中借鉴。