政府权力重构论

社会主义市场经济体制的形成和发展，有赖于政府职能的转变，以及建立在政府职能转变基础上的政府权力的全方位重构。政府权力在弱化、分化、转化、强化、净化和法制化的全方位重构中，将与社会权利重塑新的关系模式。     

入世后的行政法治建设与政府职能转变

如果在行政法治的基础上实现了政府职能转变,确立了市场经济主体地位,那么其结果必然建立了行政法治、依法治国的法治国家,进而从根本上巩固政府职能转变的成果并使之持续转变,实现权力政府向管理(监督)政府、审批政府向服务政府、万能政府向有限能政府、大政府向小政府的根本转变。所以说依法行政和建立行政法治体系是政府职能转变的根本保证,同时又是政府职能转变的必然结果,也是我国应对入世最有效、最根本的制度保证。     

转型期政府职能转变的关键

中国以渐进的方式由计划经济向市场经济过渡 ,中国又是一个坚持社会主义制度的东方大国。这些都决定了中国政府职能的转变必须与中国渐进改革的方式相适应 ,既要坚决地转变政府职能 ,又不能操之过急。而且 ,在政府职能转变过程中 ,必须考虑到中国社会经济与政治制度的社会主义性质对政府职能的规定。在新中国 50年的历史中 ,政府一直是经济发展特别是资本筹集与经营的主角。这使得政府权力线无限延伸 ,大大超出政府活动的范围。转变政府职能应首先从缩短政府权力线着手 ,把增强政府的适应能力与政府的规范性作为政府职能转变的重要任务。为此 ,有必要对“赶超战略”进行反思与调整     

科斯定理对职能转变和减少行政干预的启示

当前经济发展进入新常态,为了进一步深化对政府职能转变和减少行政干预的认识,用科斯定理对当前政府放权、政府监管、政府服务的现状进行了分析,结果表明制度匹配、权力制衡、福利补偿机制等措施有利于提高政府职能转变和减少行政干预的成本,提高效率。因此,运用科斯定理有助于思考如何提高政府职能转变和减少行政干预的绩效。     

析转变政府职能难点与误区

一、政府职能转变的难点 传统的政府模式,实际拥有三种权力:国家行政权、经营管理权、全民所有制企业所有权,因而它具有三种职能:管理者职能、经营者职能、所有者职能。政府职能转变的现状表明:政府作为经营者的职能已逐     

浅谈“入世”后的政府职能转变

中国加入世界贸易组织最积极的应对是政府改革。在这场深刻的变革中，政府职能要实现十个方面的转变：由管制型政府转变为服务型政府；由全能型转变为有限型；由神秘型转变为透明型；由“任性”型转变为守信型：由重权力转变为重责任；由低效能转变为高效能；由无序转变为有序；由利益倾斜转变为公正超脱；由人治型转变为法治型：由主人型政府转变为公仆型政府。     

论体制转轨时期县级政府经济职能的转变

县级政府职能是指县级国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能,一般可分为政治、经济、文化、社会四种职能。县级政府职能转变是以县级行政权力为基础的政府职责、功能变化、转换与发展。所谓体制转轨时期是特指当前我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的特定历史时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,相应地对县级政府职能提出了新的要求。县级政府是联系农村与城市、农业与工业的纽带,直接领导着农村市场经济体制的建立和完善。在这个时期,县级政府职能如何转变是一个亟待解决的问题…     

略论建设服务型政府

根据党的十六大精神 ,提出从改变行政权力运行的方式入手 ,严格限制和规范行政权力 ,转变政府职能 ,使政府成为真正的宏观调控者和服务者。     

资料信息

十六届三中全会后社会发展八大趋势 政府职能转变进入攻坚阶段。上一届政府精简机构、推动审批制度改革,为政府职能转变提供了基础,本届政府再次明确要“完善政府社会管理和公共服务职能”。政府微观经济管理权力将大大削弱,地方政府经济管理权限也将大大削弱。强调社会自主发展能力。作为实现群众首创精神的一个重要渠道,社会自主发     

转变政府职能与反腐倡廉

为强化公共行政管理、更好地解决政府和群众的利益关系而重塑政府职能是当今世界各国共同关注的社会问题，同样地，反腐惩贪、加强廉政建设也是世界各国都在纷纷寻找出路并为之不懈努力的热点课题。那么，政府职能与廉洁从政之间有没有必然联系，职能的转变及重建对反腐惩贪翩强廉政建设有何重要意义？本文拟就我国政府职能及其转变与当前反腐倡廉工作的关系谈点粗浅的看法。一、政府职能及其运行体制的缺陷是贪污腐败浚生蔓延的基本条件政府职能是国家行政机关在管理国家事务、行使国家权力过程中所承担的职责和功能，也就是所谓行政职能，…     

论当代政府建构的四个转变

改革开放开启了政府变革的历程。当代中国政府建构在最核心的政治理念层面,必须实现四个根本转变：在政府职能上,从管制型向服务型转变;在政府模式上,从全能政府向有限政府转变;在政府权力上,从高度集权向适度分权转变;在政府治理上,从人治向法治转变。     

地方政府职能转变与服务型地方政府建设

服务型地方政府建设的核心是转变地方政府职能。依据地方政府职能转变的基本理论,地方政府职能转变的主要方向是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。地方政府职能转变是服务型地方政府建设的需要,建设服务型地方政府是地方政府职能转变的基本目标。     

权力结构与权力制衡：新时期中国政府优化公共权力结构的政策理路

从公共权力的嵌入性结构和实体性结构的角度看,中国的国家权力与社会权力、政府权力与市场权力、决策和执行权与监督权力、中央与地方权力、政府职能与政府部门的失衡是清晰可见的。实现政府权力与市场权力的制度均衡、政府权力与公众权利的制度均衡、强化对"一把手"的监督和制约、实现政府职能与政府机构职能的契合、构建新型的政府实体性权力结构是应对权力失衡的政策理路。     

基于行政区划改革的地方政府职能定位与转变研究

行政区划体制作为一种国家结构体系,是国家政治抉择的结果,是地方政府设置及其职能定位的基础.改革开放以来,随着市场经济的深入发展,我国传统的行政区划体制对经济社会发展的制约作用日益凸显,并且已经成为影响中国地方政府发展的基本要素.目前,中国地方政府存在的权力过分集中于中央和上级、政府间纵向“职责同构”、“职能错位”以及财力与职能不匹配等问题都与现行的行政区划体制密切相关.因而,探寻行政区划体制改革与地方政府职能定位、转变的相关性,开展以行政区划体制改革推进地方政府职能定位和转变的研究,无疑具有重要的学术价值以及调整和优化地方政府职能结构体系、合理确定不同层次层级地方政府的职能、推进地方政府职能转变的现实意义.     

转型经济中的权力寻租问题探析

权力寻租,是利用公共权力谋取私利的行为,是经济人趋利动机与权力滥用相结合的产物。在我国由计划经济向市场经济转型的过程中,由于双重体制的并存及制度的不完善,为权力寻租提供了生存的土壤和条件,并滋生了大量的腐败现象,给社会经济造成了巨大的危害。针对权力寻租产生的原因,转型经济中治理权力寻租的相应对策主要是:转变政府职能,建立有限政府、法治政府、服务型政府,深化经济体制改革,建立租金消散机制。     

政府职能的国际比较

政府职能的国际比较辛向阳转变政府职能，是中国经济体制改革和政治体制改革的双重要求，具有紧迫性。但政府究竟应具有什么样的职能？政府职能应向什么方向转变？政府职能应定位于什么方面？对这些关键问题必须有清醒的认识。通过对世界各类政府的作用进行国际比较，以便...     

政府职能的转变与行政执法方式的变革

政府职能,是指政府在管理公共事务中所具有的职责和功能。政府职能的实现主要是通过行政执法行为完成的,而不同的执法方式直接影响或制约着政府职能的实现。随着政府职能的转变,客观上必然要求行政执法方式与之做相应变革,亦即行政权力行使的手段、主体、程序以及作用的领域的变革,将成为达成行政目标的有效路径。     

转变政府职能的三个认识维度

政府职能转变应当从三个维度加以认识:现代经济发展要求政府转变职能,实现与经济发展的良性互动,共同致力于“效率”的实现;社会主义民主政治的生长要求转变政府职能,提升政府绩效,为民主生长与巩固提供前提和基础;中国公民社会的特殊生成经历要求政府转变职能,为公民社会的发展成熟提供必要的条件.政府职能转变不仅仅是从政治体制改革一个层面上来探讨的问题,而应当从经济、政治、社会三位一体全方位的视角去关注,单独认识某一方面都是有失偏颇的.为此,政府职能转变的方向也应由全能型、管制型、权力型转向有限型、服务型、法治型,以实现市场经济、民主政治与公民社会的全面发展为总体目标.     

供给侧改革中的地方政府职能转变路径选择分析

供给侧改革是我国经济领域里的一项重大创新举措,不仅为新常态下经济的健康发展指明了方向,也对地方政府职能转变提出了新的要求。有效推进供给侧改革,就要根据市场导向完善权力清单制度确保权力规范运行,利用"互联网+"技术提高政府协同治理能力,加强有效政策供给,释放更多政策红利,培育和完善社会中介组织,优化公共服务体系。通过以简政放权为主要内容的地方政府职能转变为供给侧改革助力。     

公共服务型政府正当、合理的三纬度考量

从我国改革开放中先后进行的四次大的行政管理体制和机构改革来看,重点是围绕着下放权力和转变政府职能进行的。转变政府职能,就是要创建服务型政府,以服务为政府行政的宗旨,强调要把公众放在政府工作的突出地位,对公众的要求做出积极的回应,而不是满足于追求行政组织的自身需要。就目前来看．从理论纬度、现实纬度、伦理纬度出发,考量公共服务型政府的行政效率、制度安排的合理性具有更深层次的意义。