新农合推进中存在的问题及完善对策

新型农村合作医疗制度实行几年来，一定程度上减轻了参合农民的医疗负担，提高了农民利用医疗卫生服务的能力，有效缓解了农民的“就医难、看病贵”、“因病致贫、因病返贫”状况，取得了“农民得实惠、卫生得发展、政府得民心”的“三赢”效果。但毋庸讳言，该制度在运行过程中也存在着一些不可忽视的问题。     

乡镇农业结构调整要抓住关键

一、完善服务机制。解决好农民思想上的疑虑问题。目前部分农民主要有“三怕”：一怕丢了老产业遭人骂；二怕种植新品种卖不掉，亏本不划算；三怕政策有变，丢了西瓜也捡不着芝麻。乡镇党委必须在完善服务机制上下功夫，切实解决好农民思想上的“疑虑”问题。一是要在种植模式上“引”。乡镇党委可组织干部先行一步进行试点，通过成功的试点引导农民跟着学、跟着干。二是要在技术上“帮”。乡镇党委应着力在技术上进行帮助，给农民提供信息、技术、良种、生产资料和销售等方面的全程跟踪服务。三是要在市场上“带”。通过建立一批专业批发市场和大中城市设立销售窗口的形式，不断扩大销售网点，     

新农村建设"五问"

书上的“新农村建设”,电视上的“新农村建设”,都不是自己领会的“新农村建设”,书上的经验是用来参考的,电视上的典型是用来借鉴的,唯有真正地理解了新农村的精髓,才能建设好身边的新农村。作为一名乡镇党委书记,我认为理解社会主义新农村建设,就是要抓住“4W1H”,即What、Why、Who、Whose、How。一、What,即做什么,要把握新农村建设的内涵。自从新农村建设政策出台后,不少农民为中央关注新农村建设、关心农民利益而由衷高兴,但是,由于对新农村政策不甚了解,一些农民也会有种种担心,对此,我们不能埋怨农民不懂政策,而应该认识到是我们…     

农行重庆分行情系“三农”传佳话

近年来，农行重庆市分行针对重庆大农业、大农村、大量贫困农民三大特点，认真贯彻落实党中央国务院、市委市府关于“三农”问题的各项方针政策，在支持“三农”上实现了“四大转变”：即在思想观念上，由支持小农业向支持大农业转变；在政策取向上，由单纯支持农业生产向支持改变农村基础设施、农民生存条件转变；在经营方式上，由支持分散经营的农户生产向支持集约化经营的规模生产转变；     

我国是否应当实行农业保护政策?──外国农业保护政策的经验教训和启示

农业保护政策的含义近年来，一些研究人员和政府官员提出，在新形势下应当对我国农业实行保护政策。农业保护论者提出若干理由说明农业保护政策的必要性。其中一条认为许多国家在经济发展过程中曾实行农业保护政策，并使本国粮食和其它农产品得到显著增长，因而我国实施农业保护政策似乎能够从外国有关政策实践的事实和经验中得到支持。首先应当明确区分“农业保护”一词的两种含义：一种含义是把通常具有褒义的“保护”一词运用到农业部门形成的一些概念。例如，保护农民抵制乱收费的权益，通过消除在流通领域挤压农业剩余的做法来保护农民…     

农村党群干群关系矛盾的成因及对策

随着农村改革的深入，在农村经济持续发展、农民群众的生活水平有了较大幅度提高的同时，一些地方也出现7一些农民集体上访，党群、干群关系疏远甚至紧张的现象。这些问题解决不好，就会影响党的方针、政策在农村的贯彻落实，影响农村的社会稳定。因此必须引起高度重视。农村党群干群关系紧张的原因比较复杂，涉及政治、经济、社会等诸方面。1、少数干部自身素质不高，工作方法简单、武断，使一些农民难以接受，加上农民政策、法制、独立意识的增强，就极易造成干群关系的对立，在工作中造成碰“钉子”的局面。2、村干部自身不廉洁，办事不…     

垫江县抓好“三农”工作的做法和体会

近年来，垫江县坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央1号文件和市委、市政府的支农惠农政策，以农民增收为基本目标，以“三百工程”为重要载体，全面实施“重农”、“支农”、“扶农”措施，调动了农民的生产积极性，推动了全县农业农村经济的发展。2004年全县实现农业总产值17．8亿元，增加值9．32亿元，     

新农村实践

山东庆云所有乡镇将建“农民服务大厅” 今年初．山东庆云县按照“乡建县补、乡管民用”的原则，筹资1690万元在全县所有乡镇（街道办）建设农民服务大厅，让农民办事也享受到“一站式”服务。农民服务大厅纳入了政策咨询、农业技术、农村财务、农村土地、农村医疗、农民工再就业等所有涉衣部门的管理服务．对农民服务实行“一门受理,全程服务”．     

团伙犯罪“冒富”潜在危机

看着发达地区农民们都富了，一些后进地区的农民也想做一回“冒富”梦，然而，他们中的少数人不是遵纪守法，勤劳致富，而是违法犯罪，以非法的手段企图一夜之间成为“富翁”。“就伙犯罪”就是少数农民“致富”采取的冒险行动。尤其在交通闭塞、贫穷落后地区，依靠“团伙犯罪”实现致富的现象较为严重，必须引起各级政府和各有     

六个“一号文件”情系九亿农民

从1982年至1986年，中共中央连续5年下发了关于“三农”问题的一号文件，真实地反映了亿万农民的心声和要求，成为我国农村改革迅速推进的强大动力。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛2003年12月30日签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，“中央一号文件”再次回归农业。鉴于“中央一号文件”的重要作用，我们总结了十一届三中全会以来的历次关于“三农”的“中央一号文件”的主要精神，供大家回顾和参考，从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

一个区委书记的县政考察笔记

从2003年12月份离开咸宁市咸安区算起，到2008年12月份调入湖北省社科院为止，我在省委政策研究室整整干了5年，主要负责“三农”政策的宣传解释与县域经济社会发展的调查研究工作。俗话说：“当局者迷，旁观者清。”与过去担任县市区“一把手”每日埋头抓具体事务相比，这期间，我几乎从容地跑遍了全省的山乡农村，熟识了不少基层干部与农民朋友。也正因为如此，我才得以对县域经济社会发展与“三农”问题有了比较深刻的了解，亦形成了自己一些独特的看法。     

中共中央国务院发布今年中央一号文件引领九亿农民努力增收

2004年2月8日，新华社全文播发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。《意见》指出，全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。     

对美好乡村建设中贯彻群众路线的实践与思考

美好乡村建设是安徽省委、省政府贯彻党的群众路线、提升广大农民的生活水平和幸福指数的重大战略决策。当前美好乡村建设正在全省各地有条不紊地进行，在取得成绩的同时也暴露出了一些问题，其中最突出的是农民积极性不高，出现了“上热下冷”“刹车”现象。究其原因之一，就是政府主导地位的“错位”和农民主体地位的“缺失”。美好乡村建设中，如果不能摆正二者之间的关系，确立政府的主导和农民的主体地位，这种“上热下冷”的局面若持续下去，美好乡村建设将难以取得预期效果。农民的积极性、主动性是美好乡村建设发展的内因，没有这个内部的动力，再多的外部刺激只能带来一时表面的繁荣。因此，在政府主导下，如何增强农民主体性，激发其积极性、创造性，已经成为当前推进美好乡村建设中亟待解决的瓶颈问题。本文从美好乡村建设中面临的困境入手，试图对推进过程中所面临的困境进行深入地分析，并进一步探索解决问题的路径，以期使这项惠民工程真正得到广大群众的拥护。     

王忠明：中国国资体系面临大洗牌 百家央企5年内将出局

中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏在5月25日举行的“2008上海论坛”上表示，目前改革中一些重要的政策需要调整，政府过多的价格干预降低了市场效率，同时汇率政策也陷入两难境地，经济学界、企业界和政府部门需要协力研究解决办法。     

网传购房避税攻略不靠谱“以房抵债”仍按销售征税

今年3月30日北京市发布了“国五条”细则的落地政策，这份被称为“京十九条”的政策，首次将二手房市场纳入本市调控体系。“京十九条”已颁布几个月了，近期，一些涉及“避税”方法的文章点击率持续飙升，网络上有“以房抵债”，老人将房屋低价“卖”儿女等“避税攻略”。这些招数能否行得通？记者对此追访了地税部门和房管局的交易大厅，税务人员表示，“避税攻略”其实不靠谱，市民不可轻信。     

关于改革粮食补贴方式的建议

近几年，党中央、国务院把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，先后出台了一系列政策措施扶持农业、农村、农民。2004年，国家又进一步加大农民种粮的扶持力度，对农民种粮实行补贴和对重点粮食品种实行最低书购价，并从粮食肉险基金中拿出5.66亿元直补粮农，这些政策使农民从减负增收中得到了极大的实惠，农民种粮积极性得到空间的提高。     

试论农村图书的整合营销策略

“三农”图书出版作为服务“三农”的重要手段，承担着提高农民文化素养、引导农民致富、促进农业发展等重大责任。本文通过对图书市场现状，提出一些整合营销策略。     

取消农业税后乡镇财政体制转型

2004年3月5日，温家宝总理在十届全国人大二次会议上宣布5年内逐步取消农业税。这意味着两千多年来农民交纳“皇粮国税”成为历史。它从制度上开始动摇了传统计划经济体制下的城乡二元结构的基础，拆除了一些乡镇“搭车”乱收费的平台。     

新农村实践

浦东补贴政策锁定“务农”二字 为切实增加本区户籍农民的务农收入．上海浦东新区政府决定，对直接和间接从事农业生产领域的。年龄在18至60周岁的本区户籍农民，实行务农政策补贴。标准每人每月100元。该政策今年8月试点，明年将在全区推行。今年初．中国社科院农村所副所长李周提出“注册农户”制度．外出农户不应享受国家与农补贴。     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建议

当前，我国经济已经到了“以工补农、以城带乡”发展阶段，政府财政对农村的支持力度会逐渐加大．财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高。在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主，转向以保护农民和提供农村公共产品为主。建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求，也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要。