第八讲 统计违法案件查处程序

统计违法案件的查处程序,是指由统汁法律、法规、规章规定或认可,统计法规检查机构和统计检查人员在调查、处理统计违法案件时所应遵循的先后次序和基本步骤.国家统计局颁布实施的《统计法规检查暂行规定》中明确规定:“查处统计违法案件的程序为:立案、调查、处理和结案.”     

小议统计法规检查与统计检查证

《统计法规检查暂行规定》(以下简称《规定》)发布后,多有对《规定》第二十三条提出异议的。认为“进行统计违法案件调查,统计检查员应出示统计检查证”等规定,使未被推荐为检查员的同志因没有检查证而不必和不能下基层进行统计检查工作了。对此,我认为应全面理解有关统计法规检查的规定。     

统计法规检查暂行规定

为了有效地组织统计法规检查工作,保证《统计法》及其《实施细则》和其他统计法规的贯彻实施,国家统计局征得全国人大常委会法工委、国务院法制局、监察部,经贸部、国家工商行政管理局等部门的同意,制定并颁发了《统计法规检查暂行规定》.为广泛深入地贯彻实施《统计法》及其《实施细则》,增强广大干部和群众的法制观念,确保统计方法科学统一和统计数字准确可靠,国家统计局还决定建立《统计违法案件通告制度》.以上两个文件,国家统计局已分别于1988年11月21日和24日向各省、自治区、直辖市统计局和计划单列的省辖市统计局以及国务院各有关部门发出通知,请他们研究执行.这是国家统计局为进一步加强统计法制建设而采取的具体措施,必将在今后的统计工作实践中产生重大作用.现将上述两个文件全文公布如下.     

加强地方统计立法 完善统计法制建设——第一批地方统计法规(规章)开始施行

继四川省人民政府4月14日发布施行《四川省报送基层统计报表暂行规定》之后,5月14日和6月3日贵州省和山西省人大常委会又分别通过颁布了《贵州省统计管理试行条例》和《山西省统计检查监督规定》.这是我国第一批地方性统计法规(规章).现全文转载,供各地制定统计法规时借鉴参考.     

统计违法案件通告制度

为增强广大干部和群众的统计法制观念,推动统计违法案件的处理,特建立统计违法案件通告制度.一、凡属统计违法案件.已按《统计法规检查暂行规定》规定的查处程序,查清违法事实,证据确凿,并有下列情况之一的,均可进行通告:     

统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

扎扎实实地搞好企业统计达标升级

国家统计局已于1991年6月17日颁发了《国家统计局关于企业统计工作达标升级暂行规定》(以下简称《暂行规定》),这对于加强企业统计基础建设,逐步实现统计基础工作规范化,提高统计数据质量,充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,为各级领导制定政策、计划及检查其执行情况具有重要的意义。     

设置统计检查机构 行使行政执法权力

《统计法》颁布实施四年多,对提高统计数字质量,进一步加强统计工作,发挥了重要的作用。但是,《统计法》在实际执行中应有的法律效力尚没有得到充分发挥,实施效果不尽如人意。究其原因,就是我们在执行运用法律武器的过程中,没有相应的机构和程序,缺乏有效的措施和手段,统计部门没有真正成为统计法规的执行机关。     

我国统计法律体系及立法中的几个问题

一、现行统计法律体系 我国现行统计法律体系是在1996年修订的《统计法》基础上发展而来的.依照《统计法》,各地各部门相继颁布实施了一批重要的统计行政法规或规范性文件,各省、市、自治区的人大和政府也依法颁布了地方统计法规或规章,构成了一套较为完整的法律体系.     

统计法制建设出现好形势

1987年2月15日,国家统计局发布了《中华人民共和国统计法实施细则》,同时发出《关于宣传贯彻中华人民共和国统计法实施细则的通知》。同年6月,国家统计局在大连召开了部分省、市统计法规检查工作座谈会,对宣传贯彻统计法规、设置法制工作机构、完善统计法规配套体系及开展统计检查、查处统计违法案件等有关加强统计法制建设问题提出了意见和要求。一年来,全国统计法制建设出现了前所未有的好形势。     

浙江省统计稽查暂行规定

第一条为了规范对统计工作的检查监督,根据《中华人民共和国统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》和《控制对企业进行经济检查的规定》及其他法律、法规、规章,制定本规定。第二条本规定所称统计稽查,又称统计检查,是指县级以上人民政府统计机构依法对统计稽查对象(包括单位和个人,以下简称″稽查对象″)报送、提供、公布统计资料的真实性、时效性,及其组织管理统计工作的合法性和有效性进行审核、鉴证和评价,提出整改意见和建议,帮助稽查对象改进统计工作的一种统计监督活动。第三条县级以上人民政府统计机构(以下简称“统计稽查部门…     

统计执法策略问题研究

为认真贯彻《统计法》，有力地打击虚假统计违法行为，《统计法》颁布施行后，各省、市、自治区人大、政府相断出台了各具特色的地方性法规、规章，并在地方法规、规章中增加了“经济处罚”的条款。嗣后，又制定了一系列与之相配套的规范性文件。特别是《统计违法行为行政处分暂行规定》，各级统计部门反映很好。这些不仅是对《统计法》内容的重要补充，也是对加强统计工作的管理、保障统计资料的准确、及时、全面，为各级政府宏观经济决策服务，发挥了重要作用。但是，从近几年开展的全国性以数字质量为重点的统计法规执行情况和统计执法重…     

依法办事:推进统计工作的改革与发展

今年4月1日,《上海市统计管理条例》正式开始施行,标志着上海统计立法工作取得了突破性的进展,对保证《统计法》的贯彻实施,推动统计执法工法有着重要作用。《上海市统计管理条例》突出的特点是增加了经济处罚条款,强化了统计执法手段,这样上海初步形成了由统计法律、统计行政法规、地方法规组成的统计法律体系。是一个了不起的成绩,值得庆贺。     

统计违法违纪行为处分规定

第一条为了加强统计工作,提高统计数据的准确性和及时性,惩处和预防统计违法违纪行为,促进统计法律法规的贯彻实施,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《彳亍政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规,制定本规定。     

新疆生产建设兵团统计局举办统计专业技术人员中级继续教育培训班

根据人事部、国家统计局联合制定的《统计专业技术人员继续教育暂行规定》和兵团统计局制定的《兵团统计专业技术人员继续教育暂行规定》，新疆生产建设兵团统计局法规教育处于 ２００１年 ５月 １１日至 ２５日，在兵团重点大学──石河子大学经贸学院举办了为期１５天的兵团第一轮第二期统计专业技术人员中级继续教育培训班，培训班聘请了该院的三位讲师授课，兵团１４个师均派人参加了学习。学员们认真学习了《实用市场调查》、《宏观经济管理统计》、《企业财务会计》三门课程，并进行了考核。 兵团统计局自１９９８年正式启动统计继续…     

统计违法违纪行为处分规定

第一条 为了加强统计工作，提高统计数据准确性和及时性，惩处和预防统计违法违纪行为，促进统计法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。     

统计违法违纪行为处分规定

第一条为了加强统计工作，提高统计数据的准确性和及时性，惩处和预防统计违法违纪行为，促进统计法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。     

进一步加强统计法制建设 为不断创新我区统计工作保驾护航

《中华人民共和国统计法》颁布二十三年，我区的统计法制工作发生了深刻变化。逐步制定颁布了一系列宁夏地方统计法律规章，保证了统计法规在少数民族地区深入、持久、广泛的贯彻实施；组建、充实、巩固了区、市、县三级统计法规检查网络，使统计执法检查步入了经常化、制度化、和规范化轨道；开展了形式多样的统计普法宣传和教育活动，提高了全社会的统计法律意识和广大统计人员的法律素质。统计法制工作的长足进步，对我区统计发展、改革、开放和各项工作起到了重要的促进、保障作用。     

统计普法贵在坚持经常

《统计法》已颁布二十周年,二十年来《统计法》在人们心目中的概念,是比较淡薄的,尤其是对非从事统计工作的人来说,更是知之甚少。如何提高人们的统计法律、法规意识,达到依法治统的目的,依笔者之见,坚持经常性的工作,是统计普法的关键。首先,要把《统计法》宣传工作做到经常化。任何一项工作的开展和普及都离不开宣传工作,宣传工作的形式是多种多样的,就《统计法》的性质而言,采取四种形式比较适宜:一是举办统计法律、法规培训班,培训对象主要是从事统计工作的人员和单位负责人;二是举办人们喜闻乐见的知识竞赛活动;三是利用广播、电视等媒…     

浙江省统计违法行为行政处分规定

第一条 为维护统计工作秩序,严肃行政纪律,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。