小微企业融资创新制度安排

小微企业健康、可持续发展关乎民生,关乎国家的繁荣与稳定。自2011年温州由小微企业老板"跑路"、"自杀"及企业"倒闭潮"引发的"金融风暴"爆发以来,我国小微企业融资难问题被提到了前所未有的高度,党中央、国务院多次召开会议出台支持小微企业发展的金融和财税措施。文章以社会、开放、发展的视角建设性地提出了中小企业融资创新理论,从银行体系、信用担保体系、资本市场体系、法律政策体系四个方面,提出了小微企业融资创新制度安排。这些创新制度安排具有较高的可操作性和前瞻性。     

小微企业外部支持体系的构建与传导

小微企业以其多元化的组织形式、灵活化的生产销售方式助推国民就业、科技创新、经济发展和社会稳定。市场失效及最佳规模理论为政府扶持小微企业奠定了理论基础,而优化小微企业生存环境、改变逐利方式、提高资源配置效率及助推小微企业发展模式的形成则成为外部支持政策作用于小微企业的具体传导路径。通过法律支持政策、组织支持政策、财税支持政策、金融支持政策、产业支持政策、技术支持政策及社会化服务政策的系统整合,建立科学、合理且可操作性强的小微企业外部扶持体系,可有效提升政府扶持小微企业发展的效率,进而促进我国小微企业健康成长。     

新形势下营口市小微企业发展路径研究

"三期叠加"的新常态下,进一步放开搞活小微企业对营口市经济社会发展具有重要的现实意义。进一步发展小微企业,营口应大力推进全民创新创业,为小微企业数量的持续增长创造积极的社会环境;努力破解融资难题,为小微企业提供良好的金融环境;多方搭建发展平台,扩大小微企业的覆盖范围;引导和推动实现转型升级,逐步提升小微企业的质量提升竞争力;进一步优化政府服务,切实减轻小微企业的负担等。     

南京新型工业化体系建设要重视利用民间资本

发展南京经济的战略性任务之一是建设新型工业化体系 ,民间资本参与新型工业化投资是一种双赢的选择。新型工业化应该把民间资本作为投融资主体 ,民间资本参与南京新型工业化投资的方式模式包括民间资本直接参股新型工业企业、设立私募民间产业投资基金、设立民营产业投资公司。当前 ,引导民间资本参与南京新型工业化投资应注意着重研究 :如何形成以少量的政府先导性资金投入 ,带动大量的民间资本投向南京新型工业产业的局面 ?如何形成“鼓励淘金”式的推进效应 ?如何塑造对民间资本有强大吸引力的政策与法律环境、科研与人才环境、社会与市场环境 ,从而吸引市内外更多的民间资本参与南京新型工业化投资     

大庆市实施小微企业贷款“蓝海战略”效果明显

国务院总理温家宝10月3日至4日在浙江考察时强调,要明确将小微企业作为重点支持对象,支持专为小微企业提供服务的金融机构。2011年年初以来,人民银行大庆市中支积极履行基层央行职责,在全辖实施了小微企业贷款“蓝海战略”,各银行机构在人民银行大庆市中支窗口指导和信贷政策引导下,纷纷创新信贷模式,积极开拓小微企业信贷市场,取得了明显的效果。     

社会管理创新过程中政府、市场和社会的协同治理——基于政治生态学的考察

政府、市场和社会是维护社会稳定、整合社会资源、促进民主进程的三大主体.政治生态学作为科学研究方法和理论工具,只有在政府、市场和社会的整个生态体系的考察中去寻求互利共赢与协作治理才能在社会管理创新过程中达到善治状态.目前我国的社会管理创新在意识形态、治理格局、权力结构、市场形态等方面深刻变化,需要政府疏导以稳定社会秩序、市场发育以优化资源配置、社会参与以推进民主进程,建立起“小政府、活市场、大社会”的协同治理格局.     

社会支持理论视角下城市民办养老机构发展研究

随着我国人口老龄化加速,民办养老机构日益成为我国社会养老服务体系中的重要主体。本研究采用社会支持理论,以南京市鼓楼区为个案,对该区民办养老机构服务与发展状况进行分析。研究发现,民办养老机构在政策支持、资金支持、综合服务支持、专业服务支持等方面存在一些不足,应构建政府、市场、社会组织与家庭多元参与的社会支持体系,为民办养老机构的发展提供全方位支持。     

我国产业融合创新发展趋势及其政策支持体系

当前,我国产业发展正处于推进工业化与加速信息化相重叠的工业化后期阶段,且进入到向创新驱动转型,着力打造国际综合竞争新优势的发展阶段。新工业革命背景下,产业发展呈现出信息通信技术与制造技术融合、制造业与服务业融合、实体经济与虚拟经济融合、生产者与消费者融合的典型趋势,我国现行的创新、财税、监管、市场环境等方面的政策还不能适应产业融合创新发展的需求。未来应以引导企业加强技术创新为重点,提升创新投入规模和效率,加快形成以创新驱动为目标、以优胜劣汰的市场机制为核心的政策支持体系。     

提高乡镇企业自主创新能力研究

党的十七大提出:"提高自主创新能力,建设创新型国家.……加快建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚.促进科技成果的现实生产力转化."企业是技术创新的主体,企业的发展离不开创新,创新已成为企业实现经济发展方式转变的基本途径.     

我国科技自主创新体系建设研究

国家自主创新体系是由与知识创新和技术创新相关的组织机构和社会单元组成的网络体系。新的国家创新体系,从结构上应该是以企业为主体,以科研机构和研究型高校为两翼(“一体两翼”),同时以国家为主导、中介服务机构为辅助的“产、学、研”一体化的新体系。要建立新的国家创新体系中,首先要对国家科技管理工作进行整合,形成以科技部为核心的组织与领导权力机构,其他部委只有业务指导与评估权力。新的国家创新管理体系将具有以下优势:第一,在区域创新体系内更能确立企业技术创新的主体地位;第二,在区域创新体系内更能组织好“产、学、研”联合;第三,在区域创新体系内更能强化技术融合;第四,新体系强调了政府的引导作用。     

巩固实体经济基础的逻辑动因与政策选择

当前我国实体经济特别是实体型中小企业面临融资贵、用工难、成本高、税负重、利润薄等多重生存困境.为缓解实体经济的“贫血症”,政府应提高减税减费力度,减轻企业负担,特别是对小微企业减税要从“百亿级”上升到“千亿级”;加快金融体制改革,引导民间金融有序发展,构建与企业构成相匹配的多层次金融体系;利用财政与货币政策支持实体型企业技术创新,积极保护创新成果的知识产权,营造支持企业自主创新的良好环境,推动实体经济转型升级.     

地方政府的社会冲突协同治理模式构建与政策建议

协同治理与社会冲突管理具有显著的契合性特征,但由于地方政府部门的“条块分割”导致“碎片化管理”,缺乏协同治理理念、多元主体参与机制、绩效评价考核机制,使传统社会冲突管理模式难以适应新时期社会冲突的复杂性、动态性特征。要突破传统社会冲突管理的困境,需要创新社会冲突管理模式,构建以政府为主导、多元主体参与的社会冲突协同治理体系,主要包括：一是树立协同治理理念,完善地方政府权责体系;二是建设“整体型政府”,有效整合公共资源;三是通过制度创新健全多元主体参与机制;四是健全科学的绩效考核评价体系。     

重建中国境外投资主体的战略思考

中国境外投资主体以国有制为主和以政府控制为主。这种以“二主”为特征的体制是与国际市场的竞争极不相符甚至相互排斥的。重建中国境外投资主体的产权基础 ,目前需抓紧的是建立和发展以国有股权为融合核心和以私有产权为融合核心的跨国公司 ,选择和发展以外国资本产权为纽带的跨国公司 ,并进一步完善中国境外投资企业的外部支撑体系。可以说重建中国境外投资主体 ,是中国企业从“引进来”到“走出去”又将经历的一次新的历史发展与选择     

地方金融供给侧结构性改革与纾困小微企业融资路径研究

融资行为本来是纯市场行为范畴,但由于小微企业存在具有较强的社会公益性和生存状态的高度复杂性,决定了其实现融资目标的高难度性。从金融供给侧结构角度看,中字头大型商业银行等金融机构支持小微企业也义不容辞,然而,从现实情况分析,地方金融才是支持小微企业中最必须、最适当、最主要的机构。改革开放以来,地方金融已经初成体系、服务功能日趋完善,但是,在服务小微企业的能力、服务手段等方面仍然有较多问题尚待解决。深化以提升地方金融的质、量及生态布局等目标的供给侧结构性改革,既是发展地方金融的需要,更是纾困小微企业融资的最有效、最直接的路径。     

制度创新、市场与中国农村发展

改革开放30年的经验表明,市场发展与制度创新对推动农村社会乃至中国社会的发展发挥了积极有效的作用.当前,农村发展面临新阶段的种种挑战,而要进一步提升农村发展水平,仍需要依靠制度创新特别是农村市场发展所需要的制度,主要包括统一的劳动力市场体制、农村土地制度、社会体制和农村组织体系等.在推进这四种制度创新的过程中,需要国家从法律与经济层面提供动力和支持.     

当代中国小微企业合规的法治实现

企业合规理念和制度的形成是以大型企业作为蓝本的,其在引入我国时面对小微企业的犯罪治理需要做本土化转变。我国小微企业合规面临以下困境：与“放过企业,严惩责任人”理念不适配,与提高司法效率的价值不适配,与实体出罪的方法不适配。解决上述问题,应当对小微企业合规进行理念、价值、方法上的重构,以企业家合规为重心,以社会公共利益的实现为追求,以程序出罪为手段,共同推动小微企业合规的本土化转型。在此基础上探索小微企业合规的实现路径,包括加强行政监管力度、创新多元互助模式、深化涉案企业合规改革,进而全面推进我国小微企业合规的法治实现。     

企业基础研究与偏向科学端的创新体系

创新驱动发展作为国家战略取得了显著的成效。二十大报告明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”,同时进一步强调要强化企业科技创新主体地位。创新的形式多种多样,分布于科学端到应用端的各个点。创新对现代化建设至关重要,中国式现代化建设更加需要强化基础研究和偏向科学端的创新。基础研究不只是大学和科研院所的任务,企业特别是大企业能够而且需要开展基础研究甚至一定的纯基础研究,高校特别是研究型大学也要强化问题导向的基础研究,改变“科技成果转化应用”的基本模式,更广泛地与企业合作,共同推动我国的创新体系由应用端向科学端移动,为经济与社会的发展作出更大的贡献。     

促进企业创新的税收优惠政策研究

提高企业创新能力,对转变经济发展方式、推动"经济新常态"的健康发展具有重要的意义。税收政策在促进企业创新的优惠政策体系中处于重要地位,但目前存在优惠政策法律层次低、优惠时限与企业生命周期不符、优惠力度与税种地位和创新要求不匹配、优惠方式缺乏灵活多样性等问题,严重制约了税收政策的激励效果。借鉴国外先进经验,可以通过以下途径促进企业创新能力的提高:完善促进企业创新的税收法律体系,降低优惠政策门槛,扶持中小微企业发展,明确主体税种与税收优惠之间的关系,实行灵活多样的税收优惠方式,加强促进企业创新的税收管理。     

建国以来中国共产党发展观的历史考察

建国以来,中国共产党的发展目标由单一物质层面的工业化到经济、政治、文化、社会和生态建设不断拓展,发展战略步骤由“两步走”“三步走”再到“新三步走”日益细化,发展动力从“矛盾动力观”“改革动力观”“创新动力观”升华到“和谐动力观”,发展重心实现了由以“物”为本的客体到“以人为本”的主体的转变,它表明中国共产党人对社会主义建设规律的认识日趋深刻,对时代潮流的把握与时俱进。     

区域创新体系与大西北开发

新时期西北地区面临着完成工业化及发展知识经济的任务 ,西部大开发为此提供了重要的契机。要加快西北开发步伐 ,必须尽快建立以创新为主体的制度体系 ,在科技、知识、教育、人才、制度、管理等方面进行创新 ,以促进西北地区社会经济发展。