计划生育工作的改革之路——试论把利益导向机制引入计生工作

河北省是我国经济发展中的重要省份之一。在发展社会主义市场经济的进程中,有很多有利的条件,同时,又受着人口多、增长快、素质低的制约。据有关部门介绍,1993年底,我省经济总量在全国排第8位,而人均水平在全国排第14位。因此在发展市场经济、加快建设经济强省的进程中,必须坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,加快经济发展速度,同时,还必须严格控制人口过快增长,提高人口素质。省委省政府对计划生育工作非常重视,我省连续三年完成了国家下达的人口计划。工作中坚持“三不变”(坚持现行的计划生     

积极建立控制人口增长的社会制约机制和利益导向机制

在我国经济建设的战略目标中,不仅提出了总的国力要求,而且对人均水平也提出了相应的要求,这是我国在经济发展中坚持“人均”战略思想的体现.实践证明,控制人口数量,提高人口素质,是贯彻党的基本路线,坚持以经济建设为中心的一个重要内容.控制人口增长,是实现我国第二步、第三步战略目标必不可少的重要条件.从我国基本国情出发,以马克思主义基本原理为指导,积极解决人口问题,这是建设有中国特色的社会主义的重要组成部分.1991年5月12日中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作,严格控制人口增长的决定》中第一次提出:“各级党委和政府务必把计划生育工作摆到与经济建设同等重要的位置上来”,并要求“党政一把手必须亲自抓,而且要负总责”.在推进改革的过程中,我们应当把中央的战略决策加以具体落实,更有效地抓好人口控制工作,促进我国人口再生产向低出生、低死亡、低增长的现代型转变,以利于经济的发展和社会的稳定.     

人口政策与人力资源开发

人口政策是宏观调控人口数量和质量的政策 ,是对国家未来发展具有决定性影响的战略政策。一个国家的人口政策如何 ,将会极大地影响这个国家的人口发展 ,影响人力资源的发展方向和发展趋势 ,进而影响到国家未来社会经济的发展和国家的综合国力。我国的人口政策 ,在促使人力资源数量与社会经济发展相适应 ,提高人力资源的身体素质和科学文化素质 ,促进人力资源的合理利用方面 ,发挥了巨大的作用 ,产生了巨大的经济效益和社会效益     

中国婴儿死亡率的初步分析

婴儿死亡率是综合反映一个国家或地区人口死亡水平、卫生保健状况及生命素质高低的重要人口学指标。建国三十多年来我国的婴儿死亡率水平迅速下降,对我国人口总死亡水平的降低和人口预期寿命的提高起了重要作用。因此,要全面、客观地了解我国人口发展的过程与规律,科学地认识我国人口的现状与特点,对在死亡率变化中占有突出重要地位的婴儿     

1994～2004年中国老年人主要生活来源的变化

本文利用2004年全国人口变动抽样调查数据对中国老年人的主要生活来源进行了分析,在此基础上,又与1994年老年人主要生活来源进行了对比,分析了10年间的变化。从分析结果看,2004年我国老年人的主要生活来源虽然仍是以家庭成员供养为主,但是比例已经下降,退休金上升到第二位,子女供给下降到第三位。城市老年人中已经有60%以退休金作为主要生活来源,但农村只有6%。与1994年相比,中国老年人的自身经济能力已经增强,对家庭成员供养的依赖度下降。男性和女性老年人、城乡老年人、各省市自治区老年人的主要生活来源构成依然存在巨大差异。     

论制定我国现行计划生育政策的指导思想

<正> 要贯彻落实计划生育这一基本国策,必须制定一个既坚定而又可行的计划生育政策,这是制定我国计划生育政策的出发点。由于我国人口主要在农村,关键是要制订一个既坚定而又适合当前我国农村情况的政策。我国现行计划生育政策的基本内容是,提倡晚婚晚育、少生优生,提倡一对夫妇生育一个孩子;国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外,一对夫妇只生一个孩子;农村某些群众确有实际困难,要求生两胎的,经过批准可以间隔几年以后生第二胎;不论哪一种情况都不能生第三胎;少数民族地区也要提倡计划生育,具体要求和做法可由有关省、自治区根据当地实际情况制定。中央认为,这一政策是今后相当长时期内必须坚持贯彻     

西部开发、劳动就业与人力资源证券化战略

高效地配置、使用我国丰富人力资源,使人力资源优势转化为经济优势,对加强西部开发、西部防务与国家劳动就业有重要意义。劳动原始积累—待遇期权—期权转股—周期性人口流动制度,作为人力资源证券化、资本化的核心模式,能把中国丰富劳动力资源转化成像货币资本一样的生产要素自由流动和配置,能把大量劳动者和西部开发紧密“屯”在一起,大大拉动西部乃至国家经济的增长,全面提高综合国力。     

把握人口新动态 加强人口发展战略研究北大核心CSSCI

习近平总书记在十九大报告中指出,十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提供了一个重大的时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持发展什么样的中国特色社会主义,怎样发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件以及政治保证等基本问题,并且要根据新的实践,对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明以及国家安全等各方面做出理论分析和政策指导,以利于更好地坚持和发展中国特色社会主义。     

俄罗斯的人口问题

人口问题是困扰俄罗斯诸多问题中紧迫问题之一。俄罗斯的人口危机不单纯是人口问题,是国家综合危机症的一个方面,它同经济问题、家庭问题、妇女价值观问题、妇幼医疗保健问题等等是纠合在一起的,绝非国家几项应急措施所能轻易解决得了的。但俄罗斯必须尽快扼止人口的急降趋势,这涉及国家的根本利益。要解决俄罗斯人口问题,首先要解决经济下滑问题,其次才是制定人口政策和某些价值观念的改变。     

巴西人口的特点和巴西政府的人口政策

巴西是拉丁美洲面积最大、人口最多的国家。它的面积为851万多平方公里, 占世界第五位。1980年9月普查时人口为1亿2100万,居世界第六位。第二次世界大战后,特别是近十几年来,巴西经济发展迅速,成为世界上经济增长最快的国家之一。1968—1974年,巴西出现“经济奇迹”,国民生产总值年平均增长10％以上,其中工业增长12％。1980年,国民生产总值增长8％。目前,巴西国民生产总值在世界占第十位,在西方世界占第八位。     

对我国人口流动的再思考

１９８４年以来，我国逐渐放松了对农村人口进入城市的限制，流动人口的数量从当初的２００万发展到目前的８０００万，据估计，到本世纪末将达到１亿左右。正确认识和估价流动人口的作用与影响，提出有效的应对措施，已成为理论研究和实际部门的主要课题。一、工业化进程中必然会出现大规模的人口流动工业是国民经济的主导部门和轴心，是科技进步最敏感的部门，代表着一个国家以科技和经济实力为基础的综合国力。我国由农业文明跨入工业文明是社会进步的必然趋势。但是，需要说明的是，仅从工业总产值所占比重的指标来衡量一个国家的工业化…     

优生优育是提高人口质量的关键

<正> 马克思指出:人口“是一个具有许多规定和关系的丰富的总体”。这个“总体”不仅包括数量,也包括质量。任何国家的人口问题,都毫不例外地包含这两个方面。就我国的现实情况看,大家对控制人口的数量,已经有了较为深刻的认识,但对提高人口质量,还没有引起应有的重视。提高人口质量,关系到中华民族的子孙万代,关系到我们国家的千秋大业,也是实现四个现代化的客观要求。过去,我们被人称为“东亚病夫”,倍受欺凌。现在,我国的人口多,经济上仍然很落后。要从根本上改变被动局面,自立于世界民族之林,则必须有大批的掌握现代科学技术、体质健壮的劳     

人口老龄化与经济发展相对速度的国际比较

通过与我国经济发展水平接近的国家人口老龄化程度的比较,发现"未富先老"并非我国所特有,而是在发展中国家带有一定的普遍性,我国的老龄化程度在同等经济水平的国家中处于中等水平.在世界人口大国中,老龄化程度与人均GDP存在相关性,我国的老龄化程度符合人口大国的演变规律.我国不仅要依靠发展经济来缓解养老压力,更要依靠加强养老制度建设来从根本上解决人口老龄化问题.     

我国城乡人口的状况

城乡人口的比重,是反映一个国家、一个地区工业化程度的重要标志。我国1982年第三次全国人口普查结果,城镇人口在全体人口中的比重,由1953年的13.26％,上升为20.6％。说明建国三十多年来,我国工业化的程度在不断提高。世界上一些工业发达国家,城市人口比重,一般都在70％以上。相比之下,我国工业化的程度还是很低的,工业还是比较落后的。我国市、镇建制规定     

适应新形势,搞好计划生育宣传工作的改革

自从党的十一届三中全会以来,全国在农村经济体制改革方面,取得了显著的成绩。最近,党的全国代表会议又特别强调,第七个五年计划期间,是全面改革我国经济体制的关键时期,我们一定要坚持把改革放在首位,鼓励探索,鼓励创新。可以预见,在“七五”期间,农村的改革将进一步完善,城市的改革,将有步骤地全面展开。这种城乡改革全面开展的新形势,已经和将要继续给人们的经济生活、社会生活、精神生活等各方面带     

谢非在广东计生电话会上强调要下决心解决拖后腿的问题

中共中央政治局委员、中共广东省委书记谢非在5月7日在广东省委、省政府召开的全省计划生育工作电话会议上提出:广东是一个人口大省,在今后20年基本实现现代化的过程中,面临巨大的人口压力。人口基数大,提高平均生活水平难度也大,计划生育搞不好,就会拖现代化建设的后腿,现在是下决心解决这个拖后腿问题的时候了。谢非说:实践证明,实行计划生育有利于发展社会生产力,有利于增强综合国力,有利于提高人民的生活水平,因此,过去抓计划生育十分必要,在确立社会主义市场经济体制以后,仍然十分必要,经济要发展,人口要控制,计划生育这一基本国策要贯彻坚持下去,不能有丝毫的动摇。希望各级党政领导要深入学习、贯彻中央第三次计划生育工作座谈会精神,     

广东人口与可持续发展

1987年由联合国环境与发展署出版的《我们共同的未来》一书正式提出可持续发展的概念,即是“人类应该既满足当前的需要,又不危害子孙后代生存利益。”可持续发展有三个最基本的条件:要满足人类的需要;要限制人口增长,资源浪费和环境恶化;争取地区、国家和国际的公平。 中国是一个发展中国家,保持较快的经济增长速度,并逐步改善发展的质量,这是满足目前和将来中国人民需要和增强综合国力的一个主要途径,也是在中国实现可持续发展的重要内容。江泽明同志在党的十四届三中全会闭幕时的讲话明确指出:“在现代化建设中、必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放在重要的位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环”。广东作为人口大省,经济强省,过去为可持续发展作出努力和贡献,随着经济的进一步增长,在发展中面临问题越来越突出,实现可持续发展有着特别重要的意义。     

总结“十一五”实现新跨越

河南省开封市是一个经济欠发达地区,市委、市政府坚持把控制人口适度增长摆到全市可持续发展的首要位置,牢固树立抓人口问题就是抓经济发展的思想,坚持统筹解决人口问题与加快发展综合决策,实施人口计生党政一把手工程,全市凝心聚力,努力稳定低生育水平,平抑第四次人口出生高峰,     

西方国家老龄人口与综合改革计划

在西方国家,人口老龄化对养老保险制度、政府开支和经济增长都有很大影响.有关各国对此采取了包括养老保险制度、劳动力市场、预算等项目在内的综合改革计划,并采取一系列措施刺激生产率增长和私人储蓄,从实际情况看各国的这些措施取得了一些积极效果.     

日本农业劳动力转移的特点及其启示

农业劳动力转移是社会发展到一定阶段的必然趋势.然而,不同的国家,农业劳动力转移又各具特色.日本和我国一样,同属人多地少、人口密度较高的国家,也有某种类似的伦理道德、传统观念和风俗习惯.因此,研究日本农业劳动力转移的特点,并从中找出值得借鉴的经验教训,对解决我国剩余农业劳动力的出路问题,实现农业劳动力的合理转移,有着重要的现实意义.日本农业劳动力转移的特点明治初期,日本还是一个典型的、落后的农业国家,但一百多年后,一跃成为资本主义世界第二大经济强国.在日本经济快速发展的过程中,出现了许多不同于其他资本主义国家的特点,农业劳动力转移更是如此,主要表现在以下几个方面.