社会工作参与社会救助的角色和作用

2014年2月，国务院公布了《社会救助暂行办法》，第一次在国家政策法规层面规定和申明了社会工作在其中的角色和作用，这是我国社会福利政策升级的表现。在这一政策中，社会工作参与社会救助是置于社会力量参与框架之下的，政府购买服务是社会工作参与社会救助的具体路径之一，     

乞丐的救助管理与社会工作介入

从《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》到《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，体现了政府对乞丐工作的立足点由社会控制转向了社会救助，是中国人权发展的一个里程碑，是我国社会保障制度完善、社会救助体系发展的佐证。但救助管理办法作为一种普遍化的政府政策，     

公民社会视角下社会救助体系的构建

本文通过对公民社会在社会救助体系构建中的参与度分析,总结问题并有针对地提出公民社会视角下构建社会救助体系的具体路径,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

健全特困人员救助供养制度

经李克强总理签批,国务院日前印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,部署进一步做好特困人员救助供养工作.《意见》指出,保障城乡特困人员基本生活,是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措,是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义,也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的必然要求.     

开拓、凝聚、同行:社会工作的2014

回顾2014年中国社会工作走过的道路,激情和温暖驱散了严冬的寒冷. 2014,中国社会工作政策创制“很给力”,中央和地方陆续出台重量级政策文件,让中国社会工作政策体系之网织得更为紧密;2014,地方在社会工作探索中阔步前行,硕果累累;2014,社会工作服务将希望的种子更多地播撒向了最渴求的地方和人群,鲁甸灾区、社会救助领域、贫困人群和特困老年人……2014年,社会工作宣传迈向新的高度,在聚焦社会公众视线的同时,也让社会工作离普通百姓近些更近些.社会工作在2014年,交出了这样一份美好的答卷.     

书讯

<正>《"流浪儿"在美国:社会救助的制度、实践与启示》:作者为上海社会科学院青少年研究所副研究员何芳。上海人民出版社2013年8月版,45元。随着我国社会转型的加剧和城市人口流动的加速,流浪儿童的数量日益增多。如何在我国建立和完善法律明晰、责任清楚、操作具体的流浪儿童救助体系和保护网络,已成为政府与社会共同关注的焦点。美国是有着较长儿童福利制度历史的发达国家,探讨美国在流浪儿童救助方面的经验,对当前我国建立和完善     

流浪儿童救助机构内社工介入的反思

尽管2006年民政部颁布了《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》,明确了流浪儿童机构救助的流程、救助内容、机构建设和管理等,但社会工作者具体在机构内能提供怎样的服务、怎样提供服务、效果如何等,各地仍处在探索阶段。     

社会工作介入社会救助的必要性、任务及体制机制

随着改革开放和经济社会发展，我国目前已建成包括农村扶贫开发、城市就业扶助的反贫困行动，通过社会保险的贫困预防体系，以及通过社会救助的反贫困行动等主要的反贫困行动体系。在整个反贫困体系中，社会救助体系是最基本、最直接的反贫困行动体系。经过十几年的建设和发展，我国城乡社会救助的制度体系已经基本形成，并在反贫困行动中发挥了重要作用。     

公民社会在社会救助体系构建中的角色分析

公民社会理论是当今政治学、社会学领域备受关注的理论之一。公民社会将在今后社会管理中发挥重要作用。本文由公民社会的概念入手,通过对公民社会在社会救助体系构建中的角色分析,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

建国以来我国城市社会救助制度的历史考察

建国以来,我国城市社会救助制度从面对特殊群体的临时性紧急生活救助,发展到定期定量的经常性救济,再到改革开放以后以城市最低生活保障制度为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助为补充的新型城市社会救助体系,在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用,成为我国社会保障体系的重要组成部分。     

流浪未成年人的心理健康问题与救助策略——以江苏省泰州市流浪未成年人救助保护中心为例

根据国家有关法律的规定和联合国《儿童权利公约》,在我国,流浪未成年人是指年龄在18岁以下,脱离家庭和离开监护人流落社会连续超过24小时,失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童.民政部2006年出台的《流浪未成年人救助保护机构基本规范》中对流浪未成年人救助增加了心理辅导和行为矫治方面的内容,规定救助部门应定期对受助未成年人进行心理健康状况评估,建立心理健康档案;对存在心理和行为问题的受助未成年人,应进行有针对性的心理辅导和行为矫治.     

如何区分社会工作者与社区工作者

2006年7月20日,国家人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》(以下简称《暂行规定》和《实施办法》),标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立.这两个文件中明确指出社会工作者是指"在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中,从事专门性社会服务工作的专业技术人员".     

社会工作为社会救助事业拓展新空间

社会救助始终是社会工作的核心议题。从1601年英国的《济贫法》到1788年德国的汉堡制；从最初的协调救助资源到参与家计调查；从睦邻运动到提供专业社工服务，社会工作的变迁历程与社会救助的发展如影随形，相伴始终。目前，我国的社会救助工作仍以政府提供的物质或现金救助为主，鲜有社工介入，主要救助项目均由行政机关或基层居民自治组织实施，     

救助事件视角下社会力量参与问题探究

流浪乞讨人员救助管理工作是一项直接面向最底层社会弱势群体的具有福利性、保障性、服务性的工作,对保障弱势群体权益、消减社会问题风险、创新社会管理服务、提升政府服务形象具有非常重要的作用.值得反思和注意的是,我国的流浪乞讨人员救助管理服务在"政府主导、部门协调、民政主管、社会参与"格局下'虽然建立起以民政救助机构为主体的救助工作体系,但社会参与严重不足. 在梳理和分析近年有关救助事件,尤其是流浪儿童救助事件中,我们需要进一步审视我国的流浪乞讨人员救助服务政策和实践.2011年1月,全国出现了由中国社会科学院于建嵘联合优酷拍客发起的"解救乞讨儿童"公益行动;2011年10月,广东佛山发生无人看管的2岁小女孩被两车碾压后,18名路人无人施救的悲剧;2012年11月,贵州毕节发生了5名儿童在垃圾桶取暖窒息而死的悲剧;2013年1月,河南兰考发生了社会个人收养的弃婴因火灾造成7死1伤的悲剧,随后又在湖南长沙发生记者装扮流浪人员暗访遭捆绑的闹剧.     

我国司法救助制度存在的缺陷及重构

“司法救助”的概念最早由1999年最高人民法院出台的《〈人民法院诉讼收费办法〉补充规定》第4条第2款正式提出了.首次对我国司法救助的概念、范围和条件、申请、缓交期限、减交比例及申请审批等作了原则性规定,司法救助概念以及相关法条的颁布实施,标志着我国司法救助制度的确立.     

职业“跑站”之忧

职业“跑站”现象是随着我国《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的颁布和实施在救助领域内出现的一种新的社会问题。“跑站”者巧钻制度漏洞,想方设法骗取救助,并以此为业,危害社会。     

养老保险衔接制度研究

2012年末人社部发布了《城乡养老保险转移接续暂行办法（征求意见稿）》[http：//www.gov.cn/jrzg/2012-11/27/content_2276499.htm]（以下简称《暂行办法》）,本文通过对现行养老保险关系转移特点及《暂行办法》中规定的养老保险关系转移特点的比较分析,得出了《暂行办法》的进步之处,并分析了《暂行办法》为职保基金支付带来的压力。     

转型期上海慈善事业发展研究

党的十六届四中全会发表的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的保障体系”是提高党的执政能力的一个内容。在十六届五中全会审议通过的关于“十一五”规划建议中，也明确提出了“加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”的任务。     

西方社会救助制度的流变

西方社会救助从16世纪开始制度化，典型的有英国《亨利济贫法》、《伊丽莎白济贫法》、《新济贫法》等，此后，尽管历经调整与改革，但这些救助制度仍然受到诸多的批评，如侵入调查、耻辱烙印、低效、贫困陷阱等。二次世界大战后，社会救助模式出现了明显的创新转型。1948年英国《国民救助法》的副标题为“一个终结旧济贫法的法令”。     

社会工作介入社会救助领域路径选择研究

随着我国社会救助制度转型,社会的快速发展,社会救助在我国社会保障制度中占据着重要地位,但是当前社会救助领域存在着不足之处。社会救助需要其他社会力量的帮助,社会工作介入社会救助领域已是必要选择。本文主要是从当前社会救助领域中存在的问题进行分析,找准社会工作者在社会救助领域中的角色定位,通过社会工作介入社会救助领域的可行性分析,提出相应的对策及建议,以期更好的完善我国的社会救助工作。