委任立法片论

文章认为,委任立法是指行政机关依据立法机关以法定程序制定的授权法创制法规的行为.委任主体、委任立法主体和授权法是委任立法的三个构成要件.我国宪法体制上的缺憾导致我国并无严格定义上的委任立法,它给立法实践和理论研究带来了极大的困难.解决这些问题的方法是取消行政机关实际存在的固有立法权;立法法典化;建立委任立法制度;建立司法审查制度.作者对中外学者关于委任立法的种种观点提出了具体的商榷意见.     

中外企业档案工作动力与控制机制比较研究及启示

中外企业档案工作动力机制与控制机制客观上存在着巨大的差异,外国企业档案工作动力机制中的内发型动力及多元、差异化的管理体制与模式和我国企业档案工作动力机制中的外发型动力及集中式管理体制形成了鲜明的对比,在控制机制上也存在外国企业档案工作注重间接法规控制与我国企业档案工作注重直接法规控制的明显差异,认识及分析这一现象的原因,发现其中的启示,对进一步完善我国企业档案工作不无益处。     

产品责任立法国际统一化研究--兼论我国产品责任立法之完善

产品责任立法的国际统一化必须建立在各国的产品责任法朝着国际化发展的基础上.它并不是取代各国的产品责任立法,而是通过各国政府和国际社会的共同协作,制定一套跨国的产品责任规则,以解决各国产品责任侵权纠纷。我国产品责任立法起步较晚,但已经形成规模,并具有自己的特点。在全球经济统一化的进程中,我国产品责任立法的完善,必须吸取外国先进产品责任法律制度中对我们有益的成分,去粗取精,结合我国的国情,制定相应的专门法规。     

立法的公众参与研究

<立法法>和<行政法规制定程序条例>等法规确立公众参与立法制度,这对于改变以往我国封闭式的立法程序、促进立法的民主化、科学化有着十分重要的作用.但总的看来,这项制度尚处于起步阶段,有待于进一步的发展和完善.     

浅析电子商务的法律问题

如何建立电子商务的法规体系是当前我国电子商务立法的热点问题.本文在借鉴国外电子商务立法经验的基础上,结合我国开展电子商务的实践,对电子商务管理中遇到的热点法律问题进行了详尽地分析,研究并提出了电子商务立法的建议.     

中外一人公司立法的比较研究

一人公司是指公司的股份或出资全部归属于单一股东(自然人或法人)的公司.探讨一人公司产生与发展的历史过程、立法渊源、立法依据、法律责任、问题与对策,进而对中外各国有关一人公司的法律制度进行一番比较研究,对我国公司立法以及对新公司法的贯彻实施具有重要的理论意义和现实意义.     

闽沪终身教育促进条例解读及启示——兼与国外终身教育制度比较

建立终身教育发展体系已经成为世界各国教育改革发展的趋势。我国闽沪两地先后制定和通过了终身教育促进条例,对我国终身教育立法做出了尝试性实践,其法规在制定内容、组织领导、实施途径和保障体系等方面,对未来我国终身教育立法和实施均有启示。     

联合国对个人资料的国际保护--论1990年联合国《关于自动资料档案中个人资料的指南》

为因应信息社会加强个人资料保护的需要,各国纷纷出台了个人资料保护的国内法.但不统一的国内法并不能为个人资料当事人提供充分保护,为加强网络环境下个人资料的国际保护,联合国于1990年通过了<关于自动资料档案中个人资料的指南>.文章从立法动因、法规内容及规范意义三个层面出发,对<关于自动资料档案中个人资料的指南>进行简要介绍和初步评析.     

论不正当竞争的认定

禁止不正当竞争是商品经济条件下经济法律的基本内容之一。如何认定不正当竞争是立法的基础。本文拟在考察外国立法例、中国部分地方立法例和有关学说的基础上,就不正当竞争的性质及认定方法,进行研讨,为我国立法提供一孔之见。一、国外立法例对不正当竞争的认定西方国家反不正当竞争立法比较发达,并形成了独立的体系。一些发展中国家也相继制定了有关反不正当竞争的法规,如印度、巴基斯坦、阿根廷等国。在东欧,除南斯拉夫、匈牙利、波兰诸国外,其他各国尚缺乏系统的立法,发展极不平衡。我国缺乏此方面的立法经验,在制订反     

论建设立法的完善与发展

本文通过对我国建设法规的发展历程、现行建设法规体系及实践情况的研究、分析得出 结论：通过二十余年的努力,我国的建设法规体系已初步具备科学化、系统化,取得较大成就。随着改 革开放的深入和中国加入ＷＴＯ,建设法规体系会相应作出调整,进一步与国际接轨,适应国际条约 和国际惯例。我国立足本国国情,借鉴外国立法经验,努力完善建设法规是必然的。主张应强调建设 立法的超前性;建设立法应进行监督;在立法中明确政府的法律地位至关重要。     

论网络犯罪及其立法制裁

日益增长的网络犯罪引起各国的警觉,使得网络犯罪法律制裁成为各国立法的焦点之一。在我国,建立比较完善的涉及民事、刑事等实体法律规范的网络立法也至关重要。我国现行的网络法规多属行政性、程序性法规,现行刑法对计算机信息系统犯罪的简单规定也难以覆盖网络犯罪的整体。为杜绝网络犯罪,发达国家和发展中国家、政府、企业和社会团体必须携手共进,共同寻求信息安全的法律框架模式。     

国外私立学校法律地位的考察与借鉴

许多国家特别是欧美各国对于私立学校的地位、性质、办学方式及其资产归属都较早的予以完善的立法.这在当今世界被看成是衡量一个国家和地区私学发展水平的标志.国家对私立学校的资助通过有关法律法规明确化、条文化,大都采取扶持的政策,实行"公助私学"或"私校公助".各国对私立学校的管理手段和原则在法律中都有着明确的规定,鼓励私立学校在法律许可范围内自由办学.我国民办学校的立法基础是所有权问题,我国现存相关法律对于民办教育机构所有权的规定比较含混甚至相互抵触.我们应该从我国现实出发,借鉴各国私校依法办学的理论和经验,对国家、社会与民办学校的法律关系作适当的调整.     

北极国家对北极考察管理制度之比较研究

北极国家尤其是北冰洋沿岸国家对于北极考察都有较为完备的管理制度,并且通过立法加以保障。立法主旨主要是通过规范和推动北极考察达到提升对北极利用水平的目的。各国一般都设立了统筹各政府部门与北极考察有关工作的主管机构。管理制度的核心主要是对于考察活动的许可制度以及环境影响评价制度。我国在制定极地考察法规的过程中,一方面应当汲取这些制度中的先进经验,另一方面对于其中对外国考察活动的规制应当作出反应。     

发达国家循环经济的立法进展及其对我国的借鉴意义

德国、日本、美国以及其他欧美发达国家在循环经济立法方面所取得的进展,为我国循环经济立法提供了宝贵经验.目前我国循环经济基本法虽已出台,但循环经济法规体系尚不完善,需要通过清理和修订已有的法律法规、启动缺位法律的立法工作、加快地方性立法进程、完善配套的制度建设等措施加以改进.以建立起有中国特色的循环经济发展模式.     

海南自由贸易港法规的体系定位与衔接分析

海南自由贸易港法规的制定权,是《海南自由贸易港法(草案)》提及的一项新权力,是对我国现有立法体系的一种更新与升级.海南自由贸易港法规应在考虑与其他两种立法权区别的基础上,确立好自身的横向定位,关注适用空间范围、立法权限、变通权限、备案方面的不同规定.海南自由贸易港法规与自治条例、单行条例在立法权行使过程中,有极大相似度,因此需在批准机制和行使限度上,吸取自治法规立法方面的前期制度经验.海南自由贸易港法规与中央立法在各自职守方面,存在相对明确与固定的界限,但同时需要在立法时对自身关注以下几个方面:对不同性质规范的采用、立法权限的广义理解、立法与政策及党规的协同、未来同其他自由贸易港区立法之间的立法协调机制的构建,以发挥自由贸易港法规的最优制度功能,形成中国改革的原创动力.     

内幕交易的构成要件浅析

内幕交易的构成要件问题是内幕交易规制的核心内容,也是我国《证券法》及相关法律、法规的立法重点。从内幕交易法律责任的构成要件即行为主体、内幕消息、内幕交易行为三方面入手,通过中外立法比较和最新理论成果的研究,提出了一些较为具体可行的立法修改建议。     

中外计算机软件法律制度综述

从有利于完善我国知识产权法律保护的角度出发,对中外计算机软件法律保护制度进行了研究,就计算机软件的发展及法律保护的趋势、世界各国(美国、日本、印度、巴西、我国台湾等)及我国计算机软件法律保护的立法情况进行了介绍。     

外空活动许可制度比较

外空活动具有创新性、战略性和高风险性等特点,客观上决定了外空活动需要国家的控制与监督,由此外空许可制度应运而生.外空活动许可制度的法律依据体现在国际法和国内法两个层面.世界主要空间国家相继制定了国内空间立法,对外空活动许可证制度进行了相应的规定.因各国情况各有不同,在立法形式和具体内容上也不尽相同.但在这些千差万别的国内立法背后,有关外空活动许可制度仍存在一些共性的东西,集中体现在强调对国际义务的遵守,普遍重视安全保障措施,重视环境保护,将保险作为许可的前提几个方面.与世界主要空间国家相比,我国外空活动许可制度在调整范围、立法层次、具体内容等方面还存在一些差距.因此,我国应在借鉴世界主要国家空间立法的前提下,逐步扩大立法调整范围,提高立法层次,增加立法的可操作性,并加强许可的程序保证.     

国外信息产业政策的比较及其对我国的启示

信息产业政策对信息产业的发展有着极为重要的影响,从世界各国信息产业的发展情况来看,一些发达国家的信息产业政策和法规在其信息产业发展过程中所起的保障和促进作用是十分明显的,他们的成功经验对我国信息产业政策的制定、选择有着重要的启示和借鉴作用.     

中国综合减灾立法体系研究——兼论编研国家《综合减灾法》的几个重要问题

虽然我国已有针对众多单一灾害的安全法规,但仍难以应对未来灾害的多元化及其开放性.鉴于我国在综合减灾管理和法律建设方面的不足,应及早开展综合减灾立法研究并制定出国家的《综合减灾法》.综合减灾立法具有告示、指引、评价、教育和强制五方面的作用,日本综合减灾立法的经验尤应借鉴.