监督为何大面积失效

目前．社会上的腐败现象林林总总,已经发端于社会的每一个权力角落,政治、经济和文化领域(包括教育、学术、文艺、传媒等各领域)都存有腐败温床,而从经济源头来看．主要表现在。利用行政干预市场活动的权力,进行权钱交易,比如非法批地、违规拆迁;利用转轨时期财产关系调整和变化的时机。将公共财产掠为己有：利用企业私有化等机会,大肆将国有资产从大化小、从小化无。非法侵占;利用市场体制的不完善、不规范,牟取暴利：利用电力、铁路、通讯等行业的垄断经营,非法赚取利润,倒买倒卖;至于卖官买官、与黑暗势力为伍甚至为黑暗势力撑腰打气,则更是上了一个“境界”。     

秘书与法律——公务秘书法律素质的基本要求

公务秘书是我国现行秘书职业队伍的主体，是我国传统意义上秘书群体的延续和扩大，其特点是为“公”服务，主要分布于国家权力机关、党政机关和司法机关的办公部门，直接或间接为各级各类领导机关和领导者行使社会公共管理权力服务。     

公文失范常见问题及对策探究

《党政机关公文处理工作条例》(以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(以下简称“新《格式》”)自2012年7月1日实施以来,为推进党政机关公文处理工作规范化、科学化发挥了有效的指导作用。但由于有些地区和部门贯彻执行不到位,培训研讨不够,学深悟透不足,公文从格式到内容仍存在失范问题。文章以“二混淆”与“一不符”来探究公文失范问题,并提出相应的对策,供业内人士参考交流。     

官娱勾结的制度悖论

严厉的管制其实是把娱乐场所都往“非法状态”赶——这就强化了娱乐场所对权力的依赖，要想在“非法状态”中获得生存，必须求助于权力，必须更多地向权力“进贡”。     

官娱勾结的制度悖论

严厉的管制其实是把娱乐场所都往“非法状态”赶——这就强化了娱乐场所对权力的依赖,要想在“非法状态”中获得生存,必须求助于权力,必须更多地向权力“进贡”。[案例]娱乐场所,这个词在中国语境中充满着暖昧和轻佻的意味,借着     

还出国考察以本来面目

前不久，江西新余、浙江温州两地出国考察团费用清单在网上曝光的新闻，揭开了“出国考察”蜕变成“出国旅游”的盖子。如今，两起事件的当事人均已被处理，但公众的追问和反思仍在继续。“变味”的公费出国考察借的是考察名义，行的是公共权力，用的是公共财政，因此成为隐性的腐败行为。“公费旅游”是党政机关难治之症，在许多官员眼里甚至被视为“福利”，特别是领导干部的出国“考察”，成为党政机关一笔巨大的支出。相当多的考察含金量不高，有的干脆就毫无必要。     

做好领导同志秘书的七条基本要求

《现代汉语词典》中关于秘书的解释为：“掌管文书，并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。”秘书岗位是与领导岗位相伴而生的。尤其是各级党政机关的领导同志秘书，职位不高，影响大；权力不大，作用大，在机关运转中处于非同寻常的位置。     

保定市建立和强化权力“内约机制”的几种做法

在廉政制度建设中,保定市在推行政务公开、加强社会监督的同时,积极探索权力的自我约束机制,通过改善党政机关工作的管理制度,规范权力行使,抑制越轨行为。他们把这种做法称作“内部制约机制”,简称“内约机制”。这一做法,为加强廉政的制度建设提供了一条新思路。建立和强化权力“内约机制”的做法主要有以下四种:     

降低反腐败成本——建议实行实名财产申报制

反腐败,年年是“两会” 热门话题。政府反腐败的力度在不断加大,每年都曝光一些大案要案,人物的级别越来越高,涉及金额越来越大。党和政府对于反腐败的意义,认识不可谓不深,邓小平和陈云早就说是“亡党亡国”的问题;人民群众对腐败不可谓不痛恨,各级党政机关动用大批人力物力进行反腐败的调查和审理,不可谓不辛苦。1999年严厉打击走私,为政府增加了700亿人民币的关税收入,反腐败的成果不可谓不大。但腐败却实实在在地在恶性膨胀。狭义的腐败指利用公共权力非法获取个人利益,而在中国必须谈论“广义的腐败”,长期的腐败泛滥,严…     

不发达商品经济与党政机关某些腐败现象浅议

目前,我们党政机关中存在的以权谋私、贪污受贿、倒买倒卖、挥霍浪费等腐败现象,已经严重地损害了国家和人民的利益,玷污了党和国家机关的形象,败坏了改革的声誉,引起了人民群众的极为不满。探讨这些腐败现象产生的原因,对于限制和消除这些腐败现象,无疑是十分重要的。     

我国政府垂直管理部门地方化:成因与治理

政府垂直管理部门地方化是权力扭曲与异化,必须治理。其成因主要有四方面:不合理的政府间关系是问题产生的体制性原因,垂直管理部门对地方和地方党政机关的客观需求埋下其地方化诱因,地方党政机关的主动影响与干预加剧垂直管理部门地方化,人际与人情因素助长垂直管理部门地方化。治理垂直管理部门地方化,应理性推进垂直管理制度改革,推动政府间关系合理化和法制化,继续强化垂直管理部门在人、财、物等方面的独立性,强化对垂直管理部门工作人员的教育与管理,强化监督并加大信息公开力度,加强对垂直管理部门的立法规范。     

党政机关干部在和谐社会建设中的角色定位

党政机关是具体履行我们党领导、执政职能,代表人民行使管理权力的领导机关和办事部门。各级党政机关在和谐社会建设的进程中,应合理定位,发挥积极而正确的主体作用。构建社会主义和谐社会是一个动态的发展过程,在发展的不同阶段,会不断产生不和谐的现象。党政机关工作人员应正确把握角色,把实现社会和谐作为自己的神圣职责,当好和谐社会建设的宣传者、组织者、引导者和示范者,团结和带领广大人民群众努力构建社会主义和谐社会。当好宣传者。构建社会主义和谐社会这一重要论断,与我们党的基本理论是一脉相承的。党政机关工作人员必须始终把…     

官商利益输送四种典型形态

<正>"官倒"形态在曾经的"价格双轨制"下,一部分掌握实权的领导干部利用手中的权力,给自己的子女、亲属和身边的人"批条子",利用国家统配价和市场指导价二者的"价格差",大肆倒卖钢材、水泥、化肥、农药等紧俏生产性物资,牟取暴利。这种利用"价格双轨制"获取不正当利益的官商勾结现象,被形象地称为"官倒"形态。"国有资产私有化"形态面对国有企业因为产权制度与激励制度存在内在缺陷而导     

省情速递

山西省目前召开整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境工作动员会，从5月起，山西将用4个月的时间对破坏发展环境、损害党和政府形象的“吃拿卡要”问题进行集中整治，此次专项整治把党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员列为重点整治范围和对象。     

八面风

哈尔滨政府工作引入“课题制”为促进政府工作运转方式的创新和领导方式的转变,哈尔滨市政府从去年开始将科技领域的“课题制”引入政府工作领域。市政府每年都集中组织实施一批重大课题,并组织有关部门通过调查研究确定重点课题,这些重点课题的解决情况将作为考核部门和干部业绩的内容之一。“课题制”把调查研究与解决问题、推进工作有机结合起来,提高了政府决策水平和工作效率。(哈组讯)湖北枣阳为干部建立“知识账户”近日,枣阳市为党政机关干部建立了“知识账户”,今后,干部的终身学习情况将留下完整的记录,干部的学习和教育培训也将实…     

领导权力界说

“权力”一词,本来源于拉丁文的“antorias”。 它是指权力主体(领导者)凭借自己所拥有的权力,从而使权力客体(被领导者)服从于自己的一种社     

撩开“权力期权化”的面纱

权力具有扩张性和易腐性,这是古往今来颠扑不破的真理。在以往反腐败的实践中,我们更多地关注权力在管辖的范围和领域中的扩张和寻租,这也可以看作是权力在空间上的寻租和扩张。然而,在今天的腐败动向中,一个不可忽视的现象是权力向时间寻租和扩张,用权力和将来的利益做交易,即所谓的“权力期权化”。最近,浙江省政协委员杨扬就针对这一现象提交了《领导干部“期权化”现象应引起重视》的提案。他说,领导干部“期权化”就是某些有职有势的领导干部在位时,利用权力和影响合法或不合法、合理或不合理地为某些企业、个体老板、外商牟取非法利益…     

肥水不流外人田

肥水不流外人田,这是中国人几千年信守着的祖先遗训。 倒买倒卖国有企业算不算肥水流进外人田?与外商合资算不算肥水已流外人田?乍一看有点这个味道,看得更严重点还有一点“卖国”(这词可是挺能唬人的)的味道,于是便带来了沸沸扬扬的、在各种明里暗里场合下的     

浅谈办公室工作的特性

<正> 办公室是党政机关、企、事业单位的重要机构,是一个单位的“窗口”和枢纽,在职能部门中处于“中心”地位。办公室的性质和作用概括说是发挥“三个作用”(参谋助手作用、督促检查作用、协调综合作用),做好“三个服务”(为领导服务、为群众服务、为基层服务)。从办公室的性质和作用可以看出,办公室不同于其他职能部门,有自己的许多特性。 一、政治性 办公室工作具有很强的政治性,这是由办公室的性质所决定的。党政领导班子是一个单位的最高权力机构,办公室在党政领导班千直接领导下开展工作,在执行领导的决定,落实领导部署的过程中,必须坚     

浅谈办公室在企业管理中发挥好三个作用

办公室在各级党政机关和企事业单位，历来有着十分重要的地位。它是各级各类部门制定、实施和修正决策的“中枢神经”，是收集、加工、传递与反馈信息的综合网络，是沟通上下、协调四方、保证机关正常运转的重要“枢纽”。办公室的主要任务就是为领导、为基层、和部门服务。围绕这“三个服务”办公室必须发挥好参谋助手、督查督办和综合协调“三个作用”。