公众参与转基因食品安全监管的理论探源

公众参与转基因食品安全监管是转基因食品安全监管模式的创新。通过界定转基因食品安全监管和公众参与的内涵,论证转基因食品风险控制理论、转基因食品安全监管多元化理论和公民社会理论的适用性,为公众参与转基因食品安全监管的正当性提供理论支撑。     

国外食品安全监管体制变革趋势及借鉴

很多国家都在通过改良本国的食品行政监管体制以应对日趋严峻的食品安全监管形势。美国政府的食品安全监管体制是多部门分品种监管,通过成立"总统食品安全委员会"加强部门之间的协调;欧盟、加拿大通过整合职能、统一监管的方式以提高对食品的安全保障。中国应当借鉴这些国家和地区的经验对目前的多部门分段监管体制进行改革。     

我国食品安全监管体制研究——兼评我国《食品安全法》

我国食品安全监管的主要问题表现为行政监管组织法体系不健全、监管主体过多、行政监管权分配不合理以及对监管主体缺乏有力的责任约束机制。2009年2月通过的《食品安全法》并没有改变分段监管的模式，食品安全委员会权限设置不明确，影响监管力度。结合我国国情，要完善安全监管行政组织法体系、推行渐进式统一模式，将各个环节的监管职权逐步整合于食品药品监督管理局，加大食品安全委员会的职权，增强其协调权威性，并不断加强监管机构的监管责任，建立权责一致的行政和司法责任追究制度：     

近年来我国食品安全监管问题的研究综述

食品安全监管是近年来学界关注的焦点与热点之一。通过对学界食品安全监管问题研究成果的梳理,不难发现,学界的研究主要集中在法律制度、＂分段监管＂体制及地方政府职责定位三个方面。解决以上问题,学界的认识基本一致,即加强立法完善食品安全监管的法律制度保障;变＂分段监管＂为＂垂直监管＂、合作监管;加强地方政府监管过程中的责任机制,培育第三种力量,努力构建一种能够保障个人、团体、政府、媒体各方利益平衡点的监管体制。     

欧盟食品安全监管的理论和实践

欧盟的消费者享有世界最高的食品安全保障水平,然而这个目标也是在经历了1996年疯牛病危机的深重打击后,在这么多年艰难改革的基础上予以实现的.而随着新的成员国的加入,如何在更大范围内保障所有的欧盟消费者可以继续享有这么高水平的食品安全保障,既是今后欧盟食品安全监管的难点,也是其不得不面对的挑战所在.对于欧盟食品安全监管的发展,本文从法律法规、机构组织和原则、措施三个方面予以了讨论,在此基础上比照中国食品安全监管的现状,为中国食品安全监管的改革提出了一些源于欧盟的借鉴和经验.     

"先发制人"的食品安全监管体系探讨

本文结合食品安全现状，从监管关口前移、建立风险评估和预警、完善法律体系和监测体系、信息公开、企业自律五个方面对“先发制人”的食品安全监管体系的建立进行了初步探讨。     

国外关于食品安全问题理论研究现状

针对近十多年来西方社会科学界关于食品安全问题的主要研究成果,本文从食品安全问题产生原因、食品安全管理手段、食品安全风险认知、食品安全支付意愿及选择行为、食品安全监管制度五个方面进行简要梳理和评述。最后,对国外关于食品安全的理论进行了简要的评价。     

重新思考中国食品安全监管时可以借鉴的欧盟经验

最近在中国发生的一些食品和饲料的恐慌使得中国开始重新思考有关饲料和食品安全的法律规范和监管模式.欧盟在经历了1996年的疯牛病危机后,其如何改革食品安全的监管模式对中国有借鉴作用.欧盟在面对不确定的风险时采取了一些有效的措施,但仍需面对诸多挑战.以此为中国的食品安全监管改革提供一些借鉴.     

国外食品安全法律制度及其启示

近年来,不断发生的危害公众生命与身体健康的食品安全事件充分暴露出我国现行食品安全立法不完善、监管责任不明的缺陷.就目前世界多数国家的立法情况来看,基本上都有一部或者几部关于食品安全的基本法律,对食品安全的基本规则、制度、标准加以规定,指导整个食品安全法律法规体系.如美国的,我国食品安全形势相当严峻,结合其他国家的有益经验,当务之急,我国食品安全监管方面的法律体系应在以下几个方面进行重构:完善法律,构建食品安全法律体系;科学规划,注重食品安全整体制度建设;统一监管,强化执法部门责任追究机制.     

食品安全政府监管体制机制创新:模式与途径——基于河北省的研究

河北省在食品安全政府监管体制机制创新上有两种显著模式:市级的石家庄模式和县级的涉县模式。两种模式有各自的特征,适用于不同情况。欲探索政府对食品安全监管的创新途径,须借助于一定理论。组织协调理论、机制结构理论和责任追溯理论能够从不同侧面阐释政府监管的原则和要求,是探索监管体制机制创新途径的理论根据。河北省食品安全政府监管在体制机制上创新的基本途径有:省、市级政府和县级政府分别以石家庄模式和涉县模式为基本参照;增强综合协调机构食安委和食安办的控制力和权威性;完善横向监管机制,做到无罅隙监管;改革政府绩效评价机制,增加食品安全之权重;调动社会力量参与监督以及充分利用信息机制和市场机制等。     

我国食品安全存在的问题及对策

本文从食品各个环节来分析与食品安全相关的因素,分析食品安全失效的原因,旨在探究我国食品安全监管机构和食品供应链存在的问题,探寻食品安全监管机构的合理设置,寻找优化资源配置、提高工作效能的途径,试图解决食品安全存在的问题,从而推进食品安全工作法制化、系统化、规范化、标准化的建设。     

欧盟食品安全50年

二战后至今的50多年里,欧盟的食品安全政策从量的积累转型到质的提高.而在历经90年代的食品恐慌和危机后,欧盟食品安全的监管更是从法律、机构和控制措施上进行了变革性的调整,而现今从农田到餐桌的监管模式不仅保障了欧盟消费者的安全和健康,也同时为各国进行食品安全监管改革提供了指导和经验.本译文具体介绍了在以10年为一个变革单位的欧盟,其食品安全监管的政策、法律和制度建设是如何与时俱进、推陈出新以及促使这些变革的各种经济、技术等因素.     

食品安全风险评估诠释及其在水产品中的应用解析

随着全球食品安全监管以及溯源工作的开展,食品安全风险评估工作已经在我国持续开展了数年。我国食品安全法规定我国的食品安全风险评估由卫生部负责,并成立食品安全风险评估专家委员会开展评估,但普通消费者对此还并不熟悉。文章旨在对食品安全风险评估的概念、原则和做法以及具体应用进行诠释和分析,以期提升公众对食品安全的客观认识和科学态度。     

以食品安全为基准重树惩罚性赔偿制度

为了保护消费者的利益,《食品安全法》规定了十倍赔偿,似乎反映了立法者保护消费者的决心;但是,该规定在实践中基本上成为一纸废法,既没有体现消费者权益的保护,更没有解决食品安全问题。在食品监管乏力的形势下,应重树食品安全的惩罚性赔偿制度,让社会专业人士和专业机构以此为基础,参与食品安全法的执行,协同监管部门执法,形成立体执法体制,开创食品安全监管新模式。     

超大城市食品安全保障的研究探讨

文章通过对超大城市食品安全问题的剖析和民众关注度调研结果,探讨了超大城市如何做好食品安全监管和为迎接世界级盛会保障食品安全的一些措施,对超大城市健康,可持续发展和提升超大城市居民生活质量有现实意义。     

保障食品安全更需国家战略产业政策——兼评《食品安全法》的规范价值

目前,中国食品安全事故频发、高发,是社会全面转型过程中伴生的社会异常现象,是多种复杂因素共同作用的结果,最终是由特殊的中国国情所决定的。《食品安全法》的制定和实施,可以说是应对现阶段食品安全问题突出的一场及时雨,至少使各级人民政府依法承担起食品安全监管的法律职责;但是单打独斗的政府监管模式并不能从源头上根本解决食品安全问题。因此,加强食品安全法治监管的同时,出台保障食品安全的国家战略产业政策,采取法治与政策并举的＂一鸟双羽＂治理模式,为从根本上解决食品安全提供多维度保障,才是最终解决中国食品安全问题的周全之策。     

中日保健食品安全监管问题的比较法研究

保健食品是介于"食品"和"药品"之间的一类特殊食品。保健食品不仅要求具备一般食品的安全性,还必须具备声称的保健功能,这就进一步增加了保健食品监管的难度。食品安全立法应当如何确立对保健食品的有效监管制度,是启动食品安全法修订工作以来的一个重点难点问题。研究日本《健康增进法》等确立的保健食品分类监管制度,可以为解决我国保健食品的监管难题提供有益的参考和借鉴。     

基于我国当代食品安全风险下的食品安全理念与模式的进化

目前，食品安全正引起全社会的广泛关注，并将这一问题提到人类生存与发展的高度上来认识。不容否认，由于技术、制度、管理等方面的原因，我国社会确实存在着食品安全风险。为了有效规避风险，就必须实现食品安全理念的进化和转型，树立大食品安全理念。同时，在此基础上，进行食品安全监管理念和模式的彻底转换，淘汰传统的人治监管模式，引进制度规制模式，建立起信息开放、透明高效的食品安全监管体系。     

食品安全监督管理的经济学思考

食品安全关系着每个公民的身体健康与生命安全,关系着经济发展和社会稳定；食品安全问题已成为社会关注的热点问题和急需解决的民生问题.虽然食品生产经营者是食品安全的第一责任主体,但各级政府对解决食品安全问题负有不可推卸的责任.面对食品安全的严峻形势,加强食品安全监督管理,落实监管责任,是解决食品安全问题的重要途径之一.     

健全食品追溯体系是构建中国食品安全管控机制的基础性工程

令人担忧的食品安全现状,对食品安全及食品业的发展来说,既面临着挑战又带来了发展机遇,这就为食品的生产、加工、流通、监管等各个环节的监控提出了更高的要求。本文主要探讨运用RFID全过程质量追溯高科技技术为食品提供一个可供寻根问源的监管系统,逐步构建＂从田间到餐桌＂的全程监管模式。这是一个与中国市场经济发展相适应又与国际接轨的新型食品监控体系。