论地方政府公共服务绩效评估的标准体系

加强地方政府公共服务绩效评估标准体系建设,对于加强地方政府服务能力建设,完善公共服务绩效评估体系,建设服务型政府具有重要意义。地方政府公共服务绩效评估标准体系的内容主要包括职能导向标准、价值标准、效益标准、公平标准和公众满意度标准。加强地方政府公共服务标准体系建设必须坚持效率与公平并重的原则、经济增长与社会发展同步的原则、独立性与差异性原则和成本与效益原则。     

多中心供给:后农业税时代农村基本公共服务的有效供给模式

农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式已经难以满足农民的多样化公共服务需求,农村基本公共服务供给困境相当突出。因此,需要改革政府"自上而下"供给农村基本公共服务的单中心模式,实行"政府主导、市场引入、社会协同、农民合作"的多中心供给模式。     

新农村建设中的农民公共需求研究

满足农民公共需求,不仅是社会主义新农村建设中以人为本的科学发展观的具体表现,而且可以促进农村经济的繁荣及整个国民经济的可持续发展。现有公共产品供给制度的现状无法满足农民公共需求问题,加强农村公共服务体系建设、不断满足农民公共需求的对策是提高农村公共产品有效供给的能力,包括推进公共服务观念创新、推进公共服务体制创新、推进公共服务供给方式的创新,尽早建立农民需求偏好表达机制。     

农民需求、优先序、表达机制与城乡基本公共服务均等化——以宁波市鄞州区为例

按农民需求偏好对城乡基本公共服务进行研究,可以分析出农民对农村基本公共服务的需求程度.通过统计农民对现有基本公共服务的满意程度,结合合理的农民需求表达机制,最终从农民需求角度设计出城乡基本公共服务均等化进程中的供给优先序.     

公共服务型社会治安防控体系运行机制探索

中国社会治安防控体系随着政府的转型也正在由管制型转变为公共服务型.公共服务型社会治安防控体系在运行机制上以公共服务为中心,以满足公众的安全需求为目标.公众安全需求的意见表达机制、意见聚合机制、决策和执行机制和基于公众评价标准的评估机制、反馈机制是新型防控体系运行机制的主要方面.这些机制形成一个整体性的循环往复系统,不断...     

非基本公共服务：中国社会工作服务的市场化破局机遇

根据我国国情和群众需求,社会工作服务可划分为面向基本需求的基础性社会工作服务和面向多元需求的拓展性社会工作服务两种类型。经过多年社会建设,基本公共服务已逐步满足群众基础性需求。更加多元、更高质量的非基本公共服务需要政府、社会、市场的综合发力,社会组织成为提供非基本公共服务的重要载体。提高生存能力、提高服务供给的高质量可持续能力,社会组织需要多方支持,市场是激发活力的重要力量,充分阐明市场对社会组织提供非基本公共服务能力和活力的支持作用,聚焦双向互促中的文化和资源的维度,可以为社会组织的可持续性发展提供理论支撑,按照制度相容原则和标准化清单化供给、定价机制建构、监督和权责划分等推进路径,可以帮助社会组织抓住市场化机遇,激发内生活力,提供更为高质的多元服务,充分满足群众对美好生活的向往。     

政府购买公共服务困境及策略研究 ——以W区为例

随着我国经济的快速发展、人民生活水平的提高,以及国民对公共服务需求的多元化趋势,人们对政府购买公共服务提出了更高要求,因此地方政府公共服务供给职能急需进一步完善、优化。应当遵循协作治理的分析框架,积极寻求公众、非政府组织的治理合作,构建协作治理新范式,即建立健全相关主体利益协调机制,建立政府公共服务供给协调合作机制,打造公共服务供给多中心治理格局,推动购买公共服务运作机制透明化。     

农村社区公共服务与农村社会工作:需求与应答

农村社区公共服务的特性及发展现状要求加强农村社会工作建设。这一现状可以概括为:供给严重不足和供给效率低下。当前要真正做到为农民、农村提供有效的、有保障的、均等化的公共服务就必须进行制度创新。这个制度创新的核心内容在于建立真正的农民组织,使农民成为农村公共服务建设的主体。农村社会工作从价值观到工作目标、工作方法都有助于这一目标的达成,特别是在农村居民对公共服务的需求评估、培育社区居民的自我发展能力等方面。     

农村社区公共服务与农村社会工作：需求与应答

农村社区公共服务的特性及发展现状要求加强农村社会工作建设。这一现状可以概括为：供给严重不足和供给效率低下。当前要真正做到为农民、农村提供有效的、有保障的、均等化的公共服务就必须进行制度创新。这个制度创新的核心内容在于建立真正的农民组织，使农民成为农村公共服务建设的主体。农村社会工作从价值观到工作目标、工作方法都有助于这一目标的达成，特别是在农村居民对公共服务的需求评估、培育社区居民的自我发展能力等方面。     

公共服务型社会治安防控体系运行机制探索

中国社会治安防控体系随着政府的转型也正在由管制型转变为公共服务型。公共服务型社会治安防控体系在运行机制上以公共服务为中心,以满足公众的安全需求为目标。公众安全需求的意见表达机制、意见聚合机制、决策和执行机制和基于公众评价标准的评估机制、反馈机制是新型防控体系运行机制的主要方面。这些机制形成一个整体性的循环往复系统,不断推动防控体系进行良性运转。     

支持型社会组织:社会需求与供给二次分工的平台——基于"宁波市公益服务促进中心"的研究

社会发展对公共服务供给模式提出了多样化、个性化的需求,政府传统的公共服务生产与供给模式已难以覆盖.本文以"宁波市公益服务促进中心"及其运行的"公益项目对接大集市"为研究对象,探讨支持型社会组织的定位与作用;分析宁波公益集市服务链的运行过程与机制;研究支持型社会组织对其他社会组织管理与服务功能的平衡;探索支持型社会组织通过自身能力建设实现其功能的途径.研究发现,以支持型社会组织为平台的"公共服务生产二次分工",将是实现公共服务需求与供给再勾兑的有效途径.     

当代中国基本公共服务体系建构的基本思路

推进基本公共服务均等化,建构中国的基本公共服务体系,是中国共产党和政府在新时期工作的重点。实现这一目标的关键在于明确体系建构的基本思路,即在中国基本公共服务体系的建构中,确立政府主导的基本原则、明晰基本权利和基本需要的供给尺度、坚持均衡与平等的价值导向、塑造服务优先的体系文化、构建多元谐动的运行机制。     

地方服务型政府建设与失地农民公共服务供给研究

文章从现实的角度对中国失地农民公共服务供给情况进行分析评价，明确地方服务型政府与失地农民问题的内在的逻辑关系；地方政府建设服务型政府的目标在于满足人民群众的公共服务需求。并指出中国地方政府在失地农民公共服务供给中存在的现实困境，寻找问题出现的根源。对失地农民公共服务供给中地方政府角色进行了重新定位，以提高地方政府公共服务能力来保障失地农民公共服务供给。     

基于农户需求视角的青海农村基本公共服务供给分析——乐都、大通两县120户农户调研情况

本文从需求的角度来研究农村基本公共服务的均等化问题,采用调查问卷的研究方法,得出的基本结论是农村居民对基本公共服务的供给、需求与城市居民是有差别的;从农村居民的需求来看,他们希望政府能够优先为他们提供较为优质的义务教育条件和较为便捷的资金补贴获得途径以及较为完善的生活、娱乐设施。     

社会组织参与公共服务供给：优势、困境及路径

在公共服务供给领域,社会组织具有独特优势,有助于弥补政府与企业的不足。然而,由于法律、制度、认识和政策层面的缺陷,我国社会组织参与公共服务供给面临诸多困境。今后,我国应该注重加强以下几方面的建设：完善相应法律法规;改革注册管理体制;加强评价监督体系建设;扩大政策扶持。     

社区社会组织服务供给的非规模化约束与整合主体选择

社区公共服务存在行政事务与社区自主两个领域,由此而形成了社区公共服务需求与供给的非规模化与规范化悖论,因而需要建立专门化的社区社会组织整合平台来化解.官办组织会增加成本、模糊产权,降低社区公共服务供给与需求的一致性和供给效能.社区居委会作为行政事务域组织具有典型的科层制特征而无法成为社区自主域组织的有效整合平台,政府需要通过合同制治理建构一种契约型关系的体制外整合组织.     

社会组织承接政府职能转移提供社会公共服务研究

结合广州正在开展的街道、社区管理服务改革创新,以广州市政府购买社会公共服务为例进行深入分析,探索在社会组织承接政府职能转移提供社会公共服务过程中,构建起政府主导、社会参与、资源激励、合作互补的公共服务运作机制,有利于提高公共财政的使用效率和公共服务供给效力.对于促进社会公共服务供给水平和公益服务类社会组织的发展,提高社会管理过程中的公众参与能力,都是十分必要的.对探索完善具有广州特色的新型城市化发展道路和公益服务类社会组织的发展路径也具有参考意义.     

改善社区公共服务,促进和谐社区建设

改善社区公共服务,丰富社区公共服务产品,是建设和谐社区的重要内容之一。政府公共管理职能的不清晰与社会管理的不完善是社区公共服务供需矛盾的根本原因。现代社会的发展,国家权力将逐步向社会组织转移,改善社区公共服务就要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。建立有效的社区公共服务供给体系,要求政府更加注重履行社会管理和公共服务的职能,科学地整合社会管理资源。因而,政府不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,将促进社区公共服务的改善和和谐社区的建设。     

城市社区公共服务的完善与改革——以上海市普陀区长寿路街道为例证

加强和完善城市社区公共服务职能是贯彻、落实"以人为本"执政理念,进一步推动行政体制改革,建立公共服务型政府,维护社会和谐稳定的重要内容.当前,我国特大型城市在社区公共服务建设方面已经进行了诸多探索,出台了许多举措,其经验值得总结,不足需要归纳.本文以个案、抽样为研究方法,在总结经验,归纳不足的基础上认为,应当在树立与更新理念,建立需求与供给信息收集与反馈机制、提高服务效率,改进服务设施与机构设置,改进服务方式与方法,建立科学、弹性的绩效评估体系以及培育和强化非政府公共服务职能六个方面,进行完善、改革.     

甘肃省农村体育公共服务实施状况与政策建议

综合分析评估甘肃省农村体育公共服务实施状况及成效,为进一步制定农村体育公共服务政策提供参考。研究认为甘肃省通过基础建设突破、制度机制保障、品牌赛事吸引、基层组织重构,实现了农村体育公共服务广覆盖、低水平、保基本的基本要求,初步形成具有甘肃特色的农村体育公共服务体系。但甘肃省农村体育公共服务建设仍然面临艰巨的任务,需要通过政策引导培育供给市场,挖掘农村体育潜力,城乡均等化调整,延伸基层服务体系等建设更高水平和层次的体育公共服务。