关于环境保护与环境综合利用有关法律问题的思考

我国环境问题呈现压缩型特点,因此保护环境与综合利用对解决我国环境问题和发展经济具有极为重要的意义。然而我国法律对综合利用的重视仍不够,建议加强有关综合利用法律规定的规范化、系统化工作;在有关综合利用的法律规定中强调县级以上地方人民政府应当合理规划本行政区域的经济布局,发展循环经济;在有关综合利用的法律规定中强调乡(镇)级以上地方人民政府应当合理规划本行政区域的农业布局,发展生态农业。     

青海藏区乡镇干部队伍建设存在的问题及思路

乡(镇)是政府指导农业、管理农村、服务农民的直接载体,上联国家下接乡村社会,其公共服务能力决定着政府公共服务最终的可及性和公平性。青海藏区乡(镇)干部队伍建设严重滞后,与快速提高的公共产品供给和农牧民与日俱增的公共服务需求不相适应,事多人少造成工作的被动应付,队伍整体结构不合理难以形成服务合力,干部思想情绪波动造成干部服务群众主观能动性趋弱,要提高乡(镇)公共服务能力,就必须加强乡(镇)干部队伍建设,合理设置岗位,按编补充人员,优化队伍结构,提高队伍整体合力。     

剖析典型县例初探农村经济发展模式

农村的经济发展模式决不是单一的,因为不同的省、市、县乃至不同的乡(镇)、村,其自然条件、自然资源及其资金、技术、劳动力甚至经营习惯和传统是不同的,必然出现多种类、多层次的经济模式.山东省的经济模式不同于其它省份,胶东地区的经济模式不同于其它市区.胶东地区的各市、县、乡(镇)、村,又必然有自己的特殊的经济模式.然而各个具体的农村经济发展模式虽然各异,但个性中有共性.本文试以山东省牟平县为例,初步探讨我国农村经济发展的几种模式.     

浅谈翁牛特旗东部水稻开发及牧区种植业

翁牛特旗东部牧区9个苏木、1个镇(海日苏镇)、3个农牧场(海金山种牛场、示范牧场、花都什农场)和2个乡(玉田皋乡、大兴乡)计15个乡级单位是翁牛特旗东部水稻开发区，到目前总共种植水稻近16万亩，其中用河水浇灌的有11万亩，井水浇灌的有5万亩。     

非均衡状态下的乡镇体制改革——以四川省宜宾市4乡镇为例

乡镇体制改革是一个复杂的系统工程,应该从宏观上整体把握,系统分析.具体而言,应充分考虑我国地域的异质性和经济发展的非平衡性的特点,分区实施改革,在发达区域的乡镇,可考虑改乡镇为县政府的派出机构;而对于不发达乡镇,则实施精乡(镇)强乡(镇)战略.     

短论三则

在我国,绝大多数的乡镇行政管理体制实行的是助理员制,即乡级决策领导层由乡党委书记和乡长、副乡长组成.行政执行职能由乡领导与各专业助理员的工作衔接来实现.这种简称为助理员制的体制,在较为发达的乡镇,在受商品经济影响下显得行政事务繁忙的情况下,日益显得很不适应.它的弊病主要有:(1)乡领导很难对农村各业实行有效的领导.乡级领导直接抓助理员,往往应接不暇,疲于奔命.(2)各职能助理人员工作量苦乐不均,彼此不便协作.(3)不便于农村行政管理人材的培养和使用.许多助理人员工作单一,工作能力提高慢.(4)不便于外来人员到乡机关办事,影响     

惠东长住娘家风俗及其研究

福建惠安东部的辋川、崇武、山霞、小岞、净峰、东岭以及涂寨等七个乡(镇)的部分妇女衣饰特别,且有长住娘家之风俗,过去有人将她们称为“惠安女”,这是错误的,因为只有生活在惠安东部的妇女才这样。即使称为“惠东女”也不恰切,因这七个乡(镇)也非全部如此,如崇武     

新桂系时期的广西基层政权建设

广西建立一套区、乡(镇)、村(街)、甲完整的基层政权,实始于民国21年(1932年)新桂系统治时期。清朝县以下设里,里不具备基层政权的职能。太平天国起义后,各县成立团练,团练的首领(团总)曾是实际上地方基层政权的执掌者,但团练时设时撤,不构成正式的基层政权。民国初年,旧桂系基本沿用清代的行政设置,以后设立保甲制,但既简单又松散,不是完整的基层政权组织。民国21年(1932年),以李宗仁、白崇禧,黄旭初     

论国家的管理职能

过去,在一些哲学教科书、著作和文章中,谈到国家职能的时候,一般都沿用斯大林的提法,即认为剥削阶级的国家有两种基本的职能:内部的(主要的)职能是镇压多数被剥削者;外部的(非主要的)职能是侵略别国领土或保卫本国领土不受侵犯。社会主义国家出现新的职能,即第三个职能——经济组织工作和文化教育工作。人们习惯把前两种职能叫镇     

“四网”建设是稳定农村治安大局的有效途径

1991年以来,我们桃源县在整治农村社会治安中,创造了独具特色的“四网”建设经验。所谓“四网”建设是指乡(镇)、村(居)委会、村(居)民小组普遍建立信息网、调解网、帮教网和联防网,形成以基层党组织为核心,乡(镇)政法部门为依托,基层干部群众为主体、自防自治为内容的群众防范机制。“四网”机制运行几年来,取得了明显的效果、促进了农村稳定和经济发展。实践证明,“四网”建设是新形势下稳定农村治安大局的有效途径。     

农户收入构成对土地流转影响的实证分析——基于对山西省晋中市160户农户的实地调研

基于对山西省晋中市2县4镇24个行政村160户农户的实地调研,对所获数据进行整理分析后提出土地职能取决于农户收入构成、土地流转意愿取决于土地职能的两个假设.根据马斯洛需求层次理论将农户赋予的土地职能划分为生活、保障、社交和发展四个层级,并构建阶梯线性模型和logistic模型分别对假设进行验证.结果表明,与四个层级土地职能相对应的农户收入构成比(土地收入/总收入)分别为(0.10-0.32)、(0.32-0.47)、(0.47-0.72)、(0.72-1).且只有当土地承担生活职能,即农户收入构成比小于0.32时,农户才愿意流转土地.但在现实中,部分收入构成低于该比例的农户并不愿意流出土地.这是由于农户赋予了土地新的安全及应急等职能.据此提出建议,要加速土地流转除进一步提高农户非农收入外,更应该通过保留“自留地”等方式多渠道深入提高农户社会保障,解除农民后顾之忧.     

乡(镇)人民代表大会法制监督刍议

乡 (镇 )人大法制监督乏力 ,既有其内在根源 ,又有外在原因 ,需要从内、外两方面采取多种改革措施加以改善     

规模最大的锡伯族“贝伦舞”展演活动

人数：10934人 2012年5月8日,在由察布查尔锡伯自治县党委和人民政府举办的“2012年中国察布查尔第二届‘西迁’文化经贸旅游节——庆祝锡伯族西迁248周年”活动中,10934位“儿伦舞”爱好者在察布查尔县市政广场、爱新舍里镇、堆齐牛录乡、孙扎齐牛录乡、纳达齐牛录乡等五个会场,在《世世代代铭记毛主席的恩情》歌曲中同时跳起锡伯族传统舞蹈“贝伦舞”。     

精乡扩镇、乡派镇治:乡级治理体制的结构性改革

农村税费改革后,现行的乡级治理体制也需要进行相应的结构性改革,以走出"黄宗羲定律"的怪圈.本文认为下一步乡镇体制改革应按照工农分业和乡镇分治的原则,精乡扩镇,将现有的乡级政权改为县派出的基层行政组织;同时,扩展镇的自主权,将镇政权改为基层地方自治组织,实行乡派镇治,建立纵向集权,横向分权的现代乡镇治理体制.     

五年再造一个新黄山 十大强镇争贡献

美于表彰2007年度综合十强镇和动态十佳镇的通报办字[2008]47号 各区县委、区县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市直各局以上单位，驻黄各单位：2007年，全市镇（乡）域经济发展步伐进一步加快，综合实力不断增强，涌现出一批又好又快发展的典型。根据黄字[2006]37号和黄政办秘[2007]143号文件精神，市加快县域经济发展领导小组办公室对全市各乡镇的主要经济指标和社会发展指标，按照发展指数法的测算方法，进行了评价考核。     

乡(镇)、村两级党组织提高应对自然灾害和突发事件能力的探讨——以桂林市为例

自然灾害和突发事件已成为人类必须共同面对的重大挑战,有效防范、抵御自然灾害和妥善处置各类突发事件,将自然灾害和突发事件造成的损失减少到最低程度,已经成为各级党委、政府必须面对的现实而紧迫的重大课题.文章以今年广西桂林市遭受百年难遇的雨雪冰冻灾害为背景,着重研究乡(镇)、村两级党组织如何提高应对自然灾害和突发事件的能力.     

商品经济对宋代镇市管理的影响

在商品经济的影响下,宋代镇市经济迅速崛起,其职能也从军事职能转变为经济职能,由此导致了镇市管理模式的巨大转变。镇官的设置及其权限的界定均以镇市经济职能的实现为目的,其中以征收商税为主的经济管理手段上升到主要地位,并在镇市的经济生活中发生着越来越重要的作用。     

关于宜黄县、乡（镇）国库试点情况的调查

关于宜黄县、乡（镇）国库试点情况的调查本课题调查组１９８８年；在借鉴宜车县乡（镇）国库经验的基础上，各乡（镇）已设立三所（财政所、税务所、农行营业所），初步具备设立乡（镇）国库条件的宜黄县，在地、县财、税、行领导的支持和有关业务部门的配合下，经县政府...     

梅河口地名小考

梅河口因靠近梅河,以河得名。梅河,发源于东丰县小四平乡古年岭(又称金石兰山)东麓,流经海龙县黑山头乡,在今梅河口镇中心处注入大柳河(58年修堤改河,使梅河改道,由镇西郊注入大柳河),河身全长59公里。梅河名字起源,有三说: (一) 梅河昔年两岸多梅花。     

论省级人民政府的高等教育职能

省级人民政府的高等教育职能是法定职能,在实施对高等教育管理的过程中,具有十分重要的地位和作用。省级人民政府必须切实转变政府职能,严格按照根据宪法和法律规定的权限、程序和方式管理高等教育事业,努力实现高等教育事业全面、协调和可持续发展。