治理产能过剩 优化产业结构

2005年年底的行业统计数据显示,中国部分行业如钢铁、水泥、电解铝等产能过剩问题集中释放。在中央经济工作会议上,“产能过剩行业进行结构调整”被列为2006年经济工作的主要任务之一。3月20日,《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》正式下发,标志着我国以治理产能过剩带动行业结构调整的工作全面展开。     

化解产能过剩剑指五大行业

面对钢铁等行业产能严重过剩的矛盾，国务院近期提出指导意见，要求“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰—批”过剩产能，5年实现三大目标：钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行!U，产能规模基本合理，发展质量明显改善，长效机制初步建立。     

论我国当前部分行业的产能过剩及其治理

近些年尤其金融危机爆发之后,我国部分行业产能过剩现象更加突出。导致产能过剩的原因是多方面的,既受市场经济发展自身规律的影响,也与我国现实产业经济发展、政府行为等有关系。治理我国当前部分行业产能过剩问题,既要进一步刺激国内需求,健全行业信息发布制度,加强抑制重复建设的政策导向,还要采用行政调控手段合理干预,各部门共同采取措施抑制产能过剩。     

江苏“去产能化”调研启动

根据江苏省政府智囊、南京大学教授刘志彪向江苏省政府提交的调研报告,当前江苏省除纺织外,其它6大主要支柱产业产能过剩现象严重。这些产能过剩的行业主要集中在光伏、钢铁、造船等行业。导致产能过剩有其客观必然性,但与体制改革不充分有着密切的关系。围绕"去产能化",除了鼓励企业"走出     

解密钢铁产能悖论

中国的钢铁产能历经了短缺、局部过剩、结构性过剩、全面过剩之后,钢铁产能已经步入体制性过剩时代. 99．24点,9月7日的中钢协钢材综合价格指数显示,历经18年涨跌轮回,钢价回到起点之下。但是中国钢铁行业全行业亏损的局面才仅仅开了个头。     

江苏出台全国首个化解产能过剩意见

正工业经济第一大省江苏再次"率先",不过,这次是"割肉"。经过长达一年时间的调研与反复论证,江苏成为了全国第一个祭出《化解产能过剩矛盾的实施意见》的省份。江苏涉及产能过剩化解的包括钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等四大产业。目前,涉及产能过剩行业的企业普遍面临     

河南暂停高耗能、高排放项目环评审批

河南省对污染减排再戴“紧箍咒”：将暂停受理和审批高耗能、高排放行业建设项目的环评文件，对于扩大产能的钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等产能过剩行业的建设项目，各级环保部门今年年内也不再受理和审批其环评文件。     

中国工业产能利用率的测度、比较及动态演化——基于企业层面数据的经验研究

中国工业产能过剩问题仍存争议,其背后原因在于可靠产能利用率数据的缺失以及由此导致的实证研究缺乏。本文基于生产函数理论,进一步扩展成本函数法的产能测度框架,试图解决要素价格水平变化、成本函数形式单一以及内生性问题导致的测度偏差;同时,借鉴生产率分解框架对产能利用率变动来源进行分解。本文利用中国工业企业数据库进行了相关分析,其中需引起重视的结论主要有:(1)并非政府文件认定的典型产能过剩行业产能利用率最低,尚存在89个四位代码行业产能利用率低于这类典型过剩行业,两者的区别主要是政府认定的过剩行业中只有国有企业存在明显过剩;(2)政府文件认定的典型产能过剩行业中,企业进入退出以及产能扩张行为均直接推动了行业产能利用率的增长,这与现有认识相悖,意味着政府长期在这类行业中推行的产能管制政策需要进一步审视。本文的研究有助于厘清过剩行业的相关事实,并为后续实证研究提供数据支撑。     

浅谈永煤铁运处对当前经济形势的应对措施

现阶段我国煤炭经济形势严峻,经济形势日益下滑。钢铁、冶金等行业产能过剩,对煤炭需求量大幅减少,对煤炭行业冲击严重。本文重点分析永煤铁运处如何在确保安全的情况下,通过合岗提效,以应对当前经济形势。     

财政补贴缘何成“乱贴”

2013年10月份以来,沪深股市至少有35家上市公司,共获取了超过11亿元的财政补贴。“补血”的上市公司有的是产能严重过剩的钢铁、化工等行业,有的连年靠补贴延缓退市来“续命”……财政补贴的随意性不断受到公众质疑。     

兼并重组是今年结构调整的重头戏

自国务院2010年出台《关于促进企业兼并重组的意见》后，各地、各部门相继出台了一系列政策措施，促进企业兼并重组取得了积极进展。但是，汽车、钢铁、水泥、船舶等领域和行业组织结构仍不尽合理，企业小而分散，并且存在产业集中度不高，社会化、专业化水平较低等缺陷。因此，迫切需要引领行业健康发展的大企业，来解决行业内重复建设、产能过剩、恶性竞争等突出问题。     

粤、辽、浙、苏诸省产业结构调整目录对比分析

从2005年底开始,国家宏观调控的重点已逐步转向产能过剩行业的结构调整。在2005年12月,国家发改委发布了《产业结构调整指导目录》。《产业结构调整指导目录》涉及农业、水利、煤炭、电力、交通、信息产业、钢铁、有色金属、石油化工、建材、机械、轻纺、服务业、环境和生态保护、资源节约及综合利用等20多个行业,其中鼓励类539条,限制类190条,淘汰类399条。在此之前,广东、辽宁、浙江、江苏等地根据本地区情况发布了相应文件,对地区产业结构调整的目标和结构进行了明确界定。如:2005年2月,广东省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》…     

产能过剩引致对外直接投资吗?——2005～2007年中国的经验研究

本文采用《中国工业企业数据库》和《境外投资企业(机构)名录》,考察了2005~2007年中国制造业产能利用率对对外直接投资的影响。稳健结果支持了产能过剩引致海外直接投资扩张的基本结论。这主要是源于中国制造业的产能过剩突出体现着体制性产能过剩的特征。基于行业特征和所有制结构的估计结果进一步证实,中国经济制度的特殊性已成为影响海外直接投资的重要因素。竞争性产能过剩是市场行为的理性选择,并不存在进行对外直接投资的内在驱动力;而体制性产能过剩当面临国内有效需求不足时,进行对外直接投资就成为必然选择。围绕实证分析结论,本文提出了有关政策建议,即消除中国经济体制对于行业企业投资行为的扭曲干预具有十分重要的现实价值。     

产能过剩偏向性与环境污染——基于中介效应的检验

如何从矫正制度性缺失来破解我国环境污染较难根治且易于反复之谜是我国当前亟待解决的问题之一。本文尝试从行业和企业两个维度,基于中介效应模型,以产能过剩偏向性为视角来廓清中国环境污染治理之殇,并以顶层设计为抓手来明晰环境污染治理之道。研究发现:(1)产能过剩与环境污染的关系依赖于产能过剩在行业和企业维度上的偏向性,产能过剩是影响我国环境污染的重要原因,不同维度产能过剩的偏向性能够对环境污染产生较为显著的影响;(2)产能过剩偏向于污染密集型行业主要通过能源结构锁定效应和产业结构固化效应而加剧环境污染,产能过剩偏向于国有企业主要通过技术结构低端化效应而影响环境污染;(3)产能过剩偏向性作用于环境污染的路径不仅存在显著的市场化程度的调节效应,还存在着严重的区域异质性、水平异质性和阶段异质性。文章为推进制度变革、优化存量产能和有效治理环境污染提供了理论支持。     

新视野

中国经济拐点可能出现在2007年在学术界引发强烈争论的中国经济“拐点说”,首次得到了政府官员的回应。近日,中央财经领导小组办公室副主任刘鹤在参加2006年《财经》年会时表示,中国经济的增长趋势不会变,但由于地方经济的GDP增长将在明年达到顶点,中国经济在2007年出现拐点的可能性极大。令刘鹤最为担忧的是,过度投资导致产能过剩的行业恶果和进出口贸易不平衡矛盾的显现——除了钢铁、电解铝、铁合金、煤炭、水泥等重化工行业出现一定程度的产能过剩外,汽车、纺织等行业不久的将来也会出现类似的情况,这是前一阶段过度货币投资的一个必…     

18部委联手淘汰9行业落后产能

根据中国政府网4月6日公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，我国近期将进一步淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染9个行业的落后产能。     

产能过剩背景下的企业成本控制——以A企业为例

改革开放后,在市场竞争的刺激下,我国化工、水泥、钢铁等产业得到了高速的发展,有力地带动了国民经济的发展。然而,很多产业如今已经进入了产能过剩状态,企业生产潜力闲置,资金周转困难,经营风险增加。基于这一现象,本文以A企业为例,分析了产能过剩背景下的企业成本控制策略。     

淘汰落后产能 转变增长方式

<正>2009年9月26日,国务院批转了发改委、工信部等10部委《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。在中央经济工作会议之前,高层密集调研,似乎也是为产业结构调整问题做铺垫。产能过剩和结构调整,再一次进入了人们的视野。     

加快推进产能过剩行业的结构调整

最近,国务院发出关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知,这是当前宏观调控的一项重要而艰巨的任务,是继续保持经济平稳较快增长好势头的重要举措。     

行业变革环境下大型煤炭企业的人力资源管理策略研究

首先对当前煤炭行业所处的需求下降、产能过剩以及国家支持大力加快转型等行业变革背景,以及大型煤炭企业的人力资源管理现状进行了分析,进而在此基础上,对处于变革环境中的大型煤炭企业在人力资源管理上应采取的策略提出了相应的建议。